Решение № 2-1048/2017 2-1048/2017~М-984/2017 М-984/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1048/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года дело № 2 – 1048/17 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Поляковой И.Ф. при секретаре Ельниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мегионе ХМАО-Югры о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с 31 января 2017 года ей назначена пенсия по старости с применением повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с коэффициентом 1,2 вместо 1,7. Считает действия органа Пенсионного фонда незаконными поскольку на 01 января 2002 года она постоянно проживала в г. Мегионе в связи с чем, просит обязать ответчика применить повышенное отношение среднемесячного заработка с коэффициентом 1,7, обязав произвести перерасчет назначенной пенсии с 31 января 2017 года, отнести на счет ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., по оплате нотариальных услуг 1 700 рублей и представительские расходы в размере 30 000 руб.

Дело рассмотрено без участия истца по правилам ст. 167 ГПК РФ. Её представитель ФИО2 (л.д. 10) исковые требования поддержал поскольку при обращении в орган пенсионного фонда истцом была предоставлена справка, подтверждающая регистрацию в г. Мегионе на 1 января 2002 года.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против иска по тем основаниям, что временная регистрация ФИО1 в городе Мегионе не подтверждает факт ее проживания.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что 31 января 2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мегионе с заявлением о назначении пенсии по старости, представила документы о своей трудовой деятельности и справку ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» о временной регистрации в г. Мегионе по месту жительства с 10 сентября 2001 года по 10 сентября 2002 года по <адрес>

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Мегионе от 18.04.2017 г. ФИО1 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена трудовая пенсии по старости с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по его выбору либо в порядке, установленном п. 3, либо п. 4 настоящей статьи, при этом п. 2 ст. 30 Закона предусмотрено право гражданина на выбор наиболее выгодного расчетного размера трудовой пенсии.

Согласно п. 3 ст. 30 вышеуказанного закона, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22 апреля 2003 года N 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 апреля 2003 г. N 22) повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц, независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные разъяснения относительно оснований применения повышенного отношения заработков приведены в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Истец ФИО1 в обоснование требований о применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, ссылается на то обстоятельство, что на 1 января 2002 года она проживала в г. Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Данный довод в нарушение ст. 12 ГПК РФ определяющей принцип состязательности и равноправия сторон, а также ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на стороны обязанность по доказыванию обстоятельств на которых они основывают свои требования и возражения, не доказан.

Понятие места жительства раскрывается в ст. 20 Гражданского кодекса РФ, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Законом Российской Федерации от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" введена система регистрационного учета граждан.

Предусмотренный законом институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверять акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства.

Справка жилищных органов о временной регистрации ФИО1 не подтверждает факта ее проживания в г. Мегионе поскольку регистрация носит уведомительный характер и не исключает проживания в другом населенном пункте. Более того, трудовая книжка истца, представленная в пенсионный орган, не содержит сведений о трудоустройстве ФИО1 в период с 22 мая 2001 года по 01 июля 2007 года, трудового стажа в районах Крайнего Севера, либо приравненных к ним местностях на 01 января 2002 года она не имеет.

Таким образом, условия для установления права на применение повышенного отношения заработков отсутствуют, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Решением Мегионского городского суда от 11 июля 2017 года, вступившим в законную силу 12 августа 2017 года установлен факт постоянного проживания ФИО1 в г. Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Данное обстоятельство не влечет удовлетворения исковых требований, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мегионе ХМАО-Югры о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2017 года.

.
. Судья И.Ф. Полякова