Постановление № 5-89/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 5-89/2019

<данные изъяты>

№ 5-89/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 09 декабря 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Петелиной М.С.

при секретаре Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...>, индивидуального предпринимателя, ИНН <***>, ОГРН <***>, (адрес осуществления предпринимательской деятельности: <...>, тонар-трейлер «Шаурма»), зарегистрирован 05.07.2019 г. в МИФНС №14 по Тюменской области, проживающий по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>Б, ранее не привлекавшегося по гл. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

04 декабря 2019 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО3 при проведении административного расследования (по сообщению физического лица) в отношении ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРН №, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>Б, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

19 ноября 2019 г. с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования в тонар-трейлере «Шаурма», расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в следующем:

1. В тонар-трейлере «Шаурма», который относится к временной организации общественного питания быстрого обслуживания, допускается обработка (мытье, нарезка) овощей (огурцы, помидоры, капуста, лук, салат), условия для обработки овощей и разделочного инвентаря отсутствуют (в тонар-трейлере имеется один наливной умывальник с холодной водой), что не соответствует требованиям п.п. 6.4, 16.1, 16.4 СП 2.3.6.1079-01;

2. На рабочем месте осуществляется хранение личных вещей (сумка, кошелек, олимпийка, книга, файлы с документами), верхней одежды сотрудника (у холодильника на гвоздике), сотрудник ФИО4 работает в уличной обуви, что не соответствует требованиям п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

3. Уборочный инвентарь хранится не упорядоченно, не имеет маркировки, что не соответствует требованиям п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

4.Уборку помещения проводят сотрудники, участвующие в приготовлении блюд, что не соответствует требованиям п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01 ;

5.Стирка санитарной и специальной одежды осуществляется сотрудниками на дому, что не соответствует требования п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

6.У индивидуального предпринимателя не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятии общественного питания при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, хранении и реализации продукции, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний (отсутствует программа производственного контроля и договор на проведение лабораторных исследований и испытаний по программе), что не соответствует требованиям п.п. 14.1, 14.2, 14.3, 15.1, 16.10 СП 2.3.6.1079-01;

7.У сотрудника, осуществляющего изготовление блюд, ФИО4 длинные ногти покрытые лаком, что не соответствует требованиям п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01;

8.Не представлены документы подтверждающие проведение дезинсекционных и дератизационных работ, что не соответствует требованиям п.п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1079-01;

9.Пищевые отходы собирают в бак, установленный под столом для приготовления блюд, не предусмотрено место для мытья бака после удаления отходов; пищевые отходы вывозится на своем транспорте домой, что не соответствует требованиям п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01;

10. На момент осмотра в морозильной камере холодильника отсутствовал термометр для контроля температурного режима за условиями хранения продуктов, что не соответствует требованиям п.п. 7.11, 7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

11.В морозильной камере холодильника осуществляется хранение пищевых продуктов без маркировки: нагетсы, расфасованные в пакеты; а также без маркировки в холодильнике хранятся овощи: свежие огурцы и помидоры хранятся в банке из под майонеза, соленые огурцы в открытой трехлитровой банке, сосиски в дверце холодильника, что не соответствует требованиям п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

12.Не представлена документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, товарно-транспортная накладная, маркировочные ярлыки, что не соответствует требованиям п. п. 7.7, 7.8, 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

13.На момент проверки на приготовляемую продукцию не представлена техническая документация (технологические карты), что не соответствует требованиям п.п. 8.2, 9.10 СП 2.3.6.1079-01;

14.Дезинфицирующее средство «Ника хлор» используется не в соответствии с прилагаемой инструкцией, отсутствует алгоритм приготовления дезраствора, что не соответствует требованиям п. 5.15 СП 2.3.1079-01;

15.Отсутствуют условия для соблюдения поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, что не соответствует требованиям п. 5.1 СП 2.3.1079-01;

16.В организации быстрого обслуживания с однозальной планировкой в ассортимент реализуемой продукции включены изделия, изготавливаемые из сырья, а не готовые пищевые продукты (либо полуфабрикаты высокой степени готовности) или изделия приготовленные в стационарных организациях общественного питания, что не соответствует требованиям п.п. 5.4, 16.1 СП 2.3.1079-01;

17.В тонар-трейлере «Шаурма» не обеспечен вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для стоков, что не соответствует требованиям п. 16.3 СП 2.3.1079-01;

18.Разделочный инвентарь (доски и ножи) для готовой и сырой продукции хранится совместно (на общих подставках), что не соответствует требованиям п. 6.5 СП 2.3.1079-01;

19.Контроль за соблюдением температурного режима при хранении пищевых продуктов, в соответствии с нормативно-технической документацией, установленной предприятием-изготовителем не осуществляется, что не соответствует требованиям 7.11 СП 2.3.6.1079-01;

20.Не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, что не соответствует требованиям п. 4.1 СП 2.3.6.1079-01;

21. В тонар-трейлере «Шаурма» установлен один бытовой холодильник с холодильной камерой, в результате этого все пищевые продукты в холодильнике хранятся без соблюдения товарного соседства, что не соответствует требованиям п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01;

22. Отсутствуют условия для хранения и обработки яйца, используемого для изготовления соусов, что не соответствует требования п.п. 7.22, 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

23. В результате проведенных исследований смывы с объектов внешней среды (УПМ) установлено:

- пробы №№ 1911/3 (смыв с весов), 1911/9 (смыв с ножа овощи сырые) не соответствуют требованиям МУ МЗ СССР 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» по показателю Staphylococcusaureus;

- проба № 1911/2 (смыв со стола сырая продукция) не соответствует требованиям МУ МЗ СССР 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» по показателю бактерии группы кишечных палочек. Протокол лабораторных испытаний № 1911 от 25 ноября 2019 г. прилагается.

24. На момент обследования отсутствует информация о дате, времени выработки соусов собственного приготовления, используемых для шаурмы, что не соответствует требованиям п. 9.5 СП 2.3.6.1079-01.

Вышеуказанное является нарушением ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1009г. № 52-ФЗ, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и создает угрозу нанесения вреда жизни или здоровью граждан.

Представитель ИП ФИО1 ФИО4 выступающая на основании доверенности в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала частично, при этом указала о том, что они принимают меры к устранению допущенных нарушений.

Представитель Территориального отдела в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО3 выступающая на основании доверенности считает, что в связи с допущенными нарушениями следует приостановить деятельность ИП ФИО1

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана в полном объеме и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом о временном запрете деятельности от 04 декабря 2019 г. (л.д.4-6);

- жалобой ФИО5 (л.д.11);

- фотографиями тонар-трейлера «Шаурма» (л.д.12-13);

- сведениями об индивидуальном предпринимателе ФИО1 из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.16-18);

- уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 (л.д.12);

- договором аренды земельного участка и передаточным актом от 15.07.2019 г., которым арендодатель ФИО6 передала в аренду арендатору ИП ФИО1 для размещения торгового павильона в целях организации и осуществления деятельности точки общественного питания и торговли продуктовыми товарами часть земельного участка площадью 6 кв.м. по адресу: <...> (л.д.20,21);

- копией паспорта ФИО1 (л.д.22);

- заключение эксперта №157-О (Я) от 12.11.2019 г., согласно которому в тонар-трейлере «Шаурма» ИП ФИО1 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований (д.д. 25-29);

- протоколом лабораторных исследований №1911 от 25.11.2019 г. (л.д.30);

- экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний (л.д.31);

- протоколом отбора проб от 19.11.2019 г. (л.д.32).

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нормами ч. 1 ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, ИП ФИО1 в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ИП ФИО1 в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Поскольку допущенные нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновение заболеваний, как для работников, так и граждан – потребителей, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 26 суток.

Руководствуясь ст. 6.6, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – тонар-трейлера «Шаурма», расположенном по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, сроком на 26 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 16 часов 00 минут 04 декабря 2019 года.

В указанный срок предоставить возможность индивидуальному предпринимателю ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>