Решение № 2-414/2025 2-414/2025~М373/2025 М373/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-414/2025

Дело №2-414/2025

УИД 69RS0034-01-2025-000645-19


Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мининой С.В.,

при помощнике судьи Павловой И.Б.,

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО6,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о назначении страховой пенсии по старости, и с учетом уточнения исковых требований, просит суд:

признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 12 марта 2024 года №209620/23 об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обязанность учесть свидетельство о рождении I-OH № 832728 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и свидетельство о рождении II-ОН №538889 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при расчете страхового стажа ФИО4, включить в страховой стаж ФИО4 периоды по уходу за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обязанность назначить страховую пенсию по старости ФИО4 с 09 ноября 2023 года.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 09 ноября 2023 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 12 марта 2024 года №209620/23 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за невозможности учесть свидетельства о рождении детей № года рождения и № года рождения по причине несоответствия в свидетельствах о рождении детей документу, удостоверяющему личности (паспорту), и включить периоды декретных отпусков в страховой стаж заявителя.

В целях зачета периода декретных отпусков в страховой стаж заявителя и устранить указанное выше разночтение в написании отчества истец обратилась в Удомельский городской суд Тверской области с заявлением об установлении юридического факта, а именно об установлении факта - что ФИО4 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Удомельского городского суда Тверской области от 30 июля 2024 года по делу №2-360/2024 заявление ФИО4 удовлетворено. Данное решение вступило в законную силу 06 сентября 2024 года.

В ноябре 2024 года истцом в адрес ответчика почтовым отправлением направлено заявление о назначении страховой пенсии по старости с 09 ноября 2023 года с приложением копии указанного судебного решения.

По состоянию на 01 сентября 2025 года ответчиком стаж по уходу детьми до достижения ими возраста полутора лет в страховой стаж истца не включен.

Представитель истца ФИО4 – ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по приведенным основаниям с учетом их уточнения.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО7 против требований иска возражала, поскольку на дату принятия решения орган пенсионного фонда (12 марта 2024 года) не располагал необходимыми сведениями для назначения истцу страховой пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с 01 января 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вносящий изменения в ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и согласно пункту 1 статьи 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 лет и 65 лет (соответственно женщины и мужчины) с учетом переходных положений.

Женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кому в первой половине 2020 года исполнится 55 лет с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию во второй половине 2021 года, при достижении возраста 56 лет 6 месяцев.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2021 году составляет 12 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 21.

Судом установлено, что 03 октября 2022 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (заявление №210455/22).

23 января 2023 года по данному заявлению пенсионным органом принято решение №210455/22 об отказе в установлении пенсии, поскольку в качестве подтверждения страхового стажа ФИО4 представила документы, не подтверждающие наличие требуемого страхового стажа, а именно.

Трудовая книжка серии АЗЕ №0188811 от 12 февраля 1988 года, выданная на имя ФИО4, что не соответствовала документу удостоверяющего личность (паспорт). Трудовая книжка признана юридически ничтожной и не использована при назначении пенсии.

Архивная справка из Национального архивного управления Азербайджанской Республики от 14 ноября 2022 года за период работы в колхозе «им. Ленина» с 1982 года по 1988 год, выданная на имя ФИО8 с Государственного комитета Азербайджанской ССР; диплом об образовании серии А №680141 от 23 июля 1986 года, выданный на имя ФИО3; свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графах «мать» указано ФИО4.

Указанные документы не приняты к рассмотрению, так как отчество заявителя не соответствует документу удостоверяющего личность (паспорт).

Страховой стаж ФИО4, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ - составил 17 лет 10 месяцев 12 дней, ИПК - составил 14.791.

Решением Удомельского городского суда Тверской области от 12 сентября 2023 года, вступившим в законную силу 20 октября 2023 года, установлен факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> трудовой книжки серии АЗЕ №0188811, заполненной 12 февраля 1988 г., выданной на имя ФИО9 (ФИО5) Г.З., и диплома серии А №680141, выданного 23 июля 1986 г. профессиональным техническим училищем №78 г. Кировобада Республики Азербайджан имя ФИО8.

Решением Удомельского городского суда Тверской области от 15 января 2024 года, вступившим в законную силу 20 февраля 2024 года, установлен факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, архивной справки №2388 от 14 ноября 2022 г., выданной Национальным архивным управлением Азербайджанской Республики исполнительной властью Закатальского района государственным архивом Закатальского района на имя ФИО8.

09 ноября 2023 года ФИО4 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (заявление №209620/23).

12 марта 2024 года по данному заявлению пенсионным органом принято решение №210455/22 об отказе в установлении пенсии, поскольку в качестве подтверждения страхового стажа ФИО4 представила документы, не подтверждающие наличие требуемого страхового стажа, а именно. Не зачтены в страховой стаж ФИО4 следующие периоды работы и иной деятельности: 08 июля 1998 года по 31 декабря 2002 года - ИП ФИО4, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 08 июля 1998 года) отсутствует уплата страховых взносов; 23 апреля 2013 года - административный отпуск. Не учтены свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как в графе «мать» - указано ФИО4. Данные документы не приняты к рассмотрению, так как отчество в свидетельствах о рождении не соответствует документу, удостоверяющему личность (паспорт).

Страховой стаж работы ФИО4, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года составляет 20 лет 02 месяца 7 дней, при требуемых 12 годах такого стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 составляет 18,906 при требуемой величине не ниже 21,0.

Решением Удомельского городского суда Тверской области от 30 июля 2024 года, вступившим в законную силу 06 сентября 2024 года, установлен факт того, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

26 ноября 2024 года ФИО4 направила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области заявление о назначении страховой пенсии по старости с 09 ноября 2023 года с учетом установленного судом факта родственных отношений между ФИО4 и ее детьми.

На данное заявление Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО4 дан ответ №56-06/10966л от 25 декабря 2024 года, согласно которому при вынесении решения по заявлению ФИО4 от 09 ноября 2023 года пенсионным органом не были учтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет, поскольку в свидетельствах о рождении детей в графе «мать» указана ФИО4, что не соответствует документу, удостоверяющему личность ФИО4 Поскольку в течение срока, установленного частью 3 статьи 22 Закона №400-ФЗ документы, необходимые для подтверждения права на установление страховой пенсии ФИО4 не были представлены в пенсионный орган, оснований для повторного рассмотрения заявления от 09 ноября 2023 года пенсионным органом не усмотрены.

Согласно информации, представленной Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (служебная записка от 05 ноября 2025 года №б/н), с учетом периодов ухода за детьми № года рождения и № года рождения для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховой стаж ФИО4 составит 20 лет 2 месяца 7 дней при требуемых 12 лет такого стажа. Величина ИПК (с учетом периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими полутора лет в пенсионных баллах) составит 23,805 при требуемой величине ИПК – 21.

В силу статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1).

Судом установлено, что истец является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>., и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

Из буквального толкования части 2 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что для зачета периодов ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет в страховой стаж достаточно наличие только периодов работы, которые следуют за периодами ухода за детьми, а потому требования истца о включении периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет в страховой стаж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 12 ФЗ «О страховых пенсиях» 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Истец находилась в отпусках по уходу за двумя детьми - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ года по 14 августа 1992 года; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ года по 10 декабря 1994 года.

В страховой стаж истца подлежат включению и периоды ухода за детьми, имевшие место в периоды работы с исчислением данных периодов в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах) на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 12 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Истцом также заявлено требование о назначении ей страховой пенсии со дня обращения в пенсионный орган, то есть, с 09 ноября 2023 года.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом признанных судом подлежащими зачету в страховой стаж периодов, страховой стаж истца и величина индивидуального пенсионного коэффициента оказались не менее требуемых для назначения страховой пенсии по старости размеров, что подтверждается и представленным ответчиком в дело расчетом стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Таким образом, с учетом включения в стаж спорных периодов ухода за двумя детьми до полутора лет, продолжительность страхового стажа истца составила - 20 лет 2 месяца 7 дней, величина ИПК составила 23,805, что является достаточным для определения права и назначения страховой пенсии по старости ФИО4 со дня возникновения права, то есть, с 09 ноября 2023 года.

Таким образом, исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми и назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области от 12 марта 2024 года №209620/23 об отказе в установлении (выплате) пенсии, так как на момент принятия ответчиком оспариваемого решения, достаточных сведений о принятии надлежащими доказательствами свидетельств о рождении двоих детей истца, дающих пенсионному органу право на включение спорного периода в специальный стаж, в частности таких, какие представлены суду (вступившее в законную силу решение суда об установления факта родственных отношений), у органа пенсионного фонда не имелось, в связи с чем, и не имелось оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца. Пенсионный орган не обладает тем кругом полномочий в оценке доказательств при принятии решения, по сравнению с судом. Суд, оценив в совокупности имеющиеся в деле документы и доказательства, пришел к выводу, что периоды ухода за детьми до достижениями ими полутора лет подлежат включению в страховой стаж истца. Ответчик же в силу прямого указания закона не мог сделать подобный вывод на основании имевшихся документов, то есть с позиции компетенции ответчика решение в этой части не является незаконным.

В данной части иска ФИО4 надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 того же Кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб., что подтверждено чеками по операции от 08 сентября 2025 года и 11 ноября 2025 года.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов отпуска по уходу за детьми в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обязанность включить в страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, периоды по уходу за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, с исчислением данных периодов в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах).

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обязанность назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с<данные изъяты>, страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с 09 ноября 2023 года.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> ИНН №, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (Три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 декабря 2025 года.

Председательствующий С.В. Минина