Апелляционное определение № 33-1162/2026 от 31 марта 2026 г.

Судья Бершанская М.В. Дело №33-1162/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе председательствующего Жолудевой М.В.,

судей Порохнюк Е.Н., Титова Т.Н.

при секретаре Яковченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-1992/2025 по иску местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву», действующей в интересах ФИО1, к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные Решения» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» ФИО2, действующего в защиту интересов ФИО1, на решение Северского городского суда Томской области от 10 октября 2025 г.,

заслушав доклад судьи Порохнюк Е.Н.,

установила:

местная общественная организация по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» (далее – ОО «Жильё по праву»), действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Росатом Инфраструктурные Решения» (далее – АО «РИР»), в котором просит:

- признать незаконным бездействие АО «РИР», выразившееся в неисполнении обязанности по указанию достоверных сведений о размере задолженности (основного долга) за коммунальную услугу по отоплению в платежном документе для пользователей жилого помещения по адресу: /__/, ЛС /__/ за декабрь 2024 г.;

- обязать АО «РИР» немедленно выдать ФИО1 платежный документ для пользователей жилого помещения по адресу: /__/, ЛС /__/ за декабрь 2024 г., содержащий достоверные сведения о размере задолженности (основного долга) за коммунальную услугу по отоплению без учета размера пеней;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является пользователем жилого помещения №/__/, расположенного в многоквартирном доме по адресу: /__/. В едином платежном документе за декабрь 2024 г. размер платы потребителя перед ответчиком за коммунальную услугу по отоплению указан как сумма задолженности за коммунальную услугу и пени без указания размера основного долга, что не дает потребителю возможности определить размер его задолженности (основного долга) перед ответчиком за коммунальную услугу по отоплению. Указание ответчиком в едином платежном документе сведений о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды в графе «Долг/переплата, руб.» основной таблицы единого платежного документа за отопление противоречит требованиям действующего законодательства. Поскольку ответчик не исполнил свои обязанности, он нарушил право потребителя на получение достоверной информации о товарах (работе, услугах), размере задолженности (основного долга) потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды по каждому виду коммунальных услуг. Данные действия, а также отказ от добровольного выполнения требований потребителя, причинили потребителю не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов (/__/), но и нравственные страдания (душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия), в связи с чем ФИО1 причинен моральный вред, который оценивается в размере 25000 руб.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика АО «РИР» ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг владельцу жилого помещения, расположенного по адресу: /__/ за расчетный период декабрь 2024 г. в отдельной строке «отопление» отражено:

- в девятой колонке с наименованием «Долг/переплата, руб.» входящее сальдо по оплате потребленного коммунального ресурса (без учета начисленных пени) на дату формирования платежного документа,

- в шестой колонке с наименованием «Итого, руб.» отражена сумма начислений за потребленный коммунальный ресурс за расчетный период (с учетом перерасчета).

Таким образом, в платежном документе построчно отражена задолженность потребителя за каждый потребленный коммунальный ресурс на дату начала расчетного периода, а также сумма начислений за расчетный период. Обратила внимание на то, что указание в платежном документе общей суммы задолженности за предыдущие периоды (аванс на начало расчетного периода) и суммы начислений за расчетный период не может корректно формировать задолженность потребителя, поскольку с 25 числа расчетного периода (дата формирования платежного документа) до 01 числа месяца, следующего за расчетным периодом, возможна оплата задолженности, которая не будет отражена в платежном документе.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ОО «Жильё по праву» ФИО2 просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судом первой инстанции не определено:

- вправе ли ответчик в графе платежного документа за декабрь 2024 г. «Долг/переплата руб.» указывать задолженность истца перед ответчиком за предоставляемые им услуги: «Отопление (Гкал)» как сумму слагаемых: задолженности перед АО «РИР» за предыдущие расчетные периоды (основной долг) и пени без указания их размеров раздельно в платежном документе;

- какие нормы материального права необходимо применить для вынесения законного и обоснованного решения;

- какой нормой руководствовался ответчик при включении пени в состав долга потребителя в графе «Долг/переплата руб.» начисленной платы за «Отопление (Гкал)» за расчетный период декабрь 2024 г.

Полагает, что ответчиком не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, что единый платежный документ за декабрь 2024 г. соответствует приказу Минстроя России от 26 января 2018 г. №43/пр в части указания долга как суммы основного долга и пени.

Ссылается на взаимоисключающие выводы суда в части необходимости указания информации о задолженности и пени.

Полагает ошибочным вывод суда о том, что указание в столбце основной таблицы в едином платежном документе «Долг/переплата руб.» сведений о долге потребителя как суммы задолженности за коммунальную услугу, начисленной за предыдущие расчетные периоды, не противоречит действующим требованиям, напротив, такое указание не предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами №354.

Считает, что судом неверно применены нормы материального права, а именно: не применены требования пункта 70 Правил№354, подпункта «3» пункта 70, пункта 71 Правил №354, требования приказа Минстроя России от 26 января 2018 г. № 43/пр, а также не применен закон, подлежащий применению.

Не согласен с отказом в удовлетворении требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца ФИО1, представителя ОО «Жильё по праву», представителя ответчика АО «РИР», представителя третьего лица АО ЕРКЦ, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Частью 4 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

На основании пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

В соответствии со статьей 39 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

Правила № 354 возлагают обязанность по соблюдению установленного порядка ценообразования при начислении платы за коммунальные услуги на исполнителей этих услуг: организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, а также ресурсоснабжающие организации – в случаях непосредственного способа управления многоквартирного дома либо оказания коммунальных услуг потребителям индивидуальных жилых домов.

Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 33 Правил № 354).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: /__/.

АО «РИР» является организацией, производящей отпуск тепловой энергии через присоединенную тепловую сеть в жилое помещение по указанному выше адресу.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылалась на бездействие АО «РИР», выразившееся в не указании в едином платежном документе по адресу: /__/, ЛС /__/ за расчетный период декабрь 2024 г. размера задолженности (основного долга) за предыдущие расчетные периоды в графе «Долг/переплата, руб.» основной таблицы единого платежного документа за отопление отдельно от пени.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции не усмотрел оснований для их удовлетворения.

С таким выводом судебная коллегия соглашается.

Так, частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил №354, которым предусмотрено в том числе указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (подпункт «в»); объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с данными Правилами (подпункт «г»); сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований (подпункт «ж»); сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (подпункт «з»).

Согласно пункту 70 Правил №354 в платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем 1 пункта 40 данных Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм следует, что они содержат перечень обязательных к указанию сведений, которые должны быть включены в платежный документ. Указание на пеню, как обязательную для включения в платежный документ, закон не содержит.

Объем информации, установленный Правилами №354, отражен в Форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 января 2018 г. № 43/пр, к отображению в платежном документе является обязательным.

Единый платежный документ, выставленный истцу за декабрь 2024 г., соответствует данной Форме.

Из представленного в материалы дела платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за декабрь 2024 г. по адресу: /__/, ЛС /__/, выставленного для истца, следует, что в жилом помещении имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные и иные услуги, включенные в единый платежный документ, за предыдущие периоды и составляет 82829,90 руб., в том числе перед АО «РИР» – 57605,28 руб. В единой таблице услуг за расчетный период указано в графе «Долг/переплата, руб.»: в строке за коммунальную услугу за «Отопление (Гкал)» – 39158,29 руб.

Отдельным столбцом указана пеня, исчисленная за несвоевременную оплату услуги, на дату формирования платежного документа.

В столбце «начислено за месяц» указано суммированное значение ежемесячного платежа в сумме 5609,50 руб. и суммы пени, начисленной за несвоевременную оплату задолженности по коммунальной услуге «Отопление (Гкал)» (612,47 руб.), в графе «Долг/переплата, руб.»: в строке за коммунальную услугу «Отопление (Гкал)» указано на наличие задолженности в размере 39158,29 руб.

Из письменных объяснений ответчика следует, что в платежном документе в графе «Долг/переплата, руб.» указано входящее сальдо по оплате потребленного коммунального ресурса (без учета начисленных пени) на дату формирования платежного документа, в котором отражается полная задолженность потребителя до начисления платы за текущий расчетный период.

Учитывая вышеизложенное, судом первой инстанции верно установлено, что в графе «Долг/переплата, руб.» указана сумма общей задолженности за потребленную коммунальную услугу «Отопление (Гкал)» за предыдущие периоды и пени, начисленные на сумму долга.

Вместе с тем, вопреки доводам апеллянта, такое указание не нарушает прав истца, напротив, предусмотрено графой 15 примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 января 2018 г. № 43/пр.

Судебная коллегия отмечает, что включение в платежный документ размера пени, в том числе в состав общей задолженности, не нарушает прав истца еще и потому, что все необходимые платежи с разбивкой по ежемесячному начислению указаны в квитанции, в связи с чем он не лишен возможности вносить плату относительно тех сумм, с которыми согласен, в связи с чем в указанной части довод апеллянта безоснователен.

Кроме того, как верно указано судом, пункт 65 Правил №354 наделил потребителя правом на внесение платы за предоставленные коммунальные услуги за последний расчетный период по частям, не оплачивая размер пени.

При таких данных судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии у ответчика оснований для признания бездействия незаконным, поскольку при установленных обстоятельствах начисления за декабрь 2024 г. произведены верно, права потребителя не нарушены.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом верно применены требования пункта 70 Правил №354, подпункта «3» пункта 70, пункта 71 Правил №354, требования приказа Минстроя России от 26 января 2018 г. №43/пр, Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Положениями статьи 151 Гражданского Российской Федерации предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что судом первой инстанции нарушение прав истца как потребителя бездействием ответчика не установлено, выводы суда об отсутствии предусмотренных законом оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда являются правильными. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции таких нарушений также не выявлено.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на несогласие с указанными выводами, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств и обстоятельств.

Судом верно определены и с достаточной полнотой установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению спора, а также предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для безусловной отмены судебного постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 10 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» ФИО2, действующего в защиту интересов ФИО1, – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного текста апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 апреля 2026 г.