Решение № 2-215/2018 2-215/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-215/2018

2-215/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 г. г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., с участием адвоката Яковлевой М.А., при секретаре Паливода Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, ФИО2 ФИО3, ФИО4, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, ФИО7, ФИО4, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде и просил суд:

Признать 1/2 долю в праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 112,6 кв. м., как самостоятельное конструктивное целое, общей площадью 73,9 кв. м., в том числе жилой площадью - 39,8 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

Установить, что 1/2 доля в праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 112,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, является квартирой № 1 (один), с общей площадью квартиры 73,9 кв. м., в том числе жилой - 39,8 кв. м.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № 1 (один) в многоквартирном доме, с кадастровым номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества № с кадастровым номером жилого дома: № номером кадастрового квартала: №; состав объекта: лит. АА1акв.№1, инвентарный №; Реестровый ОТИ: №; этажность: количество этажей 1, в том числе состоящую из: жилая под литером «А» № 1- 1 - площадью 10,3 кв. м.; коридор под литером «А» № 1 - 2 - площадью 3,2 кв. м.; жилая под литером «А» № 2 - площадью 7,8 кв. м.; жилая № 3 - площадью 7,8 кв. м., жилая под литером «а» № 4- площадью 13,9 кв. м.; коридор № 5 - площадью 4,9 кв. м.; кухня № 6 - площадью 8,6 кв. м.; ванна № 7-1 - площадью 3,3 кв. м.; санузел № 7-2 - площадью 1,3 кв. м., коридор № 8 - площадью 6,4 кв. м.; коридор № 9 - площадью 6,4 кв. м., общей площадью <адрес>,9 кв. м., в том числе жилой - 39,8 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Прекратить ранее зарегистрированное право общей долевой собственности на 1/2 домовладения за ФИО1, на основании Регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пролетарским бюро технической инвентаризации.

Исковое заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело и назначено открытое судебное заседание. Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Истец ФИО1, представители Администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, а также ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили удовлетворить исковые требования. В отношении них дело было рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель истца Яковлева М.А. в судебном заседание, поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/2 доля домовладения (кв. № 1), расположенная по адресу: <адрес> на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Договора передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, Пролетарским Бюро технической инвентаризации на имя ФИО1 было выдано Регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, где ФИО1 принадлежит на праве собственности домовладение (квартира № 1), находящаяся по адресу: <адрес>, с общей площадью 44,1 кв. м., в том числе жилой - 30,1 кв. м.Ответчики ФИО4 и ФИО3 до настоящего времени не зарегистрировали за собой право общей долевой собственности на жилой дом. Ответчик ФИО4 не оспаривает тот факт, что с 1987 года они с истцом пользуются и проживают в спорной квартире. Ответчик ФИО3 длительное время не проживает по данному адресу и не несёт бремя содержания данной квартиры. Ответчики ФИО4 и ФИО3 не возражают о признании права собственности на квартиру за истцом ФИО1 Согласно Технического паспорта квартиры в 2-х квартирном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ данная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет номер кадастрового квартала: №; кадастровый номер здания: №; инвентарный №, реестровый ОТИ: № состав объекта: лит. АА1акв.№1; этажность: количество этажей - 1; общую площадь: 73,9 кв.м., в т.ч. жилую - 39,8 кв.м. По данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь 1/2 доли данного жилого дома (кв. № 1) составила - 73,9 кв.м., жилая площадь - 39,8 кв.м. Увеличение общей площади на 29,8 кв.м., жилой на 9,7 кв.м. произошло за счет ранее не рассчитанной площади литер «а» и уточнения размеров при инвентаризации», за счет строительства литера «А1». Разрешение строительство литера «А1» - не предоставлено. Расчет произведен на основании Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО № от ДД.ММ.ГГГГ при инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что 1/2 доля жилого дома с общей площадью 73,9 кв.м., в том числе жилой 39,8 кв.м. принадлежащая на праве совместной собственности ФИО1 на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и Регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенная по адресу: <адрес>, представляет собой целое жилое помещение (кв. № 1) имеющее: свои коммуникации, а именно индивидуальное отопление от собственного отопительного прибора, центральный водопровод, канализацию местную, отдельный выход на обособленный земельный участок, на котором расположены хозяйственные строения и сооружения, при этом имеет места общего пользования, а именно: общий фундамент, чердачное помещение, общую крышу. Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ и пункта 6 ст. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. (редакция от 02.08.2016 г.) данный жилой дом, является многоквартирным. После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Пролетарский (с) филиал ГУПТИ РО не имеет возможности вносить изменения в техническую документацию по домовладению, кроме этого он не является правопреемником Пролетарского Бюро технической инвентаризации. Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обращался к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> под литером «АА1акв.№1», общей площадью 73,9 кв.м., в том числе жилой - 39,8 кв.м. Истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги, а именно «Подготовка и выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства» жилого дома по <адрес> по следующим основаниям: нормами градостроительного законодательства не установлены возможность и процедура выдачи разрешения на возведенный объект. В соответствии с ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, получению разрешения на строительство (реконструкцию) предшествует подготовка проектной документации на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

Согласно п.2 ст. 15, п. 3 ст. 16, ст. 18 Жилищного Кодекса Российской Федерации Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом. Согласно Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации № 29 от 14.02.2007 года п.2, ч.4, Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Исходя из статьи 16 Жилищного кодекса, к многоквартирным домам не относятся жилые дома - индивидуально-определенные здания, которые состоят из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Согласно ч.1 ст. 289 Гражданского Кодекса Российской Федерации Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. Согласно п.п.1,2 ст. 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру. Согласно ст.209 ч. ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседание было установлено, что 1/2 доля жилого дома фактически является квартирой, которая в соответствии с п. 3 ст. 16 ЖК РФ, является структурно обособленным помещением в двухквартирном доме, имеющим свои коммуникации, а именно электроснабжение, водопровод центральный, канализацию местную, отдельный выход на обособленный земельный участок, при этом имеет общие места пользования, общее чердачное помещение, общую крышу, общий фундамент.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В судебном заседание было установлено, что перепланировка нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при этом не допущено, претензий поэтому со стороны соседей и третьих лиц не имеется. Согласно экспертному заключению ИП ФИО8 за № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, квартира № 1 в двухквартирном жилом доме литер «А» и пристройки литер «А1,а» по адресу: <адрес>, отвечает следующим требованиям СНиП: строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно - гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций); планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей). Строительные работы по возведению ограждающих несущих стен, и конструкций крыши пристройки литер «А1,а» не повлекли деформаций, влияющих на эксплуатационную надёжность существующих несущих конструкций, и не имеют отклонений от требований СП 70.13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 54.13330.2011 (СНиП 31.01.2003) «Здания жилые многоквартирные», соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается. Квартира № 1 в двухквартирном жилом доме литер «А» и пристройки литер «А1,а» по адресу: <адрес>, может быть признана пригодным для постоянного проживания с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции квартиры № 1 в двухквартирном жилом доме литер «А» и пристройки литер «А1,а» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию двух квартирного жилого дома.

Истцу ФИО1 на основании Договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданином № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером: №, общей площадью: 599 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов - земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: Россия, <адрес>. О чем сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать 1/2 долю в праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 112,6 кв. м., как самостоятельное конструктивное целое, общей площадью 73,9 кв. м., в том числе жилой площадью - 39,8 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

Установить, что 1/2 доля в праве общей долевой собственности жилого дома общей площадью 112,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, является квартирой № 1 (один), с общей площадью квартиры 73,9 кв. м., в том числе жилой - 39,8 кв. м.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № 1 (один) в многоквартирном доме, с кадастровым номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества №; с кадастровым номером жилого дома: №; номером кадастрового квартала: №; состав объекта: лит. АА1а<адрес>, инвентарный №; Реестровый ОТИ: №; этажность: количество этажей 1, в том числе состоящую из: жилая под литером «А» № - площадью 10,3 кв. м.; коридор под литером «А» № 1 - 2 - площадью 3,2 кв. м.; жилая под литером «А» № 2 - площадью 7,8 кв. м.; жилая № 3 - площадью 7,8 кв. м., жилая под литером «а» № 4- площадью 13,9 кв. м.; коридор № 5 - площадью 4,9 кв. м.; кухня № 6 - площадью 8,6 кв. м.; ванна № 7-1 - площадью 3,3 кв. м.; санузел № 7-2 - площадью 1,3 кв. м., коридор № 8 - площадью 6,4 кв. м.; коридор № 9 - площадью 6,4 кв. м., общей площадью <адрес>,9 кв. м., в том числе жилой - 39,8 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес>) в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Прекратить ранее зарегистрированное право общей долевой собственности на 1/2 домовладения за ФИО1, на основании Регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пролетарским бюро технической инвентаризации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 28.05.2018 года.

Судья: подпись

«Копия верна»

Судья Пролетарского районного

суда Ростовской области А.Н. Ковалев