Постановление № 5-1107/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-1107/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

MERGEFIELD дата_рассмотрения 29 октября 2020 года город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Иванова Ю.С.

при секретаре Кузяшиной Т.О.,

с участием: лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

защитника адвоката ФИО6,

переводчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО12) <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Московской области Российской Федерации без документов на право осуществления указанного вида трудовой деятельности в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 30 мин., сотрудниками отдела контроля за пребыванием иностранных граждан УМВД ГУ МВД России по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ по адресу <адрес> в результате которой выявлена гражданка <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая осуществляла трудовую деятельность на территории Усадьбы Суханово в ООО «ФИО2» в качестве подсобного рабочего с 15 марта 2020 года без разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, когда это требуется в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что она является матерью одиночкой, на ее иждивении находится ребенок который родился в <адрес>, но гражданство она ему еще не оформила. Она в этой организации не работала, работодатель предложил ей выйти на 1 день посмотреть, она 27.10. 2020 г должна была получать патент. Она просто пришла посмотреть что за работа. И она просто шла там с чайником. По русски она не понимает, подписала что ей сказали, ее обманули.

Однако, не смотря на непризнание вины, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается: рапортом, протоколом об административном правонарушении, сведениями из ЦБДУИГ, фототаблицей, протоколом осмотра.

Согласно протокола осмотра от 28.10. 2020 г. обнаружено, что на территории в крайней части Усадьбы суханово, осмотрено двух этажное здание корпуса № (здание столовой) в котором выявлены иностранные граждане, в том числе и ФИО8

Из фотографий усматривается, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность.

Проверка проведена на основании распоряжения от 28.10. 2020 г. № Р- 213, о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания иностранных граждан.

Из рапорта инспектора по ОП отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД ФИО2 по МО следует о том, что им выявлено правонарушение.

Согласно паспорта, ФИО1 является гражданкой Р. <данные изъяты>, имеет ребенка 2018 гр.

Согласно сведениям ЦБДУИГ и справки от 28.10. 2020 г., гражданка <данные изъяты> ФИО1, разрешение на работу или патент на работу в Московской области не выдавались.

в протоколе об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован и отражен факт выявленного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Поскольку, ФИО9, являясь гражданином Р. Узбекистан, осуществляла трудовую деятельность в Московской области без разрешения на работу в Московской области или патента, ее действия суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих наказание обстоятельств – впервые привлекается к административной ответственности.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни. Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений не имеется.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного им административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или исключения административного выдворения за пределы РФ.

Согласно Указа Президента РФ от 18.04. 2020 г. № 274, в России с 23.03.2020г. закрыты границы и прекращено международное транспортное сообщение.

Частью 1 ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до 1-го месяца.

Принимая во внимание действие Указа Президента № 274, исполнение постановления в части выдворения подлежит отсрочке до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с Р. <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО13) ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по <данные изъяты>

<данные изъяты>

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации отсрочить до возобновления международного транспортного сообщения и открытия границы с Республикой Узбекистан, ст.31.5 КоаП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Иванова