Постановление № 5-75/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-75/2018

Адм. дело № 5-75/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 февраля 2018 года г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Везикко Л.В.,

при секретаре Ивановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Апатитского городского суда Мурманской области, расположенном по адресу: <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <.....>

которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

5 февраля 2018 года в 22 часа 00 минут у д.34 по <адрес> выявлен гражданин <.....> ФИО2о, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно: не выехал с территории Российской федерации по истечению срока временного пребывания и с 17 августа 2017 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации не законно, чем нарушил п.1,2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Привлеченный к административной ответственности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Суду пояснил, что он проживает на территории Российской Федерации с 18 мая 2017 года по настоящее время. По прибытии в г. Апатиты на миграционный учет не вставал, в установленный законом срок из Российской Федерации не выехал, так как не имел денежных средств. Кроме того въезжая в страну знал о том, что ему не разрешен въезд в Российскую Федерацию до 8 сентября 2018 года. Также пояснил, что женат на гражданке России <.....>, проживающей <адрес>, с которой он совместно не проживает, так как видел ее последний раз <дата>. Подлинник свидетельства о заключении брака не представил.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2о, являясь гражданином <.....>, находится на территории Российской Федерации с 18 мая 2017 по настоящее время, в установленный срок из страны не выехал, иных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. Из материалов дела не усматривается принятие ФИО2 в период после 17 августа 2017 года действенных мер к тому, чтобы узаконить своё нахождение на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, кроме признательных показаний правонарушителя, также подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 7 февраля 2018 года, протоколом об административном задержании от 5 февраля 2018 года, рапортом полицейского ОППСп МО МВД России «Апатитский», информацией АС ЦБДУИГ ФМС России по состоянию на 5 февраля 2018 года, паспортом гражданина <.....> на имя ФИО2, а также решением начальника отдела миграционного контроля УФМС России по Мурманской области от 12 ноября 2015 года о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию на срок до 8 сентября 2018 года.

Заслушав правонарушителя, исследовав письменные доказательства, суд установил, что ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, в связи с отсутствием у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судом не установлено.

ФИО2 на территории Российской Федерации семьи, детей, а равно работы и легального источника дохода не имеет. Подлинник свидетельства подтверждающего заключение брака с гражданкой России <.....> не представлен, из пояснений правонарушителя следует, с супругой он совместно не проживает, и с <дата> не встречался.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное, назначая наказание, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также данные о личности ФИО2, которому решением контролирующего органа запрещен въезд в Российскую Федерацию, в том числе длительность незаконного пребывания на территории России без конкретной законной цели, отсутствие законного постоянного источника средств к существованию, постоянного места жительства, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая, что такая мера ответственности соразмерна целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд учитывает, что оснований для выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина <.....> ФИО1, осуществить путем его официальной передачи представителю властей иностранного государства, на территорию которого он выдворяется за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина <.....> ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД по Кольскому району, расположенном по адресу: ул. Кильдинское шоссе, д. 13, пгт. Кильдинстрой Кольского района Мурманской области.

Исполнение определения в части помещения ФИО1 в специальное учреждение ЦВСИГ ОМВД по Кольскому району возложить на УФССП РФ по Мурманской области.

Назначенный штраф необходимо внести на расчетный счет: УФК по Мурманской области (МО МВД России «Апатитский») ИНН <***>, КПП 511801001, ОКТМО 47705000, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880451170000625815.

Предупредить ФИО1 о том, что в соответствии со ст. ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Л.В. Везикко