Постановление № 5-51/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-51/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Егорьевск, Московской области 18 февраля 2020 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина и уроженца <адрес> ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> ФИО3, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории <адрес> Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут сотрудниками ОМВД России по г.о.Егорьевск по адресу <адрес>, у <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию и по истечении допустимого срока до ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о.Егорьевск майором полиции ФИО1 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении АД №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.31 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 поступило в Егорьевский городской суд <адрес>. Явка ФИО3 обеспечена.

В судебном заседании ФИО3 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.31 ст.18.8 КоАП РФ признал и пояснил, что он является уроженцем и гражданином <адрес>, владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика. ДД.ММ.ГГГГ он действительно прибыл на территорию России, однако своевременно территорию РФ не покинул не имя на то уважительных причин. Документов для оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство в органы ФМС не подавал, разрешения на работу и патента на территории Московской области не имеет. Желает самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации и вернуться на родину.

В силу ч.2 ст.15 и ч.3 ст.62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющиеся гражданином Российской Федерации и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 данного Федерального закона, если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания в Российской Федерации не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 той же статьи срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 31 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО3, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме признательных показаний ФИО3, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.31 ст.18.8 Ко АП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных и проверенных в судебном заседании, а именно: рапортом старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по г.о.Егорьевск ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта совершения административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО3, копией паспорта, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, досье иностранного гражданина на имя ФИО3, справкой УУП и ПДН ОП ОМВД России по г.о.Егорьевск, согласно сведениям базы данных ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск гражданин ФИО3 разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес> не выдавалось, ОВМ не уведомлен о заключении каких-либо трудовых договоров, для предоставления гражданства Российской Федерации не обращался.

Все вышеперечисленные доказательства, признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность ФИО3, поскольку он нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении допустимого срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.31 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Смягчающими вину обстоятельствами на основании ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 является полное признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств в отношении ФИО3 судом не установлено.

Вместе с тем, суд находит основания для признания совершенного ФИО3 административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценки малозначительности деяния должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В связи с изложенным суд полагает необходимым в соответствии со статьей 2.9 п. 2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ ФИО2 освободить от административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 статьей 18.8 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить, учитывая характер совершенного правонарушения и установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела, роль правонарушителя, отсутствие вреда и соответственно отсутствие каких либо последствий, не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, обстоятельства смягчающие и отсутствие отягчающих его административную ответственность, степень вины, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, принимая во внимание молодой возраст ФИО3 и его состояние здоровья, совершение административного правонарушения впервые, его отношение к содеянному и намерения в ближайшее время покинуть территорию Российской Федерации и вернуться на родину.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить ФИО3 от административной ответственности по ч.3.1 статье 18.8 КоАП РФ, в виду малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления вручить ФИО3, а также направить заинтересованным лицам.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд в срок 10 дней.

Федеральный судья: подпись Н.В. Дашкова