Решение № 2-787/2020 2-787/2020~М-660/2020 М-660/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-787/2020

Дело № 2-787/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса 08 октября 2020 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

с участием истца ФИО2,

представителей ответчика ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4,

при секретарях Манасыповой Ю.А., Линовицкой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородкой области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО5 В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно имеющихся сведений в специальной части индивидуального лицевого счета ее мужа учтены страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Пенсия ее мужу не назначалась. Полагает, что она пропустила срок обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений по уважительной причине.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО6, ФИО7

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что после смерти ее мужа она была очень расстроена, подавлена, тяжело переживала смерть мужа. В течение шести месяцев после смерти мужа она обращалась в ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) за консультацией по поводу причитающихся ей выплат, а также спросила по поводу средств пенсионных накоплений ее мужа. В виду ее подавленного состояния она поняла, что с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ее мужа ей нужно обратиться по истечении шести месяцев после получения у нотариуса свидетельства о праве на наследство, подтверждающего, что она является наследницей мужа. Она оформила наследство после смерти мужа, обратилась к нотариусу, получила свидетельство о праве на наследство. За полтора месяца до истечения срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений она вынуждена была уехать в <адрес> ухаживать за родственницей инвалидом 2 группы, у которой ухудшилось состояние здоровья, и она самостоятельно не могла передвигаться и себя обслуживать. Находилась в <адрес> весь май и 2 недели июня ... года. После получения свидетельства о праве на наследство обратилась к ответчику, однако ей разъяснили, что она пропустила срок обращения, и ей предложили обратиться в суд. Полагает, что данные обстоятельства являются уважительными причинами пропуска срока. Письменные уведомления от ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о наличии у нее права на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, порядка обращения с таким заявлением она не получала.

Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, поддержали письменные возражения на иск.

Из письменных возражений на иск следует, что ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать. До своей смерти ФИО5 в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства с заявлениями о распределении средств пенсионных накоплений не обращался, следовательно у территориального органа Пенсионного фонда отсутствовала обязанность об извещении правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Таким образом, истец не является правопреемником своего мужа по заявлению застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. За выплатой (отказом от получения) средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО5, в установленный шестимесячный срок и с решением суда о восстановлении срока на подачу заявлений о выплате (об отказе от получения) средств пенсионных накоплений, правопреемники не обращались. В качестве уважительных причин пропуска срока ФИО2 ничего не пояснила. Ответчик считает, что уважительные причины пропуска срока у ФИО2 отсутствуют.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 не возражали против удовлетворения иска, дополнительно пояснили, что они на выплату средств пенсионных накоплений своего отца не претендуют. Подтвердили, что их мать ФИО2 в мае – июне ... года уезжала в <адрес> ухаживать за больной родственницей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В силу п. 1, 3 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч. 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном ч. 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Как следует из ч.8 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в ч. 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Из п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» следует, что Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 года № 711).

Согласно п. 1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

В п. 2 Правил от 30 июля 2014 года № 711 приведены основные понятия, которые используются в названных Правилах:

Правопреемники - это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 Правил от 30 июля 2014 года № 711, правопреемники, за исключением лиц, указанных в п. 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п. 5 Правил от 30 июля 2014 года № 711 выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с п. 8 Правил от 30 июля 2014 года № 711 принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица.

В силу р. 9 Правил от 30 июля 2014 года № 711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 года № 711 предусмотрено, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к данным Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Как следует из п. 7 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел (п. 6 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Из п 1 ст. 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» следует, что сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в том числе Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии со свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Старорусского горисполкома, ФИО1 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака ФИО8 присвоена фамилия ФИО9.

Из наследственного дела № на имя ФИО5 следует, что с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обратилась его супруга ФИО2, указав, что наследниками первой очереди, помимо нее, являются также дочери наследодателя ФИО6 и ФИО7 Последние от принятия наследства отказались в пользу ФИО2, обратившись к нотариусу с письменным заявлением.

Согласно сообщению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 накопительная часть трудовой пенсии по старости не назначалась. От ФИО5 заявление о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, не поступало. ФИО2 о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица – ФИО5 не извещалась, так как на основании п.9 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» только при наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Как следует из сообщения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дважды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) обращалась в клиентскую службу УПФРФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) по вопросу предоставления справок об установленных выплатах.

Из показаний свидетеля Свидетель № 1 следует, что она является соседкой ФИО2, находится с ней в дружеских отношениях, они близко общаются. В конце мая ... года истец передала ей ключи от своей квартиры, попросила присмотреть за квартирой, так как она уезжала ухаживать за больной родственницей. Как она помнит, вернулась ФИО2 примерно через две недели, примерно в середине июня 2020 года. Кроме того, после смерти мужа истец была очень подавлена морально, постоянно плакала. Тяжело адаптировалась к жизни в отсутствие мужа, замкнулась в своих переживаниях.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО5 имеются средства пенсионных накоплений. ФИО5 в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращался. ФИО2 приходится супругой умершему застрахованному лицу ФИО5, то есть является правопреемником по закону первой очереди. Иные правопреемники по закону первой очереди – ФИО6 и ФИО7 на выплату средств пенсионных накоплений не претендуют.

Как разъяснено в вопросе 3 раздела «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Истец ФИО2 своевременно не обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга, поскольку в связи со смертью мужа перенесла тяжелые нравственные страдания, вынуждена была адаптироваться к новым жизненным условиям, заблуждалась относительно порядка обращения с указанным заявлением, полагая, что должна была обратиться после получения свидетельства о праве на наследство у нотариуса, письменное извещение с разъяснением порядка обращения за выплатой средств пенсионных накоплений территориальный орган Пенсионного фонда РФ ей не направлял, ввиду отсутствия информации о наличии правопреемников по закону, также с начала мая – середины июня 2020 года истец находилась в г. А. Новгород, ухаживала за больной родственницей, которая самостоятельно не могла передвигаться и себя обслуживать.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что срок для обращения к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, пропущен ФИО2 по уважительной причине.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения - с 15 октября 2020 года.

Судья Н.С. Комлева