Постановление № 5-303/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 5-303/2024

Дело №5-303/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2024 года гор. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего - судьи Саутканова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», юридический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (далее - АО «Воркутауголь») нарушило требования промышленной безопасности при осуществлении деятельности на опасном производственном объекте, в частности:

В ходе мероприятий по контролю 15 октября 2024 года при проведении проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, в результате обхода и осмотра зданий, сооружений, помещений, частей территории опасного производственного объекта и участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования, проверки выполнения обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - Шахта угольная «Воргашорская», регистрационный № А25-00451-0122, расположенного по адресу: гор. Воркута, пос. Воргашор, установлено, что эксплуатация аккумуляторных электровозов АМ8Д-900 зав. № 10490, 10491, 5192 и вагонеток пассажирских типа ВЛГ зав. № 385, 386, 387, 388, осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что выражается в следующем:

- не соблюдаются обязательные требования промышленной безопасности, а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности вагонеток пассажирских ВЛГ-18 зав.№ 385, 386, 387, 388 по истечению срока эксплуатации 6,5 лет.

- не соблюдаются обязательные требования промышленной безопасности при эксплуатации электровоза АМ8Д-900 зав. № 10491 для транспортирования составов вагонеток по подземным дорогам узкой колеи в откаточных выработках шахты, опасных по газу и пыли, а именно:

- не исправлена блокировка контролера управлении КРВ-2М У5 зав. № 584, при этом не ведется паспорт;

- отсутствия метан реле МРШ 1.1 (в качестве газоанализатора метана);

- не ведется формуляр «АМ8Д 00.00.00» на тем самым отсутствует подтверждения о наработки часов до капитального ремонта;

- отсутствует график по техническому обслуживанию выключателя ВРВ-150М2 У5 согласно ИЖДЦ. 6414422.015 РЭ зав. № 826, 830, который проводится раз в неделю и совмещенное с аналогичными видами технического обслуживания электровоза, не ведется паспорт ИЖДЦ 434312.001 ПС;

- не производиться техническое обслуживание блока диодов БД-2МУ5 согласно РЭ ИЖДЦ. 656131.026 зав. № 611, 608, а так же не ведутся паспорта ИЖДЦ 434312.001 ПС;

- наведётся формуляр УТЭ. 00.000.04 ФО Комплекса технических средств управления шахтными электровозами для двигателей постоянного тока типа УТЭ. УХЛ5, а так же не произведен капитальный ремонт специализированной организацией после эксплуатации более 4,5 лет;

- не производиться техническое обслуживание блока резисторов взрывобезопасный БРВ-1М-06 У5 согласно ИЖДЦ. 434312.001 РЭ зав. № 414, а так же не ведется паспорт ИЖДЦ 434312.001 ПС зав. № 414;

- отсутствует скоростемер и отсутствует техническая документация (Паспорт).

- не соблюдаются обязательные требования промышленной безопасности при эксплуатации электровоза АМ8Д-900 зав. № 10490 для транспортирования составов вагонеток по подземным дорогам узкой колеи в откаточных выработках шахты, опасных по газу и пыли, а именно:

- отсутствует техническая документация (паспорт) и график технического обслуживания КРВ-2М У5;

- отсутствия метан реле МРШ 1.1 (в качестве газоанализатора метана);

- не ведется формуляр «АМ8Д 00.00.00», тем самым отсутствует подтверждения о наработки часов до капитального ремонта;

- отсутствует график по техническому обслуживанию выключателя ВРВ-150М2 У5 согласно ИЖДЦ. 6414422.015 РЭ зав. № 825, который проводится раз в неделю и совмещенное с аналогичными видами технического обслуживания электровоза, не ведется паспорт ИЖДЦ 434312.001 ПС;

- не производиться техническое обслуживание блока диодов БД-2МУ5 согласно РЭ ИЖДЦ. 656131.026 зав. № 610 607, а так же не ведутся паспорта ИЖДЦ 434312.001 ПС;

- не производиться техническое обслуживание блока резисторов взрывобезопасный БРВ-1М-06 У5 согласно ИЖДЦ. 434312.001 РЭ зав. № 412, а так же не ведётся паспорт ИЖДЦ 434312.001 ПС;

- не произведена поверка по истечению срока службы на заводе изготовителя скоростемера зав. № 802 паспорт СР. 00.000 ПС;

- наведётся формуляр УТЭ. 00.000.04 ФО Комплекса технических средств управления шахтными электровозами для двигателей постоянного тока типа УТЭ. УХЛ5, а так же не произведен капитальный ремонт специализированной организацией после эксплуатации более 4,5 лет.

- не соблюдаются обязательные требования промышленной безопасности при эксплуатации электровоза АМ8Д-900 зав. № 5192 для транспортирования составов вагонеток по поверхности, а именно:

- не исправлена блокировка контролера управлении КРВ-2М У5 зав. № 583, при этом не ведется паспорт;

- не ведется формуляр «АМ8Д 00.00.00» на тем самым отсутствует подтверждения о наработки часов до капитального ремонта;

- отсутствует график по техническому обслуживанию выключателя ВРВ-150М2 У5 согласно ИЖДЦ. 6414422.015 РЭ, который проводится раз в неделю и совмещенное с аналогичными видами технического обслуживания электровоза, не ведется паспорт ИЖДЦ 434312.001 ПС, а так же отсутствует техническая документация;

- не производиться техническое обслуживание блока диодов БД-2МУ5 согласно РЭ ИЖДЦ. 656131.026, а так же а так же отсутствует техническая документация;

- отсутствует техническая документация формуляр УТЭ. 00.000.04 ФО Комплекса технических средств управления шахтными электровозами для двигателей постоянного тока типа УТЭ. УХЛ5, а так же не произведен капитальный ремонт специализированной организацией после эксплуатации более 4,5 лет;

- не производиться техническое обслуживание блока резисторов взрывобезопасный БРВ-1М-06 У5 согласно ИЖДЦ. 434312.001 РЭ, а так же не ведется паспорт ИЖДЦ 434312.001 ПС;

- отсутствует скоростемер и отсутствует техническая документация (Паспорт).

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № п/2024-54 от 15.10.2024 запрещена эксплуатация аккумуляторных электровозов АМ8Д-900 зав. № 10490, 10491, 5192 и вагонеток пассажирских типа ВЛГ зав. № 385, 386, 387, 388 на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» - Шахта угольная «Воргашорская», кроме работ по устранению нарушений, с 16 часов 15.10.2024.

Главный государственный инспектор, составивший протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о дне и времени судебного заседания, не явился, направил письменное заключение, в котором подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены, препятствий для проведения горных работ не имеется, угрозы для жизни и здоровья персонала и других лиц не имеется.

Представитель АО «Воркутауголь», будучи извещенным о дне и времени судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя АО «Воркутауголь», вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, пояснив, что на момент рассмотрения материалов дела, выявленные Ротехнадзором нарушения правил безопасности устранены.

Нормы, содержащиеся в ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, предусматривают административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как следует из диспозиции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» следует, что обязанность соблюдения предусмотренных в данной норме требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта возлагается на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты.

Согласно свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А25-00451-0122 Шахта угольная «Воргашорская», эксплуатируемая АО «Воркутауголь», зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов.

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №507 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (Далее - Правила).

Обществом нарушены ст.ст.7,9,13 ФЗ «О промышленной безопасности», п.п.35, 200, 225, 410 «Правил.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами (актами проверки, предписанием, протоколами осмотра территории, протоколами о запрете деятельности и об административном правонарушении (п/2024-54), свидетельством о регистрации опасного производственного объекта), которые суд находит допустимыми, достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия АО «Воркутауголь» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность АО «Воркутауголь, суд учитывает признание вины, устранение нарушений до рассмотрения дела по существу.

Отягчающим ответственность обстоятельством суд считает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку АО «Воркутауголь» совершило административного правонарушения в период, когда считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающего и отягчающего административную ответственность.

Оценив представленные суда в их совокупности, с учетом устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности, суд полагает целесообразным применение к виновному лицу наказания в виде административного штрафа как наиболее обеспечивающее в данном случае цели административного наказания.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению юридическим лицом требований промышленной безопасности, суду не представлено, однако выявленные нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено лицом, составившим протокол об административном правонарушении - ФИО1

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ЕГРЮЛ 01.12.1996, юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора); ИНН получателя 1103001093; КПП получателя 110101001; Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ // УФК по Республике Коми г.Сыктывкар; Казначейский счет 03100643000000010700; БИК УФК по Республике Коми 018702501; ЕКС 40102810245370000074; Код дохода (КБК) 49811601091010001140; ОКТМО 87710000; назначение платежа - Административный штраф; УИН - в соответствии с № постановления и датой вынесения.

Отменить меру обеспечения в виде запрета эксплуатации аккумуляторных электровозов АМ8Д-900 зав. № 10490, 10491, 5192 и вагонеток пассажирских типа ВЛГ зав. № 385, 386, 387, 388 опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Воргашорская», расположенного по адресу:

169933, Республика Коми, гор. Воркута, пос. Воргашор, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0122.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья А.Д. Саутканов