Решение № 2-787/2025 2-787/2025~М-478/2025 М-478/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2-787/2025

УИД 57RS0024-01-2025-000926-06

№ 2-787/2025


Решение

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 г. г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Широбоковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Жуковой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Орловский автоцентр» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к акционерному обществу «Орловский автоцентр» (далее - АО, Общество) о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Железнодорожного района г. Орла проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда в АО «Орловский автоцентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированном по адресу <...>.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства до настоящего времени специальная оценка условий труда в АО «Орловский автоцентр», зарегистрированном по адресу: <...> не проведена.

Вместе с тем, АО «Орловский автоцентр» зарегистрировано 16.08.2018, основной вид деятельности - аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. Согласно штатному расписанию, утвержденному 28.12.2024 приказом №8, в 2025 году количество штатных единиц составляет - 10: директор, заместитель директора 0,5 ставки, помощник директора, главный бухгалтер 0,5 ставки, подсобный рабочий, уборщица 0,5 ставки, электрик, мастер по обслуживанию зданий 0,5 ставки, специалист службы контроля автостоянки 4 ставки. Однако специальная оценка условий труда не была проведена.

Таким образом, в настоящее время ответчиком не обеспечено надлежащее соблюдение трудового законодательства в части проведения специальной оценки труда, т.е. должностными лицами организации не исполняются требования, установленные федеральным законодательством, что нарушает права работников, а также может повлечь создание угрозы жизни и здоровью работников.

Просил обязать АО «Орловский автоцентр», зарегистрированное по адресу: <...> провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Орла Балдина Н.О. исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Орловский автоцентр» ФИО1 пояснил, что Обществом был 13 мая 2025г. заключен договор № 189/25/О на оказание услуг в области охраны труда с АНО «Учебный центр дополнительного профессионального образования «Промтехстрой», срок действия договора - до 31 августа 2025г.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Орла проведена проверка исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда в АО «Орловский автоцентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированном по адресу <...>.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства специальная оценка условий труда в АО «Орловский автоцентр», зарегистрированном по адресу: <...> не проведена.

Вместе с тем, АО «Орловский автоцентр» зарегистрировано 16.08.2018, основной вид деятельности - аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Согласно штатному расписанию, утвержденному 28.12.2024 приказом №8, в 2025 году количество штатных единиц составляет - 10: директор, заместитель директора 0,5 ставки, помощник директора, главный бухгалтер 0,5 ставки, подсобный рабочий, уборщица 0,5 ставки, электрик, мастер по обслуживанию зданий 0,5 ставки, специалист службы контроля автостоянки 4 ставки.

Обществом 13 мая 2025г. был заключен договор № 189/25/О на оказание услуг в области охраны труда с АНО «Учебный центр дополнительного профессионального образования «Промтехстрой», срок действия договора - до 31 августа 2025г.

Таким образом, в настоящее время АО «Орловский автоцентр» не обеспечено надлежащее соблюдение трудового законодательства в части проведения специальной оценки труда, т.е. должностными лицами организации не исполняются требования, установленные федеральным законодательством, что нарушает права работников, а также может повлечь создание угрозы жизни и здоровью работников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к АО «Орловский автоцентр» об обязании к совершению действий.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации мер, предусмотренных федеральным законом.

Суд считает разумным и достаточным установление срока для устранения нарушения трудового законодательства в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Орловский автоцентр» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Орловский автоцентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное по адресу: <...> провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 июня 2025 года.

Судья Т.А. Широбокова