Решение № 02А-0925/2025 02А-0925/2025~МА-1278/2025 МА-1278/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 02А-0925/2025

77RS0033-02-2025-011366-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при ведении секретаре судебного заседания Башкировой М.Д.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–925/2025 по административному исковому заявлению Дагестанской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Дагестанская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимок по утилизационному сбору в размере сумма, пени в размере сумма, всего сумма В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком указанных таможенных платежей. У административного ответчика образовалась недоимка по указанным таможенным платежам, в связи с неуплатой недоимки Таможня обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступившими возражениями судебный приказ в отношении административного ответчика был отменен. Недоимки и пени до настоящего времени не уплачены.

Представитель административного истца Дагестанской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 47 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора, а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291.

В соответствии с Правилами размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна сумма.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В судебном заседании установлено, что в 2022 г. гражданином Российской Федерации ФИО1 в Республике Казахстан приобретены в собственность и ввезены на территорию Российской Федерации относящиеся к категории Ml транспортные средства, оформленные по таможенным приходным ордерам: 10801020/091122/1000001199/00марка автомобиля, 10801020/091122/1000001201/00марка автомобиля, 10801020/091122/1000001202/00 марка автомобиля, 10801020/111122/1000001238/00 марка автомобиля, 10801020/111122/1000001239/00марка автомобиля, 10801020/121122/1000001240/00 марка автомобиля, 10801020/131122/1000001249/00 марка автомобиля, 10801020/171122/1000001311/00марка автомобиля, 10801020/071222/1000001533/00марка автомобиля, 10802040/171022/1000006244/00 марка автомобиля, 10802040/171022/1000006246/00 марка автомобиля, 10802040/171022/1000006253/00марка автомобиля PRO MAXL VTDD24B3ND2523 53, 10802040/181022/10000063 83/00 марка автомобиля PRO MAXLVTDD24B1ND253548.

В целях уплаты утилизационного сбора таможенному органу ФИО1 поданы расчеты утилизационного сбора исходя из льготного коэффициента, предусмотренного для транспортных средств, ввезенных для личного пользования в размере 0,26 и 0,17.

Пунктом 12 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 определено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.

В рамках статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза Дагестанской таможней в отношении ФИО1 была проведена проверка документов и сведений, представленных при ввозе транспортных средств для личного пользования (Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 12 ноября 2024 г. 10801000/212/121124/А000020/000), целью которой являлась проверка правомерности применения коэффициентов уплаты утилизационных сборов, взимаемых на основании статьи 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Следует учесть, что транспортные средства для личного пользования не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи, под которыми понимаются лица, проживающие совместно с лицом, перемещающим товары, в том числе транспортные средства, и ведущие с ним общее хозяйство.

Дагестанской таможней в рамках проверки у ФИО1 запрошены (письмо от 18.01.2024 № 18-15/01200) пояснения об обстоятельствах приобретения и ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию, их последующей передачи, а также документы, в том числе: 1) копии документов (договора купли-продажи, справки-счета и т.п.), подтверждающих право владения (пользования) ввезенным транспортным средством; 2) сведения об источниках происхождения денежных средств, использованных для оплаты товара, в случае их получения от иных лиц; 3) сведения о цели ввоза указанных транспортных средств; 4) сведения о постановке на регистрационный учет указанных транспортных средств; 5) сведения о причинах передачи указанных транспортных средств (в случае передачи права владения/пользования); 6) сведения о том, кем и каким образом в настоящее время используются указанные транспортные средства; 7) дополнительные документы и сведения, касающиеся обстоятельств проводимого анализа.

На запрос таможни ФИО1 пояснения по факту приобретения указанных транспортных средств, а также документы, подтверждающие ввоз указанных транспортных средств для личного пользования не представлены.

В целях получения информации о том, является ли ФИО1 индивидуальным предпринимателем, либо руководителем или учредителем организаций, таможней направлен запрос в УФНС России по Республике Дагестан от 16.02.2024 № 18-15/03702.

Ответ в таможню на указанный запрос не поступил. Вместе с тем, в соответствии со сведениями, указанными в ЕГРИП, ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.

В рамках проверки таможней направлен запрос в ООО «КЕХ ЕКОММЕРЦ» от 18.01.2024 № 18-15/01190 с целью получения информации об объявлениях, выставленных ФИО1 на интернет ресурсе «Avito» в анализируемый период, на который ответ в таможню не поступил.

С целью получения информации о регистрации, перерегистрации транспортных средств, ввезенных ФИО1 таможней направлен запрос в ГИБДД МВД по РД (письмо от 01.11.2023 № 18-21/23621).

МВД по Республике Дагестан в своем письме от 29.11.2023 № 17/15891 сообщило, что указанные транспортные средства не были зарегистрированы ФИО1, при этом представлен список транспортных средств с указанием действительных владельцев ввезенных ФИО1 транспортных средств.

В ходе проверки порядка уплаты ФИО1 утилизационного сбора установлено, что количество (тринадцать), периодичность ввезенных им транспортных средств существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи, указывает на коммерческое предназначение указанных транспортных средств и невозможность их отнесения к категории «транспортных средств, ввезенных физическим лицом для личного пользования».

Таким образом, заявленная ФИО1 при ввозе транспортных средств, цель «для личного пользования» недостоверна, в связи с чем, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора (0,17 и 0,26), предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.

Утилизационный сбор ФИО1 должен был уплачиваться с повышенными коэффициентами.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В целях взыскания задолженности по уплате утилизационного сбора Дагестанской таможней ФИО1 направлено письмо-уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени от 19.11.2024 № 20-20/26932 на сумму сумма- утильсбор, сумма - пеня (по состоянию на день (19.11.2024) формирования уведомления)по адресу: <...>, которое в добровольном порядке не исполнено.

29.04.2025г. определением Чертановского районного суда города Москвы исковое заявление Дагестанской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени оставлено без рассмотрения.

26.06.2025г. определением мирового судьи судебного участка № 226 района Чертаново Южное города Москвы отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Административный ответчик признал исковые требований в полном объеме, при указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В указанной связи с административного ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Дагестанской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере сумма, пени в размере сумма, всего взыскать сумма

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.11.2025г.

Судья Д.В. Задорожный