Решение № 2-4748/2020 2-4748/2020~М-3465/2020 М-3465/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-4748/2020

Дело № 2-4748/2020

35RS0010-01-2020-006095-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 09 сентября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Даниловой

при секретаре Е.А. Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры города Вологда к АО «Тандер» о запрете деятельности по реализации табачной продукции,

установил:

Прокуратура города Вологда обратилась в суд с иском к АО «Тандер» о запрете деятельности реализации табачной продукции, указывая на то, что реализация табачной продукции в магазинах «Магнит», принадлежащих ответчику запрещена в силу действующего законодательства.

Просит признать деятельность АО «Тандер» по реализации табачных изделий в магазинах «Магнит» по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, незаконной и возложить на ООО «Тандер» обязанность прекратить деятельность по реализации табачной продукции в вышеуказанных магазинах.

В судебном заседании представитель прокуратуры города Вологда Нечаев М.Л. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Тандер» по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в соответствии с ч. 8 ст. 11 которого в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются в том числе и меры по установлению запрета продажи табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исходя из положений ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределённого круга лиц.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области проведена проверка в отношении ответчика об исполнения действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними.

Результаты проверки отражены в следующих протоколах осмотра помещения, территорий и находящихся там вещей и документов.

Протоколом от 05.06.2019 установлено, что в торговой точке магазина «Магнит», расположенной по адресу: <...> осуществлялась продажа табачной продукции. Расстояние вышеуказанной торговой точки до МДОУ «Детский сад № 56», расположенного по адресу: <...>, составило 67 метров, расстояние до МДОУ «Детский сад № 70 «Калинка», расположенного по адресу: <...> метров, расстояние до МОУ «Центр образования № 23 «Созвучие», расположенного по адресу: Козленская, 99 – 55 метров. Замеры произведены от входа в магазин рулеткой (л.д. 6-7).

Протоколом от 13.02.2020 установлено, что проведены замеры расстояния от входа магазина «Магнит», расположенного по адресу: <...>, до МВДОУ № 101 «Машенька», расположенного по адресу: <...>. Расстояние составило 22,8 м. В продаже имеется табачная продукция (л.д. 18).

Протоколом от 15.04.2020 установлено, что в ходе проверки проведены замеры расстояния от входа в магазин «Магнит» по адресу: <...> до границ территории МОУ СОШ № 30, расположенного по адресу: <...>. Расстояние составило 63 метра. В продаже имеется табачная продукция (л.д.14).

Протоколом от 15.04.2020 установлено, что в ходе проверки произведены замеры расстояний от входа магазина «Магнит», расположенного по адресу: <...> до территории МДОУ «Почемучка» № 99, расположенного по адресу: <...>. Расстояние составило 87 метров. В продаже имеется табачная продукция (л.д.22).

Протоколом от 16.04.2020 установлено, что в ходе проверки произведены замеры расстояния от входа в магазин «Магнит», расположенного по адресу: <...> до границ территории МДОУ Детский сад №1 «Карамель», расположенного по адресу: <...>. Расстояние составило 80,8 м. В магазине на реализации находилась табачная продукция (л.д. 20).

Протоколом от 20.04.2020 установлено, что в ходе проверки проведены замеры расстояния от входа магазина «Магнит», расположенного по адресу: <...> до территории МДОУ Центр развития ребенка детский сад № 33 «Колосок» по адресу: <...>. Расстояние составило 55,60м. В магазине осуществлялась реализация табачной продукции (л.д.26).

Протоколом от 20.04.2020 установлено, что в ходе проверки проведены замеры расстояния от входа в магазин «Магнит» по адресу: <...> до границ территории МО СОШ № 37 именем Маршала Советского Союза ФИО3, расположенной по адресу: <...> Б. Расстояние составило 69,8 м. В магазине осуществлялась реализация табачной продукции (л.д.30).

В соответствии с п. 2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма права направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Согласно п. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети "Интернет" признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Разрешая заявленные исковые требования, применяя положения действующего законодательства, суд, учитывая, что выявленные в ходе проведения прокуратурой проверки нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, и приходит к выводу о признании действий по реализации табачной продукции в магазинах «Магнит» в городе Вологда, расположенных по адресам: ул. Можайского, <...> незаконными и противоречащими требованиям, закрепленным в Федеральном законе от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что ответчик осуществлял запрещенную деятельность по реализации табачной продукции, являющейся опасной для жизни и здоровья человека, неопределенного круга потребителей по вышеуказанным адресам на расстоянии менее ста метров от границ дошкольных и школьных образовательных учреждений, в связи, с чем считает, что деятельность по реализации табачной продукции в указанных торговых точках является незаконной.

Возражая против заявленных требований в части обязания ответчика прекратить противоправные действия, АО «Тандер» указал, что на настоящий момент выявленные истцом нарушения ответчиком устранены, нарушений прав неопределенного круга лиц со стороны ответчика не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данные доводы ответчика суд принимает во внимание, поскольку приказом директора АО «Тандер» № от 01.05.2020 с 01.05.2020 реализация табачной продукции в магазинах «Магнит» в городе Вологда по адресам, ул. Можайского, <...> прекращена. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности прекратить реализацию табачной продукции в вышеуказанных магазинах у суда не имеется, поскольку данные требования добровольно исполнены ответчиком.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с АО «Тандер» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокуратуры города Вологда удовлетворить частично.

Признать деятельность АО «Тандер» по реализации табачной продукции в магазинах «Магнит» в городе Вологда по адресам: ул. Можайского, <...> незаконной.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «Тандер» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2020.