Решение № 12-195/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-195/2018

№ 12-195/18


РЕШЕНИЕ

16.10.2018г.

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев административное дело по жалобе ИП ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 30.08.2018г., вынесенное Административной комиссией Администрации г. Шахты Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 30.08.2018г., вынесенным Административной комиссией Администрации г. Шахты ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.3 ч.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ИП ФИО1 подала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 30.08.2018г. Административной комиссией Администрации г. Шахты, просила его отменить так как доказательств, с достоверностью подтверждающих событие административного правонарушения в указанное время и в указанном месте не имеется. Просила восстановить срок для подачи жалобы, поскольку постановление получила 20.09.2018г.

ИП ФИО1 и ее представитель адвокат Калинина Э.П. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Представитель Административной комиссии Администрации г. Шахты ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала на доводы жалобы, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, обжалуемое постановление было получено ИП ФИО1 20.09. 2018г., с жалобой обратилась в суд 01.10.2018г., таким образом, срок для подачи жалобы подлежит восстановлению.

Согласно ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС (ред. от 20.10.2015) "Об административных правонарушениях" (принят ЗС РО 08.10.2002) нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем: 1) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления (ч.2); Часть 4 данной статьи устанавливает административную ответственность за действия, указанные в частях 1-3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности либо гражданами, исполняющими свои обязанности по трудовым или гражданско-правовым договорам с гражданами, являющимися индивидуальными предпринимателями, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на момент проверки 16.08.2018г. в 00ч.30 мин. по адресу <адрес>, на основании акта обнаружения правонарушения, ИП ФИО1 осуществляя предпринимательскую деятельность по договору аренды нежилого помещения №3 от 01.11.2017г., допустила громкое звучание музыки с использованием звуковоспроизводящего устройства, чем нарушила тишину и покой граждан с 23.00ч до 7.00ч. следующего дня, проживающих в МКД, расположенных в непосредственной близости от кафе "Дача". Однако, в материалах дела содержится выписка из журнала регистрации обращений граждан о преступлении, административном правонарушении, отдела полиции №2 УМВД России по г. Шахты, которые послужили основанием проводимой проверки и составления акта обнаружения правонарушения, из которой следует, что 16.08.2018г. поступили сообщения от граждан, занесенных под №№ 7428 и 7429 от 16.08.18г. в 23.05 и 16.08.2018г. в 23.30 о том, что в кафе "Дача" громко играет музыка.

Изложенное в совокупности свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в том, что датой события вменяемого административного правонарушения в рассматриваемом случае являлось именно 16.08.2018г. 00.30ч, что, в свою очередь, не позволяет ни подтвердить, ни опровергнуть доводы ИП ФИО1 лица о том, что вменяемое административное правонарушение она не совершала.

Обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в ходе рассмотрения дела должным образом не исследованы, указанные выше противоречия в представленных в материалы дела доказательствах, касающиеся установления и описания времени административного правонарушения, оставлены без внимания на момент вынесения обжалуемого постановления.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела административной комиссией администрации г. Шахты. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 495 от 30 августа 2018 г., вынесенное Административной комиссией Администрации г.Шахты о привлечении ИП ФИО1 по ст.2.3 ч.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней.

Судья: О.Р. Колоскова