Решение № 2-2949/2024 2-2949/2024~М-498/2024 М-498/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-2949/2024

УИД 11RS0001-01-2024-001134-86 Дело № 2-2949/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Никишиной В.В.,

с участием пом. прокурора Вовк Я.И.,

представителя ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 26 февраля 2024 года гражданское дело по иску Прокурора города Сыктывкара в интересах ФИО2 к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми», ООО «АРМ-сервис» о признании недействительной карты специальной оценки условий труда, выплате компенсации, предоставлении дополнительного отпуска, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Сыктывкара в интересах ФИО2 обратился в Сыктывкарский городской суд с иском к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми», ООО «АРМ-сервис» о признании недействительной карты №... специальной оценки условий труда в отношении рабочего места ... ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми», выплате материальному истцу компенсации с учетом биологического фактора, предоставлении дополнительного отпуска в количестве 7 дней, взыскании компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец осуществляла трудовую деятельность в должности ... ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми». Согласно карте специальной оценки условий труда №..., проведенной ООО «АРМ-Сервис», биологический фактор (работа с патогенными микроорганизмами) не учтен, в связи с чем класс (подкласс) условий труда не отнесен ко вредным (опасным) условиям труда. При этом, ранее действующая карта специальной оценки условий труда для указанной должности учитывала соответствующий биологический фактор. Прокуратурой г. Сыктывкара в адрес ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Однако, трудовые права работника до настоящего времени не восстановлены.

В судебном заседании истец участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель прокуратуры в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. При этом, с учетом произведенных истцу выплат и предоставлении дополнительного отпуска, решение суда в указанной части просила не приводить в исполнение.

Представитель ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, указав, что трудовые права истца восстановлены: дополнительным СОУТ установлен биологический фактор, отнесенный к классу вредный, произведен перерасчет выплат, денежные средства истцу перечислены, также предоставлен дополнительный отпуск.

Представитель ответчика ООО «АРМ-Сервис» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что Обществом произведена корректировка материалов СОУТ после поступления досудебной претензии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми».

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 219 Трудового кодекса РФ размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 92 Трудового кодекса РФ для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

В силу статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (статья 117 Трудового кодекса РФ).

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 426-ФЗ разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного закона).

Согласно частью 1 статью 10 Федерального закона № 426-ФЗ под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании трудового договора б/н от ** ** ** ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» в должности .... Согласно карте специальной оценки условий труда за 2019г. был учтен биологический фактор (работа с патогенными микроорганизмами), условия труда были отнесены к вредным (опасным) условиям труда.

В ходе проведения на основании коллективного обращения работников ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» прокуратурой города Сыктывкара проверки исполнения трудового законодательства установлено следующее, что согласно карте специальной оценки условий труда №... от ** ** **, проведенной ООО «АРМ-Сервис», биологический фактор (работа с патогенными микроорганизмами) не учтен, в связи с чем класс (подкласс) условий труда не отнесен ко вредным (опасным) условиям труда.

В соответствии с приказом ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Коми» №... от ** ** ** отменен приказ №... от ** ** **, устанавливающий доплату к окладу для работников, которые осуществляют трудовую деятельность во вредных условиях труда.

При этом, ранее действующая карта специальной оценки условий труда для указанной должности учитывала соответствующий биологический фактор.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда №... от ** ** ** в нарушение требований части 6 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ, п.п. 11, 29 Приложения №... к Методике проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте ... ФКУЗ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Коми» биологический фактор не отнесен к подлежащему исследованию, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) не проведено, итоговый класс условий труда установлен без отнесения условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора, в связи с чем гарантии и компенсации предоставляются не в полном объеме.

По фактам выявленных нарушений 08.06.2023 прокуратурой г. Сыктывкара в адрес ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

Письмом от ** ** ** по результатам рассмотрения представления ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» сообщило, что в адрес ООО «АРМ-Сервис» направлена досудебная претензия для урегулирования сложившейся ситуации, ответ на которую не получен.

Судом установлено, что письмом от ** ** ** ООО «АРМ-Сервис» сообщило ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» о том, что не возражает провести корректитровку материалов СОУТ на рабочих местах ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» по вновь представленной справке по биологическому фактору с перечнем мест, краткой характеристикой технологичекого процесса, где осуществляется медицинская деятельность, в условиях высокой вероятности контакта с биологическими агентами, вызывающих инфекционные болезни человека (по группам патогенности) или его отсутствие.

** ** ** ООО «АРМ-Сервис» произведена корректировка материалов СОУТ, что подтверждается отчетом от ** ** **, утвержденным ** ** **.

Согласно указанному отчету работникам ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми», занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым предоставлялся дополнительный отпуск и устанавливается оплата труда в повышенном размере приказами ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми», были установлены все положенные трудовым законодательством льготы и компенсации, в том числе, повышен класс вредности до 3.3.

Приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» №... от ** ** ** на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда от ** ** ** №..., утвержден перечень должностей работников ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми», занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск в количестве 7 календарных дней, а также которым устанавливается оплата труда в повышенном размере.

В указанном перечне должностей значится, в том числе, медицинская сестра офтальмологического кабинета.

Приказом от ** ** ** №... л/с приказано в срок до ** ** ** произвести доплату компенсационного характера за фактически отработанное время работникам учреждения, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ранее установленных приказами ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» от ** ** ** №... л/с, от ** ** ** №... л/с за период с ** ** ** по ** ** ** согласно Приложению №....

Пунктом 2 приведенного приказа установлено, в срок до ** ** ** утвердить график дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в количестве 7 календарных дней, за фактически отработанное время во вредных и (или) опасных условиях труда за период с 01 января по ** ** **, указанных в Приложении №....

В соответствии с пунктом 3 приведенного приказа с учетом изменений приказом от ** ** ** №... л/с, в срок до ** ** ** начальникам структурных подразделений предоставить в централизованную бухгалтерию списки работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которым ранее приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» от ** ** ** №... была установлена выдача молока или других пищевых равноценных продуктов за период с 01 января по ** ** **.

Также судом установлено, что ** ** ** ФИО2 произведена доплата за вредность в размере <данные изъяты>.

Приказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» от ** ** ** №... л/с на основании отчета о проведении специальной оценки условий труда от ** ** ** №... ФИО2 установлена надбавка к окладу за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда с ** ** ** в размере 12%.

Материалами дела подтверждается, что на основании заявления ФИО2 от ** ** **, приказом от ** ** ** №... л/с ФИО2 предоставлен дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве 5 календарных дней с 11 по ** ** **.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку нарушенные трудовые права истца были восстановлены уже после обращения прокурора с настоящим иском в суд.

При этом, решение суда в части возложения на ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» рассчитать и произвести ФИО2 выплаты компенсационного характера с учетом биологического фактора и предоставить дополнительный отпуск в количестве 7 дней к исполнению не приводить.

На основании ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В ходе рассмотрения дела подтвержден факт нарушения трудовых прав истца.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины работодателя, характер нарушенных трудовых прав истца и степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, длительность нарушения ответчиком прав истца, требования разумности и справедливости, и находит, что заявленная истцом сумма 30 000 руб., является завышенной, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., что соответствует установленным по делу обстоятельствам, а также характеру и объему перенесенных истцом нравственных страданий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Сыктывкара в интересах ФИО2 (...) к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» (...), ООО «АРМ-Сервис» (...) удовлетворить.

Признать недействительной карту №... специальной оценки условий труда от ** ** **, проведенной ООО «АРМ-Сервис» в отношении рабочего места ... ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми».

Обязать ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» рассчитать и произвести ФИО2 выплаты компенсационного характера с учетом биологического фактора и предоставить дополнительный отпуск в количестве 7 дней.

Решение суда в части возложения на ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» рассчитать и произвести ФИО2 выплаты компенсационного характера с учетом биологического фактора и предоставить дополнительный отпуск в количестве 7 дней - к исполнению не приводить.

Взыскать с ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Коми» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 07 марта 2024 года.