Решение № 2А-379/2017 2А-379/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-379/2017

Дело № 2а-379-2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 05 сентября 2017 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А., с участием помощника Льговского межрайонного прокурора Курской области Колупаева И.М., при секретаре Мухоркиной Е.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску кандидата на должность главы Льговского района Курской области ФИО1 к Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области об отмене решения Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области №31/307-3 от 21 июля 2017 года о регистрации кандидата на должность главы Льговского района Курской области ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, зарегистрированный в качестве кандидата на должность главы Льговского района Курской области, обратился в суд с административным иском к Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области об отмене решения Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области №31/307-3 от 21 июля 2017 года о регистрации кандидата на должность главы Льговского района Курской области ФИО2

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что решением Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области №31/307-3 от 21 июля 2017 года зарегистрирован кандидат на должность главы Льговского района Курской области ФИО2, который в нарушение действующего законодательства во время агитационного периода неоднократно распространял в средствах массовой информации отчеты об исполнении «майских» Указов Президента РФ, а именно в газете «Курьер» №67 от 23.08.2017 г., а также в №№ 62-64. Также в печатном предвыборном агитационном материале кандидата на должность главы Льговского района Курской области ФИО2 «За Льговский край» на страницах №№ 2, 3, 5 размещены высказывание Губернатора Курской области ФИО3 с контекстом в поддержку ФИО2, фотографии с изображением детей, отчеты о проделанной работе администрации Льговского района под руководством ФИО2, в том числе о снижении кредиторской задолженности, о проделанной работе и т.д. Данные факты являются использованием преимущества служебного положения, поскольку иные кандидаты лишены возможности рассказать о своей работе на данной должности, так как её не занимали.

В судебном заседании административный истец ФИО1 отказа от административного иска не заявил, факт пропуска срока обращения с иском в суд не признал, пояснив, что после получения отказа 01.09.2017 г. принятия административного иска в приемной суда, направил в тот же день соответствующий иск с приложенными копиями документов посредством почтовой связи.

Заинтересованное лицо - кандидат на должность главы Льговского района Курской области ФИО2 в судебном заседании пояснил о том, что считает срок обжалования решения избирательной комиссии административным истцом пропущен, просит суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика - Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания по административному делу извещен надлежаще, явку в суд представителя с надлежаще оформленными полномочиями не обеспечил.

Представитель заинтересованного лица - Избирательной комиссии Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания по административному делу извещен надлежаще.

Помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Колупаев И.М. считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением об отмене решения Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области о регистрации кандидата на должность главы Льговского района Курской области ФИО2, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 138 ч. 2, 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных материалов судом установлено, что решением Представительного Собрания Льговского района Курской области третьего созыва № 206 от 19 июля 2017 года на 10 сентября 2017 года назначены выборы депутатов Представительного Собрания Льговского района Курской области четвертого созыва и Главы Льговского района Курской области. Указанное решение опубликовано в СМИ - газете «Курьер» № 50 от 23.06.2017 г.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Курской области от 02.10.2001 г. № 67-ЗКО «Кодекс Курской области о выборах и референдумах» избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов депутатов Представительного Собрания Льговского района Курской области четвертого созыва и Главы Льговского района Курской области является Избирательная комиссия муниципального района «Льговский район» Курской области.

Решением Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области №31/307-3 от 21 июля 2017 года ФИО2, выдвинутый Льговским районным местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», зарегистрирован кандидатом на должность главы Льговского района Курской области.

Согласно части 4 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в такой регистрации, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ч. 7 ст. 240 КАС РФ).

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Частью 2 статьи 239 КАС РФ установлено, что кандидаты и их доверенные лица вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в суд может обратиться, в том числе кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

Судом установлено, что 04 сентября 2017 г. в Льговский районный суд Курской области поступил административный иск кандидата на должность главы Льговского района Курской области ФИО1 к Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области об отмене решения Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области №31/307-3 от 21 июля 2017 года о регистрации кандидата на должность главы Льговского района Курской области ФИО2

Вместе с тем, обжалуемое решение было принято Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области 21 июля 2017 года, следовательно последним днем обжалования указанного решения являлось 31 июля 2017 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом ФИО1 пропущен десятидневный срок на подачу в суд административного искового заявления об отмене решения Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области №31/307-3 от 21 июля 2017 года о регистрации кандидата на должность главы Льговского района Курской области ФИО2

При таких установленных в предварительном судебном заседании обстоятельствах, поскольку пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований об отмене решения Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области №31/307-3 от 21 июля 2017 года о регистрации кандидата на должность главы Льговского района Курской области ФИО2 без исследования иных обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска кандидата на должность главы Льговского района Курской области ФИО1 к Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области об отмене решения Избирательной комиссии муниципального района «Льговский район» Курской области №31/307-3 от 21 июля 2017 года о регистрации кандидата на должность главы Льговского района Курской области ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение пяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.А. Денисова