Решение № 12-633/2021 от 12 октября 2021 г. по делу № 12-633/2021

Дело № 12-633/2021


Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2021 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Дяченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО2, действующей в интересах Общества с ограниченной ответственностью «ТАЛИОН» на основании доверенности от 26.03.2021 года, на постановление судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 23 августа 2021 года по делу № 5-594/2021,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 23.08.2021 года Общество с ограниченной ответственностью «ТАЛИОН» (далее - ООО «ТАЛИОН», Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе представитель ООО «ТАЛИОН» ФИО2 выражает несогласие с постановлением судьи, просит об его отмене. В обоснование жалобы указывает, что дело в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «ТАЛИОН» - генерального директора, без данных о надлежащем его уведомлении. Какие–либо извещения на адрес: 190020, Санкт-Петербург, ул. Бумажная, 9 корпус 1 лит. А, пом. 14-Н офис 715, - не поступали. Доверенность на ведение судебных дел у представителя заявителя ООО «ТАЛИОН» ФИО6 с 01.07.2021 года отозвана.

Стороны по делу, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своей неявки не представили, явку представителей не обеспечили, с заявлением об отложении слушания дела не обращались, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Примечанием к статье 18.15 Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного Федерального закона иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В силу части 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 13.3 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, что на основании распоряжения заместителя начальника УВМ МВД по <адрес> полковника полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении места пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, участок автодороги Кирово-Вулкановка.

Согласно акту внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ 14..10.2020 в 10 часов 30 минут, ООО «ТАЛИОН» по адресу: <адрес>, участок автодороги Кирово-Вулкановка (коррдинаты 45.145033, 35.943865) привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него патента для работы на территории Российской Федерации.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления уполномоченным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТАЛИОН» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «ТАЛИОН» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, копией протокола№ от ДД.ММ.ГГГГ и копией фототаблицы к нему, копиями договоров субподряда № СП-2/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, № САД/6-2020-4/СП от ДД.ММ.ГГГГ, № САД/13-2020-1 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, - которым судьей дана надлежащая правовая оценка.

Действия ООО «ТАЛИОН» квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами дела, подтвержденными исследованными судьей доказательствами.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории российской федерации и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО ООО «ТАЛИОН» - генерального директора, без надлежащего его извещения, не могут быть приняты во внимание, так как опровергаются материалами дела, согласно которым судом направлялась судебная повестка о времени месте рассмотрения дела на адрес юридического лица: 190020, Санкт-Петербург, <адрес> корпус 1 лит. А, пом. 14-Н офис 715, - и ДД.ММ.ГГГГ получена курьерской доставкой.

При таких обстоятельствах доводы жалобы об отзыве доверенности у представителя ФИО3 правового значения не имеют.

Кроме того в материалах дела имеется телефонограмма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой судом о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен и представитель ООО «ТАЛИОН» ФИО5

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 05.08.2021 года по делу № 5-594/2021 о привлечении ООО «ТАЛИОН» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ТАЛИОН» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Крым (подпись) Л.А. Дяченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>