Решение № 2-4389/2019 2-4389/2019~М-4094/2019 М-4094/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-4389/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г.Чехов, Московская область.

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4389/2019 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями: признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 93,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 595 кв.м, по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик-представитель к Администрации городского округа Чехов в судебном заседании исковые требования не признала, обосновав свою позицию тем, что они не нарушали прав и законных интересов граждан. Техническое заключение не оспаривает

3-и лица – ФИО3, и представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке и заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, документ основания: Договор о реальном разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Договор дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверен нотариусом Чеховской гос. Нотариальной конторы <адрес> ФИО1, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирован № от ДД.ММ.ГГГГ., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №

Судом установлено, что в соответствии с целевым назначением земельного участка ФИО2 начал на нем строительство жилого дома.В настоящее время данный жилой дом достроен и используется по назначению - для проживания. Однако зарегистрировать право собственности на жилой дом ФИО2 не имеет возможности, поскольку у него нет разрешения на строительство.

Судом установлено, что ФИО2 обращался к Администрации городского округа Чехов с соответствующим заявлением, но в выдаче разрешения на строительство было отказано, ввиду нарушения порядка и процедуры получения разрешения на строительство.

Таким образом, ФИО2 был вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пп. 1 и 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки(п.1 ст.222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено, что земельный участок с № перешел к истцу без каких-либо обременений.

В соответствии с техническим заключением № ООО «Оценка плюс» жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> находится в кадастровых границах земельного участка с № в ряду индивидуальной малоэтажной жилой застройки <адрес> пределах существующей зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, согласно данным Карты градостроительного зонирования с устанавливаемыми территориями, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Чехов от 28.12.2017 № 137/9-2017 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области»; расположение жилого дома в кадастровых границах земельного участка № по адресу: <адрес> не нарушает прав третьих лиц; категория и разрешенный вид использования земельного участка с № (земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства) соответствуют фактическому пользованию; исследуемый жилой дом на земельном участке с № соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, требованиям санитарных правил и норм, соответствует положениям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части состояния конструктивных элементов исследуемого жилого дома; условия эксплуатации строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены; исследуемый жилой дом на земельном участке с № соответствует требованиям Свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр), Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Чехов Московской области от 28 декабря 2017 г., N 137/9-2017, в части процента застройки земельного участка, минимальных отступов от границ земельного участка по юго-западной, юго-восточной, северо-восточной границам. Несоответствие по северо-западной границе нарушает противопожарные требования в части расстояний между жилыми домами на соседних земельных участках (менее 6 м), но, при этом, собственник соседнего земельного участка с № смежного с исследуемым по северо-западной границе, ФИО3, не имеет претензий по расположению дома ФИО2 на принадлежащем ему земельном участке на расстоянии менее 3 м от границы, смежной с земельным участком ФИО3, с №, принимая, тем самым, на себя риски, связанные с уменьшением противопожарных расстояний между жилыми домами; архитектурно-планировочное решение жилого дома обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри, так и около дома.

Оснований не доверять заключению № у суда не имеется.

Исследование выполнено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, в заключениях приведен перечень нормативных документов и специальной литературы, которыми руководствовался специалист.

Выводы, проведенного исследования, сторонами по делу соответствующим образом не оспорены.

О проведении судебной экспертизы по делу стороны не ходатайствовали.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при соблюдении условий перечисленных в данном пункте.

Защита гражданских прав, согласно статье 12 ГК РФ, осуществляется, в том числе, путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ГК РФ, ст.ст. 2,56,67,68,167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 93,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 595 кв.м, по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.Л. Василевич

Копия верна: