Решение № 12-37/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 12-37/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Шахтин М.В.

Дело № (первая инстанция)

Дело № (вторя инстанция)

УИД №


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Наталья Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ протест прокурора Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики на постановление судьи Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИДПС Госавтоинспекции УМВД России по городу Ижевску, в составе АП-624, прибыв на ДТП на перекрестке <адрес> у водителя Б, управляющего транспортным средством <данные изъяты>, были выявлены признаки опьянения, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке, неустойчивость позы. В ходе разбирательства Б стал вести себя агрессивно, размахивал руками, толкал сотрудников полиции, хватался за форменное обмундирование, на неоднократные законные требования о прекращении своих противоправных действий никак не реагировал, продолжал свои противоправные действия, пытался скрыться от сотрудников полиции.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б составлен протокол об административном правонарушении.

Дело передано на рассмотрение в Октябрьский суд города Ижевска Удмуртской Республики, постановлением судьи которого от ДД.ММ.ГГГГ, Б признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты>

На данное постановление прокурором подан протест, в котором просит изменить постановление судьи и назначить Б иной вид административного наказания, предусмотренный частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, не связанный с административным арестом и обязательными работами, так как при рассмотрении дела и назначении административного наказания судья не учел того, что Б является инвалидом 2 группы, поэтому согласно требованиям части 2 статьи 3.9 КоАП РФ к нему не может быть применено административное наказание в виде административного ареста. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наказание в виде административного ареста Б не отбывалось.

Одновременно прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста.

Старший помощник прокурора Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики И в судебном заседании поддержал ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, а также доводы, указанные в протесте, просит изменить постановление судьи в части назначенного наказания.

Б на рассмотрение протеста не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении, независимо от участия в деле.

При этом в силу пункта 2 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор вправе заявлять ходатайства.

Таким образом, при получении сведений о процессуальных нарушениях, допущенных судьей при назначении наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, прокурор имеет право принести протест на постановление судьи районного суда в Верховный Суд Удмуртской Республики с ходатайством о восстановлении срока на принесение протеста.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Указанные выше нормы права предусматривают возможность восстановления срока на обжалование, если он пропущен по уважительной причине. При этом какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу о возможности восстановления пропущенного срока для подачи протеста на постановление судьи районного суда.

В связи изложенным, ходатайство прокурора Октябрьского района города Ижевска Удмуртской Республики о восстановлении процессуального срока на подачу протеста на постановление судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Б, подлежит удовлетворению.

Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, полагаю, что протест подлежит удовлетворению.

Административная ответственность по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции» одним из основных направлений деятельности полиции является защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с пп 1, 2, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Пунктом 20 статьи 13унктом 20 статьи 13 Федерального закона «О полиции» предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

В частях 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ИДПС Госавтоинспекции УМВД России по городу Ижевску, в составе АП-624, прибыв на ДТП на перекрестке <адрес> у водителя Б, управляющего транспортным средством <данные изъяты>, были выявлены признаки опьянения, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке, неустойчивость позы. В ходе разбирательства Б стал вести себя агрессивно, размахивал руками, толкал сотрудников полиции, хватался за форменное обмундирование, на неоднократные законные требования о прекращении своих противоправных действий никак не реагировал, продолжал свои противоправные действия, пытался скрыться от сотрудников полиции.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Б в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников полиции по обстоятельствам совершенного правонарушения, письменными показаниями очевидцев и иными материалами дела.

Все доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, и получили надлежащую правовую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Б правильно квалифицированы судьей по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорты, в исходе рассматриваемого дела не имеется, оснований для оговора ими заявителя не установлено, исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которое входит в т.ч. и выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку административный арест не может быть применен к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, несовершеннолетним и инвалидам 1 и 2 групп (часть 2 статьи 3.9 КоАП РФ), судья при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности за правонарушение, допускающее наложение ареста, должен проверить наличие данных обстоятельств.

В силу части 3 статьи 3.13 КоАП РФ обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, Б признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике», Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при рассмотрении дела судьей Октябрьского районного суда города Ижевска в отношении Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначено административное наказание в виде административного ареста, которое не может быть к нему применено в силу закона.

Следовательно, оспариваемое постановление судьи Октябрьского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах протест прокурора Октябрьского района города Ижевска является обоснованным, и постановление судьи районного суда подлежит изменению в части назначенного Б наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Б изменить в части назначенного наказания.

Назначить Б наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в этот срок является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить правонарушителю необходимость представления в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа до истечения шестидесяти дней со дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова