Решение № 2-476/2020 2-88/2021 2-88/2021(2-476/2020;)~М-467/2020 М-467/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-476/2020

Дело № 2-88/2021

УИД 52RS0054-01-2020-000715-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи: Коротковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания: Новоселовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества в порядке реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области, с учетом уточнения исковых требований просит о признании права собственности на реконструированное нежилое здание (конторы), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. В обоснование заявления указано, что ему на праве собственности принадлежит нежилое здание по адресу: <адрес>. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для объектов общественно-делового значения, площадью <данные изъяты> кв.м, который также принадлежит ему на праве собственности. В 2006 году он планировал выполнить реконструкцию указанного здания. Для этой цели был разработан рабочий проект на реконструкцию здания. Он обратился в администрацию г.Чкаловска за получением разрешения на реконструкцию принадлежащего ему объекта, в результате было получено разрешение на реконструкцию нежилого здания № 11/06 от 27.09.2006 года (срок действия разрешения до 27.09.2009 года). В 2006-2008 годах за счет собственных средств была произведена реконструкция принадлежащего ему здания, в результате чего общая площадь здания изменилась и составила 126,8 кв.м. В соответствии со строительно-техническим экспертным заключением № 529/20 от 02.10.2020 года, общее техническое состояние строительных конструкций и реконструированного нежилого здания с нежилым пристроем оценивается как работоспособное. Реконструированное нежилое здание соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в т.ч. санитарным и пожарным требованиям в составе данных норм и правил. Произведенная реконструкция нежилого здания соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента. Реконструированное нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей. В соответствии с проведенным техническим обследованием, исследованное нежилое здание и нежилой пристрой, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью. В виду возникших материальных трудностей, после завершения реконструкции нежилого здания, он не смог закончить документальное оформление завершения реконструкции нежилого здания и получить решение о вводе здания в эксплуатацию. Летом 2020 года он обратился в администрацию г.о.г. Чкаловск Нижегородской области с вопросом о возможности ввода в эксплуатацию реконструированного нежилого здания, но ему было разъяснено, что для признания права собственности на вышеуказанное здание необходимо обратиться в суд, в виду того, что сроки действия разрешения на реконструкцию нежилого здания № 11/06 от 27.09.2006 года закончилось 27.09.2009 года.

Определением суда от 18 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, обратился в суд с заявлением, согласно которого просит рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

При рассмотрении дела 08.02.2021 года истец ФИО1 пояснил, что ему на праве собственности принадлежит нежилой объект, здание бывшей конторы, расположенное по адресу: <адрес>, которое он приобрел в 2005 году. В 2006 году был разработан проект на переоборудование здания под пекарню и получено разрешение на проведение реконструкции. Площадь здания составляла 115 кв.м. В 2007 году для проведения газового оборудования он пристроил к зданию помещение под котельную, в результате площадь увеличилась до 126,8 кв.м. Внутри здания никаких перепланировок не производилось. Реконструкция заключается в том, что к зданию пристроено помещение под котельную. Таким образом, площадь нежилого здания изменилась, за счет строительства котельной. В настоящее время в здании расположен магазин запчастей. Летом 2020 года он обратился в отдел архитектуры администрации г.о.г.Чкаловск, предоставил заключение строительно-технической экспертизы и план БТИ. Однако, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания было отказано. Просит признать за ним право собственности на нежилое реконструированное здание конторы, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Представитель администрации г.о.г.Чкаловск Нижегородской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, согласно которого с учетом строительно-технического экспертного заключения № 529/20, не возражает против удовлетворения исковых требований, спорное имущество в муниципальной собственности не находится, в пользовании спорным имуществом и его оформлении не препятствуют. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, имеющемся в материалах дела.

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Одним из основных принципов земельного законодательства в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Частью 1 статьи 263 ГК РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, установлен ЗК РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений.В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

При этом, пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

По делу установлено, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения нежилого здания конторы с прилегающей территорией; для иных видов жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

На вышеуказанном земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащее истцу на основании договора купли-продажи недвижимости, заключенного с ОАО «Чкаловская судоверфь» от 01.07.2005.

Судом установлено, что в 2006-2008гг. за счет собственных средств ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке произвел реконструкцию нежилого здания, пристроил помещение под котельную. Согласно технического паспорта на нежилое здание от 14.10.2020 года, реконструированное нежилое здание - основное строение имеет общую площадь 126,8 кв.м., основную площадь 85,1 кв.м.

При производстве реконструкции здания, истцом было получено соответствующее разрешение. Срок действия разрешения на реконструкцию нежилого здания от 27 сентября 2006 установлен до 27 сентября 2009 года.

Согласно строительно-техническому экспертному заключению, выданному ООО «Твой проект», реконструированное нежилое здание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Представленное техническое заключение выполнено в соответствии с законодательством Российской Федерации, изложенная информация признается судом достоверной, объективной и соответствующей фактическим обстоятельствам, кроме того, сторонами данное заключение оспорено не было.

В результате проведения инженерного обследования реконструированного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> выявлено следующее. За счет устройства фундаментов, стен, покрытия возведен нежилой пристрой под литером А1. Стены имеют утепление и внутреннею отделку. В помещение № 2 на месте оконного проема выполнен дверной проем. В помещении № 3 оконный проем заложен.

Общее техническое состояние строительных конструкций исследованного реконструированного нежилого здания под литером А, литером а и нежилым пристроем под литером А1, оценивается как работоспособное. Реконструированное нежилое здание соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в т.ч. санитарным и пожарным требованиям в составе данных норм и правил.

Произведенная реконструкция нежилого здания соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента (Федеральный закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г.) в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений. Реконструированное нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей. В соответствии с проведенным техническим обследованием, эксперты считают, что исследованное нежилое здание и нежилой пристрой, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Администрацией г.о.г.Чкаловск Нижегородской области отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию нежилого здания, в связи пропуском срока установленного в разрешении на строительство.

Оценивая, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд, принимая во внимание отсутствие возражений заинтересованных лиц, нахождение реконструированного здания на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, приходит к выводу об отсутствии данных, свидетельствующих о том, что реконструированный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан или нарушает чьи-либо права и законные интересы. Требований о сносе указанного объекта, не заявлялось, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на реконструированное нежилое здание подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженцем д.<адрес> право собственности на реконструированное здание (конторы), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чкаловский районный суд.

Судья Н.В.Короткова. Решение не вступило в законную силу.