Решение № 2-5173/2019 2-5173/2019~М-4561/2019 2-5177/2019 М-4561/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-5173/2019

Дело № 2-5177/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Липецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ООО «ВАШЕ ПРАВО» о понуждении к представлению сведений по форме СЗВ-СТАЖ для ведения (индивидуального) персонифицированного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г.Липецка, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства, обратился в суд с иском к ответчику ООО «ЛИПЕЦКТОРГ» о понуждении к представлению в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области сведений о периодах работы застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ для ведения (индивидуального) персонифицированного учета за 2018 год.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Советского района г.Липецка была проверена проверка соблюдения пенсионного законодательства, в ходе которой установлено, что ответчик не представил в УПФР г.Липецка Липецкой области сведения о периодах работы застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ для ведения (индивидуального) персонифицированного учета за 2018 год, чем нарушил требования ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Представитель процессуального истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что в организации нет застрахованных лиц, состоящих в трудовых отношениях. Единственный учредитель (размер доли 100%), является директором общества. Трудовой договор учредителем с директором не заключался, заработная плата не начисляется и не выплачивается. Соответственно, не возникает обязанности по предоставлению установленных ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сведений.

Представитель третьего лица на стороне истца полагал требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, указав на то, что требуемая отчетность ответчиком в Пенсионный фонд не представлена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе пенсионных и социальных отношений.

2
В соответствии с п.1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» персонифицированный учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. (ст. 2 названного Федерального закона).

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

-создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

-обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении;

-создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительных пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;

-развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ;

-создание условий для контроля за уплатой страховых взносов.

В силу п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»: страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) определенные сведения, в том числе:

-о страховом номере индивидуального лицевого счета;

-о суммах пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

-о периодах трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

-о документах, подтверждающих право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

- и другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Таким образом, сведения по форме СЗВ-СТАЖ о размере страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц за 2018 год страхователя необходимо представить в Пенсионный фонд РФ не позднее 1 марта 2019 года.

Судом установлено:

3
Ответчик ООО «ВАШЕ ПРАВО» является действующим юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что ответчик в нарушение действующего законодательства не представил в установленный законом срок (до 01.03.2019 года) в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области за 2018 год сведения о страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, работающих в предприятии ответчика.

Из объяснений представителя истца, третьего лица в судебном заседании следует, что требуемые сведения не представлены ответчиком до настоящего времени.

Ответчик данное обстоятельство не оспаривал, мотивируя отсутствием обязанности предоставления в пенсионный орган сведений по форме СЗВ- СТАЖ за 2018 год.

Данный довод суд считает не состоятельным и не принимает во внимание по следующим основаниям.

В силу положений ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются, в частности, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Так, статьей 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Следовательно, решение единственного участника общества о возложении на себя функции единоличного исполнительного органа является основанием для заключения трудового договора.

В силу статьи 39 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.

Таким образом, документами, подтверждающими наличие трудовых отношений с руководителем организации, являющимся единственным участником (учредителем), является решение (приказ, распоряжение и т.д.) о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа, а также трудовой договор.

С учетом изложенного, если руководитель организации ( в случае, когда он является её единственным учредителем) состоит с данной организацией в трудовых отношениях, то такое лицо, в соответствии с нормами Закона №167-ФЗ, относится к работающему застрахованному лицу.

4
Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному учету), в том числе по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями) членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно статье 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Непредставление указанных сведений нарушает права неопределенного круга лиц на гарантированное пенсионное обеспечение. В результате неисполнения ответчиком требований пенсионного законодательства, работники лишаются права на получение в полном объеме страховой части пенсии при новом назначении; работающие пенсионеры лишаются надбавки к пенсии в результате ее перерасчета; застрахованные лица, имеющие накопительную часть, лишены возможности увеличения своего пенсионного капитала за счет инвестиционного дохода путем размещения средств в управляющих компаниях.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком нарушены приведенные выше правовые нормы, и прокурор правомерно обратился в суд за защитой прав неопределенного количества застрахованных на гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «ВАШЕ ПРАВО» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области сведения по форме СЗВ-СТАЖ для ведения (индивидуального) персонифицированного учета о периодах работы в 2018 году застрахованных лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2019.