Решение № 2-1865/2024 2-1865/2024~М-1426/2024 М-1426/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-1865/2024

УИД 61RS0010-01-2024-002630-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при секретаре Молчановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1865/2024 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Батайска о признании права собственности на земельный участок, указав в его обоснование, что он является собственником жилого дома площадью 91,2 кв.м., с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре за № и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО3 в реестре № право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись государственной регистрации № и № ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, вышеуказанный жилой дом расположен в пределах земельного участка уточненной площадью 559 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решив оформить право собственности на данный земельный участок, истец обратился в Администрацию <адрес>, с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка бесплатно, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом <адрес> истцу дан ответ, согласно которому право собственности на жилой дом перешло к нему после дня введение в действие Земельного кодекса РФ - 30.10.2001г года и право наследодателя (отца истца) на жилой дом возникло также после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что имеет право на бесплатную передачу ему в собственность земельного участка, поскольку земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, на основании договора о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ и права на этот участок перешли к истцу в порядке правопреемства.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 559 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик - представитель Администрации г. Батайска, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление.

Суд, полагает возможным рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела №, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Статьей 552 п. 3 ГК РФ предусмотрено, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 названной статьи установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 58 - 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 91,2 кв.м., с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре за № и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО3 в реестре №, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ., запись государственной регистрации № и ДД.ММ.ГГГГ., номер государственной регистрации №

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок, выше указанный жилой дом расположен в пределах земельного участка уточненной площадью 559 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

При обращении в Администрацию <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении истцу в собственность земельного участка бесплатно, КУИ <адрес> письмом ДД.ММ.ГГГГ. №, отказало истцу в бесплатной приватизации земельного участка, поскольку право собственности к ФИО1 перешло после дня введение в действие Земельного кодекса РФ - ДД.ММ.ГГГГ и право наследодателя возникло также после ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует БТИ справку № от ДД.ММ.ГГГГ. первоначальным документом объекта недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу являлся договор о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенный нотариусом БГНК по реестру за №, выданный Батайским горкоммунхозом на имя ФИО4.

<адрес> земельного участка составляла 650 кв.м.

На земельном участке располагался жилой дом саманный 1938 года постройки литер «А» общей, в том числе жилой площадью 37,4 кв.м.

Согласно разрешения от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного Батайским горкоммунхозом на основании решения Батайского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО4 разрешено построить новый жилой дом на земельном участке, находящемся в его пользовании.

Согласно Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> народного суда (дело №), зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, признано право собственности на 1/2 долю домовладения за ФИО5, доля ФИО4 уменьшена до 1/2 доли.

После смерти ФИО4 наследниками к его имуществу в виде 1/2 доли домовладения являлись: в 1/12 доле жена ФИО5 на основании свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК по реестру №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №; в 1/3 доле, каждый по 1/12 доле мать ФИО6, дочь ФИО7, дочь ФИО8, дочь ФИО9, на основании свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК по реестру №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №; в 1/12 доле дочь ФИО10 на основании свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК по реестру №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК по реестру №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 продали 1/3 долю домовладения ФИО5.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом БГНК по реестру №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №, ФИО6 продала 1/12 долю домовладения ФИО5.

После смерти ФИО5, наследником к ее имуществу в виде целого домовладения являлась ФИО11 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО12 в реестре за №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. в реестровой книге под №.

После смерти ФИО11, наследником к ее имуществу в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, являлся сын ФИО11 В.ич на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.08.2010г., удостоверенного нотариусом ФИО13 в реестре за №, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. была сделана запись регистрации №.

Согласно договора дарения 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО2 в реестре за №, ФИО11 В.ич подарил 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом ФИО1, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. была сделана запись регистрации №.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом ФИО3 в реестре №, наследником к имуществу ФИО14, фактически принявшего наследство, но не оформившего своих наследственных прав после смерти матери ФИО11, является в 1/2 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, ФИО1. Право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ., номер государственной регистрации №

Таким образом, первоначальным документом объекта недвижимого имущества, расположенного по вышеуказанному адресу являлся договор о праве застройки № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу вышеприведенных положений закона земельный участок может быть передан в собственность гражданина бесплатно, в случае, если он был предоставлен гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие в 2001 году Земельного кодекса Российской Федерации. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, только в случае, если право собственности на жилой дом, расположенный на таком земельном участке, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, но при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом ФИО11 (матери истца) возникло до ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО5, т.е. до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Таким образом, жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес> использовался всеми собственниками домовладения, а в последующем жилой дом вместе с земельным участком перешел к истцу в порядке правопреемства по свидетельству о праве на наследство и договору дарения.

Поскольку земельный участок был предоставлен изначально в пользование, и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками домовладения, то в силу ст. 35 п. 1 ЗК РФ, п. 3 ст. 552 ГК РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцу в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся прежними владельцами в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцу, как к лицу, обладающим правом пользования земельным участком.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцу в порядке правопреемства, он имеет право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 559 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.Г. Каменская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.