Решение № 2-2461/2017 2-2461/2017~М-1749/2017 М-1749/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2461/2017

Дело №2-2461/2017 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Устинове А.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, по следующим основаниям.

С (данные обезличены) г. по настоящее время работа истца связана с осуществлением педагогической деятельности в должности учителя (данные обезличены) города (данные обезличены) города Н.Новгорода, стаж педагогической деятельности превышает (данные обезличены) лет.

(дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) в назначении пенсии истцу было отказано «из-за отсутствия требуемого специального стажа». В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, включены периоды работы общей продолжительностью (данные обезличены).

Истец не согласна с тем, что ответчик не включил в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.07) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.05) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.13) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.03) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.03) - курсы повышения квалификации.

Данные периоды исключены из педагогического стажа в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Истец отработала более 25 лет в должности: (данные обезличены), поэтому приобрела право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждается документами, представленными истцом ответчику вместе с заявлением о назначении пенсии.

Отказ противоречит действующему законодательству.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В своем исковом заявлении ФИО1 просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области начислить и выплачивать страховую пенсию, начиная со дня возникновения права на указанную пенсию, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала, пояснила, что указанные периоды подтверждаются документально.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала.

Представитель третьего лица – Департамента образования администрации Кстовского муниципального района, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что с (данные обезличены) г. по настоящее время работа ФИО1 связана с осуществлением педагогической деятельности в должности (данные обезличены)

(дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР по Кстовскому району (номер обезличен) от (дата обезличена) в назначении пенсии истцу было отказано «из-за отсутствия требуемого специального стажа». В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, включены периоды работы общей продолжительностью (данные обезличены)

Решением комиссии не включены в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, следующие периоды работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.07) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.05) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.13) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.03) - курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.03) - курсы повышения квалификации.

Данные периоды исключены из педагогического стажа в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен).

Как следует из материалов дела, в периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена), истец находилась на курсах повышения квалификации, во время прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст.27,28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд, оценивая доводы сторон и представленные доказательства, приходит к выводу, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.07);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.05);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.13);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.03);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.03),

– курсы повышения квалификации,

следует включить в специальный страховой стаж периоды работы истца, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец в силу своей профессиональной функции была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления на курсы повышения квалификации.

Целью повышения квалификации является обновление теоретических ипрактических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями, повышение квалификации производится по мере необходимости и периодичность устанавливается работодателем.

Факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается представленной копией трудовой книжки, имеющейся в материалах пенсионного дела истца, а также дополнительно представленными по запросу суда сведениями от работодателя, а именно копиями приказов о направлении истца в указанные периоды на курсы повышения квалификации.

С учетом зачтенного специального стажа истцу (данные обезличены) и включения в специальный стаж вышеуказанных периодов, общий специальный стаж истца составит более требуемых 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии с даты обращения – (дата обезличена).

При установленных обстоятельствах следует включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 вышеуказанные периоды работы, признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью с (дата обезличена), обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с (дата обезличена).

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО1:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06) – курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06) – курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.07) – курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.05) – курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.06) – курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.13) – курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.03) – курсы повышения квалификации;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (00.00.03) – курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью с (дата обезличена).

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с (дата обезличена).

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.