Решение № 2А-1377/2017 2А-1377/2017~М-823/2017 М-823/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-1377/2017

2а-1377/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2017 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре ФИО3, с участием представителя административного истца ФИО5, заинтересованного лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к <адрес>ному отделу УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании действий судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

в Сормовский районный суд обратилась административный истец ФИО2 с административным иском о признании действий судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> об окончании исполнительного производства незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, указывая следующее.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Сормовского райна г. Н. Новгороода вынесен судебный приказ о взыскании алиментов со ФИО4, на основании данного приказа приставом <адрес> отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство №.

В период с <данные изъяты> года должник продолжительное время не исполнял свои обязательства по оплате алиментов, а в последний 2016 года не ежемесячно перечислял 5 000 рублей на содержание ребенка.

В феврале <данные изъяты> года ФИО2 обратилась в службу судебных приставов <адрес>, где узнала об окончании исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомилась с материалами дела № СА, возбужденного мировым судьей судебного участка №<адрес> г. Н. Новгорода, в котором отсутствовали документы, подтверждающие отзыв исполнительного листа судом.

Следовательно, судебные приставы-исполнители <адрес> отдела не на законных основаниях вынесли постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду представлено заявление о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления об окончании исполнительного производства.

<адрес> отдел УФССП России по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил, об отложении не ходатайствовал.

УФССП России по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечили, об отложении не ходатайствовали. Суду представлен отзыв на административное исковое заявление ФИО2, в котором указано, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Представитель ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении требования отказать в полном объеме.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 представила копию материалов исполнительного производства №, в отношении должника ФИО9, при этом пояснила, что сами материалы исполнительного производства были уничтожены по истечении пятилетнего срока хранения, копии распечатаны из электронной базы. Других документов, которые могли содержаться в материалах исполнительного производства нет возможности восстановить.

ФИО9 в судебном заседании пояснил, что в 2010 году после получения ФИО2 судебного приказа, между ним и взыскателем была договоренность о добровольной выплате алиментов. ФИО2 ходила в <адрес> отдел службы судебных приставов и написала заявление о прекращении исполнительного производства. ФИО9 на протяжении всех этих лет добросовестно исполнял обязанности по содержанию своего ребенка. До 2014 года вопросов по оплате не возникало. В 2016 году отношения испортились, при этом сын все летние месяцы проживал с родителями отца. Алименты последнее время выплачиваются в размере 5000 рублей, так как заработная плата должника 20 000 рублей. Суду представлены чеки по операции Сбербанка по безналичному переводу на карту ФИО2 с сентября 2016 года по февраль 2017 года в размере по 5 000 рублей каждый.

Суд, заслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В соответствии со ст.33, ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из материалов дела, на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> г. Н. Новгорода ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании алиментов в пользу ФИО2 на содержание ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со ФИО9 в размере ? части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

В материалах гражданского дела № имеется сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в Службу судебных приставов <адрес> отдела судебного приказа № на взыскание алиментов со ФИО9 для исполнения.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании со ФИО9 алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено.

Также в данном постановлении указано: «все ограничения и запреты, установленные для должника сохранить. Исполнительный документ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №<адрес>, направить по адресу:.»

При этом адрес, куда был направлен судебный приказ, в данном документе отсутствует.

В самом постановлении судебный пристав-исполнитель указала: «в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что исполнительный документ вернуть по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ».

Судом были запрошены из судебного участка № Сормовского судебного района материалы гражданского дела №. К материалам данного дела не приобщены какие-либо документы, истребующие судебный приказ из службы судебных приставов.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель УФССП России по <адрес> ФИО6 пояснила, что само исполнительное производство, оконченное в 2010 году, уничтожено. Представленные документы были взяты из электронной базы документов. Пристав-исполнитель, в чьем производстве находилось указанное исполнительное производство, в настоящее время не работает в <адрес>ном отделе судебных приставов.

Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденная Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Согласно данной Инструкции, п.6 Приложения 48, документы завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств (исполнительные документы, постановления, заявления, определения, решения, запросы, извещения, справки, акты, представления, предупреждения, уведомления, документы по розыску должника и его имущества, переписка и др.) по исполнению актов судебных органов, актов других органов, а также нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, хранятся 5 лет после окончания или прекращения исполнительного производства, а для исполнительных производств, по которым ведется удержание из заработной платы (дохода) должника, - после окончания исполнительного производства, по которому удержания из заработной платы (дохода) должника произведены в полном объеме, срок хранения исчисляется с момента окончания в связи с фактическим исполнением.

Таким образом, не представляется возможным достоверно установить основание окончания исполнительного производства, а также адресат, кому был направлен судебный приказ о взыскании со ФИО9 алиментов в пользу ФИО2

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.7 и ч.8 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что об окончании исполнительного производства ФИО2 узнала только в феврале 2017 года, когда решила обратиться с жалобой на не надлежащую работу пристава-исполнителя по взысканию с должника алиментов.

Также представитель административного истца указал, что ФИО2 не получала копию постановления об окончании исполнительного производства..

Однако, в связи с истечением сроков хранения и уничтожения материалов исполнительного производства, нет возможности проверить факт направления копии оспариваемого постановления взыскателю, либо отсутствие данных действий.

Выслушав участников процесса, рассмотрев представленные документы, суд пришел к выводу, что ФИО2 при надлежащей осмотрительности не могла не знать, что по исполнительному производству, возбужденному в июле 2010 года, более шести лет не производится каких-либо мероприятий, а также о том, что судебным приставом-исполнителем производство по делу окончено.

Административным истцом не представлено доказательств, что после возбуждения исполнительного производства у нее не было возможности интересоваться работой, производимой судебным приставом-исполнителем, что ей были известны какие-либо результаты работы судебного пристава-исполнителя, позволяющие ей сделать вывод, что производство по судебному приказу ведется, с должника принудительно взыскиваются денежные средства.

В судебном заседании ФИО9 пояснил, что должник и взыскатель согласовали вопрос о добровольной выплате алиментов без участия службы судебных приставов. ФИО9 несколько лет отдавал денежные средства в счет уплаты алиментов на руки, в последствие стал делать переводы со своей карты Сбербанка на карту взыскателя ФИО2

ФИО2 при обращении в суд с административным иском пояснила, что должник длительное время не исполнял обязанности по уплате алиментов, следовательно, у нее был повод обратиться к судебному приставу-исполнителю.

Нахождение ФИО2 в декретном отпуске с февраля 2011 года по настоящее время не усматривается судом как уважительная причина для восстановления пропущенного десятидневного срока на обжалование постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, представителем ФИО5 каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному оспариванию постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока обращения в суд.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд и отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного срока.

Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО2 о признании действий по вынесению постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Грачева

Решение принято в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.