Решение № 2-546/2017 2-546/2017~М-316/2017 М-316/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-546/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 06 апреля 2017 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Кузнецовой Л.М., с участием помощника Тулунского межрайонного прокурора Городецкой Т.О., истца В., несовершеннолетнего М., представителя заинтересованного лица отдела опеки и попечительства граждан по г.Тулуну и Тулунскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению В., действующей в интересах несовершеннолетнего М., к МУ «Администрация города Тулуна», М. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, включении несовершеннолетнего в список детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам МУ «Администрация города Тулуна», М., указав в обоснование, что она В., ...... года рождения, распоряжением управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г.Тулуну и Тулунскому району от ...... за ***-руо назначена опекуном над несовершеннолетним М.. ...... г.р. Оставшись без попечения родителей, в связи с тем, что его мать Ф., 10.09.1977г.р, лишена родительских нрав решением Тулунского городского суда от ....... Несовершеннолетнего внука М., ...... г.р. отдали под опеку ей, родной бабушке В. На период опеки за ним было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <...>. В целях защиты имущественных прав несовершеннолетнего М., ......, она обратилась с заявлением к мэру городского округа об отмене п.2 постановления *** от ...... о закреплении за несовершеннолетним М. права пользования жилым помещением по адресу: <...>, так как несовершеннолетний не является собственником закрепленного жилого помещения либо членом семьи нанимателя. На её заявление она получила ответ из мэрии от ......, из которого следует, что отсутствуют правовые основания для отмены муниципального правового акта, и ей отказано в отмене пункта 2 постановления мэра города Тулуна *** от ....... Таким образом, ребёнок фактически не проживал в квартире по адресу: <...>, (и до установления опеки, после смерти отца несовершеннолетнего, ребенок с 2000 года всегда проживал у нее), следовательно, в настоящее время утратил право пользования жильем. С момента оформления опеки, М. постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <...>. 79. В закрепленном за М. жилым помещением по адресу <...> проживает его мать Ф., которая лишена родительских прав в отношении М. и ее четверо несовершеннолетних детей. Квартира, общей жилой площадью 40,20 кв.м. является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального жилья. В данном случае нарушено конституционное право несовершеннолетнего М. на жилище.

Просит суд признать несовершеннолетнего М. 08.01.2001г.р. фактически не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <...>; обязать отдел опеки и попечительства граждан по г.Тулуну и Тулунскому району включить М.. ...... г.р. в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилищного фонда Иркутской области.

В судебном заседании истец В. и несовершеннолетний М. доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердили и просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика МУ «Администрация г.Тулуна» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без их участия, оставили разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик М. в судебное заседание не явилась, от времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом, согласно поступившей телефонограмме не возражает против удовлетворения иска.

Представитель заинтересованного лица отдела опеки и попечительства граждан по г.Тулуну и Тулунскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** К. в судебном заседании обстоятельства иска подтвердила, против удовлетворения исковых требований не возражала. Дополнительно сообщила, что лишенная родительских прав мать несовершеннолетнего М. – Ф. проживает семьей с детьми в закрепленном в том числе и за М., жилом помещении. Условий для проживания М. в указанном жилом помещении нет, контакта с матерью нет. Несовершеннолетний М. никогда не проживал в указанном помещении.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 109 ЖК РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специальное регулирование вопросов обеспечения лиц данной категории жилыми помещениями содержится в Федеральном законе от ...... № 122-ФЗ (в редакции *** от ...... «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон).

Согласно свидетельству о рождении М. родился ...... в г.Тулуне Иркутской области, родители: отец М., мать Ф., о чем составлена запись в акте о рождении *** от .......

Согласно предоставленному ордеру *** серия А от ...... ордер выдан М. с семьей из 3 человек на право занятия 2 комнат в квартире 2, д.8, ул.Островского, г.Тулун. В качестве членов семьи указаны: М. (дочь) и Ф. (племянница).

Постановлением мэра г.Тулуна Иркутской области *** от ...... об учреждении опеки над несовершеннолетним В. назначена опекуном над несовершеннолетним М., за несовершеннолетним М. закреплено право пользования жилым помещением по адресу <...> (п.2).

Судом и материалами дела установлено, что на основании распоряжения ***-руо от ...... В. 07.08.1955г.р. назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье над несовершеннолетним М. 08.01.2001г.р., в связи с тем, что отец несовершеннолетнего М. умер, мать – решением суда от ...... лишена родительских прав.

Данный факт подтверждается договором о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от ...... ***.

Согласно ответу мэра г. Тулуна К., истцу В. по ее заявлению отказано в отмене постановления мэра г.Тулуна *** от ......, в связи с отсутствием правовых оснований для отмены муниципального правового акта.

Из уведомления начальника Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации городского округа следует, что квартира расположенная по адресу <...> является муниципальной собственностью и числится реестре муниципального жилья.

Согласно предоставленному паспорту М. зарегистрирован по адресу: <...>.

Судом в судебном заседании установлено и не опровергалось участниками процесса, что несовершеннолетний М. находится под опекой В. в связи с тем, что отец несовершеннолетнего М. умер, мать – решением суда от ...... лишена родительских прав. Постановлением мэра за ним закреплено жилое помещение, которое выдавалось ответчику М. с семьей из 3 человек: М. (дочь) и Ф. (племянница). Таким образом, несовершеннолетний М. не был включен в ордер в качестве члена семьи нанимателя. Как установлено в судебном заседании он в спорном жилом помещении не проживал. Членами семьи собственника (нанимателя) жилого помещения в соответствие с положениями ст.31 ЖК РФ не является. Постоянно проживал и проживает с опекуном В. по адресу: <...>. В связи с установленными судом в судебном заседании, суд считает требования иска подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования В., действующей в интересах несовершеннолетнего М., к МУ «Администрация города Тулуна», М. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, включении несовершеннолетнего в список детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма – удовлетворить.

Признать несовершеннолетнего М. 08.01.2001г.р. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <...>.

Обязать отдела опеки и попечительства граждан по г.Тулуну и Тулунскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** включить М. 08.01.2001г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилищного фонда Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Мицкевич А.О.