Решение № 12-111/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 12-111/2017

№ 12-111/17


РЕШЕНИЕ

28.02.2017 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием законного представителя привлекаемого юридического лица ФИО1 и защитника Филичкина В.Н. по доверенности,

рассмотрев жалобу привлекаемого юридического лица на постановление № от <дата> начальника Неклиновского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора Минприроды РО – старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ООО «Марта ЦМ», ОГРН № юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Неклиновского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора Минприроды РО – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по <адрес> ООО «Марта ЦМ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Законный представитель привлекаемого юридического лица подал в суд жалобу на указанное постановление с целью его отмены и последующего изменения в части назначения наказания с применением положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При разбирательстве жалобы в судебном заседании законный представитель привлекаемого юридического лица и защитник требования жалобы поддержали.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, рассмотрев доводы жалобы, судья находит возможным её удовлетворить по следующим мотивам:

Ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 8.41 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств каждого дела.

Следовательно, принимая решение по делу об административном правонарушении, должностное лицо в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ должно выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

При рассмотрении дела должностным лицом были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, а доказательствам дана правильная оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Материалы дела свидетельствуют, что факт совершения правонарушения установлен, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, вина ООО «Марта ЦМ» доказана в установленном законом порядке, его действия правильно квалифицированы по ст. 8.41 КоАП РФ. Административное наказание назначено должностным лицом в пределе санкции ст. 8.41 КоАП РФ с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Давая оценку оспариваемому постановлению, судья приходит к выводу о том, что в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, объективно подтверждают обоснованность привлечения к административной ответственности ООО «Марта ЦМ».

Однако постановление подлежит изменению в части назначения наказания.

Санкция ст. 8.41 КоАП РФ устанавливает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что вмененное юридическому лицу административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № от <дата> начальника Неклиновского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора Минприроды РО – старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ООО «Марта ЦМ» - изменить.

Признать ООО «Марта ЦМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии.

Судья Семеняченко А.В.