Решение № 2-2408/2020 2-2408/2020~М-1819/2020 М-1819/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-2408/2020

Решение

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Чехов о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Чехов о сохранении в реконструированном виде жилого дома, общей площадью 80,6 кв.м., с кадастровым номером: 50:31:0000000:58097, расположенного по адресу: <адрес>, д.Шарапово, <адрес>.

Представитель истца – ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, поскольку строительство дома осуществлено с нарушением минимальных отступов от границ земельного участка.

Третьи лица - ФИО6, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили.

В адрес суда поступило письменное заявление ФИО6 с поддержанием исковых требований, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, ответчика суд находит заявленные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 882 кв.м., с кадастровым номером 50:31:0030415:1774, расположенного по адресу: <адрес>, д.Шарапово, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРН.

ФИО1 также является собственником одноэтажного жилого дома, общей площадью 55,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д.Шарапово, <адрес>.

Из объяснений истца, указанных в иске и поддержанных его представителем в судебном заседании, следует, что после введения жилого дома в эксплуатацию им была проведена реконструкция дома в виде возведения пристройки и котельной, а также судом установлено, что общая площадь жилого дома изменилась с 55,9 до 80,6 кв.м., в связи с изменением правил подсчета площади жилого здания, в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждений требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения".

В соответствии с действующим законодательством истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о планируемой реконструкции спорного жилого дома, на которое получено уведомление о несоответствии параметров реконструируемого объекта установленным параметрам, поскольку возможность строительства дома на земельном участке возможна с минимальными отступами от границ участка – 3 метра, а также в связи с несоблюдением предельных размеров земельного участка, в подтверждение чего суду представлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №Р№33548810.

Согласно представленного истцом технического заключения №-Ф/20, спорный жилой дом находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030415:1774, в ряду индивидуальной малоэтажной жилой застройки д.Шарапово, СП Любучанское, <адрес>.

Судом установлено, что строительно-монтажные работы по обустройству исследуемого жилого дома, в том числе и его реконструированных помещений, произведены качественно и выполнены в соответствии с нормативными требованиями – «СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»; ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»; «СП 71.13330.2017. Свод правил. Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», «СП 30.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий», «СП 73.13330.2016. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий», «СП 17.13330.2017. Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»; «СП 22.13330.2016. Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*»; «СП 256.1325800.2016. СП 31-110-2003. Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа», «СП 29.13330.2011. Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88», «СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001».

Судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером 50:31:0000000:58097, расположенный по адресу: <адрес>, СП Любучанское, д.Шарапово, <адрес>, является законченным строительством объектом и представляет собой одноквартирный жилой дом.

Реконструированный жилой дом с кадастровым номером 50:31:0000000:58097 на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0030415:1774 соответствует требованиям противопожарной безопасности, в части требованиям Свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*" (утв.Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр), положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними жилыми строениями.

Судом установлено, что реконструированный жилой дом с кадастровым номером 50:31:0000000:58097 на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0030415:1774 выполнен с соблюдением требований СП 30-102-99 "Планировка и застройка территории малоэтажного строительства" и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* по юго-восточной, юго-западной и северо-западной границам; нежилое здание расположено на расстоянии 21,33 метра от юго-восточной границы; 10,76 метра - 10,79 метра от юго-западной границы; 12,63 метра - 13,30 метра от северо-западной границы. Не соответствует по северо-восточной границе, при этом, расстояние от жилого дома до границы участка по северо-восточной границе составляет 1,69 метра - 3,12 метра, что менее нормативного на 1,31 метр; Противопожарные требования по границам соответствуют нормам, жилые здания, расположенные на соседних (смежных) земельных участках, находятся на расстоянии более 12 метров от строения жилого дома на земельном участке в пользовании ФИО1

Архитектурно-планировочное решение жилого дома обеспечивает безопасное передвижение граждан как внутри, так и около дома. Помещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, СП Любучанское, д.Шарапово, <адрес> обеспечены электроснабжением, водоснабжением от скважины, водоотведением в локальное сооружение- бетонный колодец, автономным отоплением от котла на твердом топливе полной заводской готовности, что позволяет использовать помещения жилого дома круглогодично.

Оснований не доверять представленному техническому заключению у суда не имеется, представителем ответчика данное заключение не оспорено.

На основании ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Для правильного разрешения заявленного спора необходимо установить следующие имеющие значение для дела обстоятельства, а именно: факт возведения истцом спорного строения; возможность возведения такого строения на соответствующем земельном участке; наличие разрешения уполномоченного органа на строительство спорного объекта, а также соблюдение при его возведении градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки, в том числе, существенные нарушения градостроительных норм и правил.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

С учетом установленных судом обстоятельств и норм закона, принимая во внимание, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом жилой дом расположен в границах земельного участка, который принадлежит истцу на праве собственности, возведение и реконструирование спорного жилого строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а несоблюдение расстояния до границы земельного участка само по себе не свидетельствует об угрозе жизни, здоровью сторон и третьих лиц, при том, что расположение вспомогательного помещения, входящего в состав основного, по линии границы земельного участка обусловлено функциональным назначением данного строения и допустимо согласно практике кадастрового учета, суд полагает возможным сохранение спорного жилого дома в реконструированном состоянии.

Доказательств, опровергающих доводы истца, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено, выводы специалиста, изложенные в техническом заключении, не оспорены.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных норм закона, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 222, 260, 263 ГК РФ, ст.ст. 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 80,6 кв.м., с кадастровым номером: 50:31:0000000:58097, расположенного по адресу: <адрес>, д.Шарапово, <адрес>.

Суд разъясняет, что настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2020

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде <адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов