Решение № 2-115/2018 2-115/2018 (2-3525/2017;) ~ М-829/2017 2-3525/2017 М-829/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-115/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Панченко Н.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 А7, ФИО1 А6 о приведении в первоначальное положение, -

У С Т А Н О В И Л :

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к ответчикам о приведении в первоначальное положение помещения Х, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения обследования жилого дома по Х установлено, что в жилом помещении произведены работы по реконструкции помещения путем демонтажа подоконной части наружной стены, части фасада и отмостки, оборудован отдельный вход в помещение, к которому смонтировано крыльцо из металлоконструкций. Собственниками указанного помещения являются ответчики, в связи с чем им направлено уведомление от 13 сентября 2016 года о необходимости демонтажа самовольно возведенного объекта реконструкции. Однако, при проведении повторного обследования установлено, что требования о демонтаже ответчиками не исполнено. Просит возложить обязанность на ответчиков за свой счет привести помещение – квартиру Х Х в первоначальное состояние в течении двух недель с момента вступления решения в законную силу путем восстановления подоконной части наружной стены, демонтажа крыльца с крыльцом и декоративным фасадом, двери, восстановления отмостки, восстановления перегородок в квартире.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Самовольными, согласно ч. 1, 2, 3 ст. 29 ЖК РФ, являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.п. 2.1 и п. 2.1.4 Распоряжения администрации г. Красноярска от 05 июля 2011 года N 90-р «Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации города Красноярска при выявлении самовольного размещения объектов на территории города Красноярска» выявление Объектов осуществляется департаментом градостроительства администрации города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, управлением архитектуры администрации города Красноярска в ходе осуществления возложенных на них задач и функций при: осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Красноярска.

Условиями п. 2.4, 2.6. указанного Распоряжения предусмотрено, что в 5-дневный срок со дня получения сведений, указанных в п. 2.3 настоящего Регламента, уполномоченный орган проводит обследование земельного участка с участием представителей департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, управления архитектуры администрации города Красноярска. По результатам обследования земельного участка составляется акт обследования земельного участка (далее - акт обследования). В случае если владелец Объекта известен, уполномоченный орган в течение семи дней со дня получения сведений об Объекте направляет ему заказным письмом уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, сноса Объекта (далее - Уведомление). В Уведомлении указывается 30-дневный срок исполнения работ с даты получения владельцем Объекта Уведомления. По истечении указанного в Уведомлении срока уполномоченный орган в течение трех дней составляет акт о выполнении или невыполнении условий Уведомления.

В силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положениями ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее «Закон об архитектурной деятельности») разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В силу с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Выдача разрешений на строительство и реконструкцию на территории г. Красноярска, в соответствии с п. 3.5 Положения о Департаменте градостроительства, утв. Распоряжением Главы города от 17 августа 2010 года № 114-р, осуществляет Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона об архитектурной деятельности, лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В силу с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как следует из материалов дела, ответчики на праве собственности владеют жилым помещением – квартирой Х, площадью Z м?.

Согласно актам осмотра от 19 августа 2016 года, от 29 ноября 2016 года, от 27 февраля 2018 года, акту проведения внеплановой проверки У от 28 июня 2016 года, акту об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 11 июля 2016 года, фотографиям, техническому паспорту жилого помещения от 2 июня 2016 года, решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 11 декабря 2017 года по иску ФИО1 А9 и ФИО1 А10 к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение в реконструированном состоянии (далее «Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 11 декабря 2017 года»), ответчиками произведена реконструкция спорного жилого помещения, в результате которой оборудован, путем демонтажа подоконной части наружной стены, отдельный вход в указанное помещение с крыльцом, козырьком.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Положениями ч. 2 ст. 36 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч.2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из приведенных правовых норм следует, что на оборудование отдельного выхода из квартиры, путем демонтажа части ограждающей конструкции - стены, а так же размещение на земельном участке, прилегающему к дому, крыльца, необходимо согласие всех собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, в том числе решения Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 11 декабря 2017 года, в установленном законом порядке разрешение на реконструкцию жилого помещения ответчиком получено не было, согласия собственников помещений дома на реконструкцию ответчиками не получено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о получении разрешения на проведение реконструкции жилого помещения; о получении согласия собственников многоквартирного дома на реконструкцию, а так же учитывая, что ответчиками требование истца от 13 сентября 2016 года о приведении жилого помещения в прежнее состояние по настоящее время не исполнено, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчиков обязанности устранить последствия самовольной реконструкции путем приведения квартиры в прежнее состояние.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на ФИО1 А11, ФИО1 А12 привести жилое помещение № Х в первоначальное состояние путем восстановления подоконной части наружной стены и демонтажа двери, крыльца с козырьком и декоративным фасадом, восстановления отмостки, перегородок в квартире в течении двух недель с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1 А13, ФИО1 А14 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если таковое заявление подано, - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Б.Кирсанова

Решение изготовлено и подписано 5 марта 2018 года