Решение № 2-260/2026 2-260/2026~М-39/2026 М-39/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-260/2026

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2026 года <адрес>

Соль-Илецкий районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Трибушной Н.В.,

при секретаре ФИО20,

с участием представителей истцов - адвоката ФИО23,

представителя ответчика ФИО24

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО16 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Соль-Илецкая межрайонная больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования <адрес> об обязании назначить социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО16 обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что на ДД.ММ.ГГГГ они работали и по настоящее время продолжают работать на должностях врачей и среднего медицинского персонала отделения анестезиологии и реанимации № Государственного автономного учреждения здравоохранения «Соль-Илецкая межрайонная больница» (далее по тексту ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ». С ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" врачам и медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц назначена специальная социальная выплата в следующих размерах (пункт 3): врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 50000 рублей; средний медицинский персонал, являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей. Об указанном постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцов в известность не ставили, и только в конце декабря 2025 года они узнали о судебном взыскании выплат медработниками другого района (Абдулинским районным судом по делу №), после чего они обратились к работодателю ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» Двумя письмами от ДД.ММ.ГГГГ № и № работодатель признал отсутствие выплат за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказал в дальнейшем их назначении по одному сугубо формальному основанию о том, что их больница не является центральной районной, районной или участковой больницей, а является межрайонной. Министерство здравоохранения <адрес> все прошедшие три года не оказывало никакого контролирующего воздействия на ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» по вопросу формирования реестра медработников и назначения специальных выплат. Более того, из ответа районной больницы следует, что отказ в выплатах составлен на основании разъяснений министерства. Истцы считают отказ работодателя не соответствующим положениям постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку основным и, по сути, единственным критерием для назначения выплаты медработникам является численность муниципального населения, а не формализм в наименовании главной районной больницы. Численность населения всего Соль-Илецкого муниципального округа <адрес>, который ранее именовался <адрес>ном, согласно публичным официальным статистическим данным и по переписи населения, на начало 2023 года составляло 48 915 человек, на начало 2024 года составляло 45 181 человек, на начало 2025 года составляет примерно 44 600 человек. Таким образом, население всего муниципального округа в каждый момент с начала 2023 года по настоящее время составляет менее 50 000 рублей. При этом, в части анестезиологии-реанимации больница во все времена является единственной на весь Соль-Илецкий муниципальный округ, как бы округ или район не именовался в разные годы. Сама больница всегда была и является единственной центральной районной больницей и лишь меняла наименования с правопреемством, до 2014 года ГБУЗ «Соль-Илецкая центральная районная больница», затем ГБУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница», а сейчас ГАУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница». Данная больница в целом единственная оказывает широкий спектр медицинской помощи населению всего <адрес> (района), в том числе первичной медико-социальной помощи. ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» включено в базовую и территориальную программу оказания бесплатной медицинской помощи. Указанные факты подтверждаются видами разрешенной деятельности в лицензии ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ», отраслевыми тарифными соглашениями в системе обязательного медицинского страхования граждан в <адрес> на каждый календарный год.

По мнению истцов, назначение указанной специальной выплаты постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не поставлено в зависимость от обращений или каких-либо действий самих медработников, а является безусловной обязанностью ответчиков. Для назначения специальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты. При этом, медицинская организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством РФ. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ в порядке, установленном Фондом. Таким образом, задолженность в выплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась исключительно по вине обоих ответчиков.

Просят суд:

- признать за каждым истцом право на получение специальной выплаты, предусмотренной п.п. «а» и «д» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования";

- обязать ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» включить каждого истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, со дня возникновения права на назначение выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в случае невозможности исполнения предыдущего пункта, взыскать в пользу каждого из истцов с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> специальной социальной выплаты, предусмотренной п.п. «а» и «д» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2568, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах: в пользу каждого врача по 1 800 000 рублей (50 000*12*3); в пользу каждого среднего медицинского работника - по 1 080 000 рублей (30 000*12*3).

В судебное заседание истцы ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО16 не явились, извещены надлежащим образом, при обращении с настоящим иском просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика <данные изъяты> (ОСФР по <адрес>) будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. По ходатайству органа судом организовано участие представителя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Промышленном районном суде <адрес>. В представленном письменном возражении с иском не согласился, указав, что специальная социальная выплата осуществляется отделением Фонда медицинским работникам в соответствии с постановлением Правительства РФ № на основании поступивших реестров работников, имеющих право на выплату. ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» включена в перечень медицинских организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 Постановления №. На имя истцов реестры ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» не направлялись, выплата Отделением Фонда не производилась. Камеральная проверка полноты и достоверности сведений, предоставляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты работниками медицинских организаций в отношении ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» (ДД.ММ.ГГГГ №-А-16) проведена отделением Фонда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении истцов проверка не проводилась.

Перечень медицинских организаций, работникам которых предусмотрено осуществление специальной социальной выплаты по категории «а», «д» и «з» пункта 2 постановления Правительства №, является закрытым: центральные районные, районные и участковые больницы, а также больницы и медико-санитарные части, в том числе центральные, находящиеся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенные на отдельных территориях РФ, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> перечень не включает межрайонные и городские больницы.

При этом учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в п.п. «а», «д» и «з» пункта 2 постановления Правительства РФ №, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (п.4 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Разъяснений по применению постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»). Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждена номенклатура медицинских организаций, которой предусмотрено, что медицинские организации государственной и медицинской систем здравоохранения по территориальному признаку делятся на: 4.1 Федеральные. 4.2. Краевые, республиканские, областные, окружные. 4.3. Муниципальные. 4.4. Межрайонные. 4.5. Районные, в том числе центральные. 4.6. Городские, в том числе, центральные. В соответствии с номенклатурой межрайонная и районная медицинская организация являются отдельными самостоятельными видами организаций по территориальному признаку. Перечень больниц, указанный в п.п. «а», «д» и «з» пункта 2 постановления Правительства РФ № исчерпывающий и не включает межрайонные больницы.

ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» является юридическим лицом, созданным путем реорганизации в форме слияния ДД.ММ.ГГГГ двух медицинских организаций ГБУЗ «Городская больница» <адрес> и ГБУЗ «<адрес> больница». ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» вновь созданная в 2021 году медицинская организация, соответственно, право работников определяется по статусу медицинской организации на день установления права. Осуществление специальной выплаты по категориям «а», «д» и «з» подпункта 2 Постановления № предусмотрено медицинским работникам участковой больницы ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ»: Акбулакской. Истцы в иске не указывают, что ранее медицинская организация, в которой они трудоустроены ранее являлась городской больницей, в настоящее время осуществляют трудовую деятельность в структурных подразделениях, расположенных в <адрес>.

Обращают внимание, что в своих требованиях истцы просят установить право на специальную выплату с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинская сестра-анестезист, отделение анестезиологии-реанимации №; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинская сестра-анестезист, отделение анестезиологии-реанимации №; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинская сестра-анестезист, отделение анестезиологии-реанимации №; ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинская сестра-анестезист, отделение анестезиологии-реанимации №. По данным информационных систем ФИО22 увольнялся с должности заведующего отделения анестезиологии-реанимации – врач анестезиолог-реаниматолог, вновь принят ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ увольнялась с должности врач анестезиолог-реаниматолог, отделение анестезиологии-реанимации №, вновь принята ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по <адрес> привлечено по делу ответчиком, тогда как осуществляет выплату на основании реестров, предоставляемых медицинскими организациями и не формирует перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 Постановления. Следовательно, не является надлежащим ответчиком по делу. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.4,5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истцов адвокат ФИО23, действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании на иске настаивал, просил удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что Уставом ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что основной целью создания учреждения является реализация полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере охраны здоровья граждан в части оказания первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, в том числе, скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи. Аналогичная цель деятельности предусмотрена в уставах этой же больницы, когда она именовалась ГБУЗ «Соль-Илецкая центральная больница», затем ГБУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница». Уставные цели и задачи при переименовании медицинского учреждения из районной в межрайонную, при реорганизации, не изменились ни в какой части. При этом ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, оказывает виды медицинской помощи, указанные для районных больниц в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности. Все истцы являются медицинскими работниками ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ», на основании трудовых договоров занимают соответствующие номенклатуре должности, имеют, высшее и среднее профессиональное образование. После изменения наименований организации должностные обязанности истцов, размер оплаты их труда, не изменились, новые должностные инструкции не утверждались, должности истцов соответствуют должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников. Несмотря на реорганизацию учреждений, внесенные изменения в наименование учреждения, где работали и продолжают работать истцы, никаким образом не отразилось на характере той медицинской деятельности, которую осуществляли истцы, они выполняют те же функции в соответствии с трудовыми договорами и инструкциями. При смене наименования медицинского учреждения, реорганизации, его цели, задачи не изменились, на характер работы медицинских работников не отразилось, профиль учреждения остался прежним. В данном случае имеет место тождественность понятий «районная больница» и «межрайонная больница».

Представитель ответчика ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» ФИО21 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных отзывах. Просит в удовлетворении иска отказать. Указала, что специальная социальная доплата по по п.п. «а», «д» и «з» пункта 2 постановления Правительства № устанавливается медицинским работникам, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическим лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций. Номенклатурой медицинских организаций в соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н предусмотрено деление медицинских организаций государственной и муниципальных систем здравоохранения по территориальному признаку: федеральные; краевые, республиканские, областные, окружные; муниципальные; межрайонные; районные, в том числе центральные; городские, в том числе центральные. В соответствии с пунктом 4 Разъяснений Минздрава России в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении разъяснений по применению постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления №, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах; указанными в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленного населения в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара; указанным в подпунктах «б» и «е» пунктах 2 постановления № в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию). Таким образом, право на выплаты имеют медработники центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц МСЧ ФМБА.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Соль-Илецкая центральная районная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Соль-Илецкая межрайонная больница»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - Государственное автономное учреждение здравоохранения «Соль-Илецкая межрайонная больница».

<данные изъяты> и как самостоятельный вид медицинской организации, отдельно от центральных районных, районных и участковых больниц. Межрайонные медицинские организации являются нововведением и особенностью данной классификации и фактически это больничные учреждения, в которых жители нескольких организаций могут получить медицинскую помощь. Данная организация медицинской помощи, с соответствующей маршрутизацией, направлена на повышение доступности определенных видов медицинской помощи сельскому населению. При этом первичная медико-санитарная помощь по территориальному принципу оказывается в фельдшерских здравпунктах, фельдшерских пунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, врачебных амбулаториях, поликлиниках, поликлинических подразделениях медицинских организаций, отделениях (кабинетах) медицинской профилактики для взрослых, центрах (отделениях) общей врачебной практики (семейной медицины), центрах здоровья поликлиник, и отделениях (кабинетах) медицинских профилактики для взрослых (приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению».

Исходя из положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном медицинской страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ, для получения специальной социальной выплаты врач и медицинский работник должны участвовать в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в их трудовые функции должны входить прием граждан по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью. Отделение, в котором работают истцы, не относится к структурному подразделению, оказывающему первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленного населения, является самостоятельным структурным подразделением ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ». Кроме того, осуществление деятельности по оказанию первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленного населения ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» не является достаточным условием для получения истцами специальной социальной доплаты и классифицируется по видам, условиям, форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологическая, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь. Отделение анестезиологии-реанимации отказывает специализированную, экстренную и плановую медицинскую помощь, обеспечивая безопасность пациентов по время операций (обезболивание, наркоз) и выхаживание в критических состояниях. В соответствии с Положением об организации деятельности отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ», утвержденного приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ №-а отделение анестезиологии-реанимации оказывает анестезиолого-реанимационную помощь в плановой, неотложной и экстренной форме в круглосуточном и дневном режиме. На основании штатного расписания учреждения первичную медико-санитарную помощь оказывают иные отделения и структурные подразделения. Следовательно, медицинские работники, работающие в отделении анестезиологии-реанимации ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» не относятся к категориям медицинских работников, которым в соответствии с подпунктами «а» и «д» пункта 2 постановления № может быть установлена специальная социальная выплата и которые имеют право на ее получение.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в области охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в том числе, права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закон от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ).

Как следует из частей 1,2 ст.72 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российский Федерации и местных бюджетов.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, в том числе указанным в подпунктах «а» и «д»:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156-р.

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Специальную социальную выплату осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568).

Порядок и условия осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций определен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 (далее Правила).

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, - ежемесячно на основе данных медицинских организаций.

Согласно п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 10 Правил).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 11 Правил).

Следовательно, законодатель предоставляет с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Как следует из материалов дела, ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО16 являются медицинскими работниками отделения анестезиологии и реанимации № ГАУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница».

ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность анестезиолога-реаниматолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врача-анестезиолога, с ДД.ММ.ГГГГ анестезиолога-реаниматолога. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего анестезиолого-реанимационным отделением, врача анестезиолого-реаниматолога; ДД.ММ.ГГГГ переведен в терапевтическое отделение для лечения пациентов с признаками (подозрением) на COVID, ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение анестезиологии-реанимации №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заведующего анестезиолого-реанимационным отделением №, врача анестезиолога-реаниматолога. ФИО17 имеет высшее образование.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает должность врача-анестезиолога реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации №. Имеет высшее образование.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность медицинской сестры хирургического отделения палаты реанимации, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации №. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинский сестры анестезиолого-реанимационного отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, ДД.ММ.ГГГГ переведена в терапевтическое отделение на должность медицинской сестры-анестезиста для лечения пациентов с признаками (подозрением) COVID, ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры-анестезиста, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации №, в указанной должности работает по настоящее время. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной в терапевтическое отделение № палаты реанимации и интенсивной терапии, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в отделении анестезиологии-реанимации № на должности медицинской сестры-анестезиста. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ временно принята медицинской сестрой в поликлинику, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в отделение реанимации временно, ДД.ММ.ГГГГ переведена сестрой-анестезистом в анестезиолого-реанимационное отделение, в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации № работает по настоящее время. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ принята в поликлинику на должность медицинской сестры на время декретного отпуска другого работника, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ работала в отделении анестезиологии-реанимации на должности медицинской сестры-анестезиста, ДД.ММ.ГГГГ переведена в терапевтическое отделение для лечения пациентов с признаками (подозрением) COVID, ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии-реанимации № на должность медицинской сестры-анестезиста. В указанной должности работает по настоящее время. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации №. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации №. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации, ДД.ММ.ГГГГ переведена в терапевтическое отделение для лечения пациентов с COVID, ДД.ММ.ГГГГ вновь переведена в отделение анестезиологии реанимации №. Трудовой договор с работником расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, вновь принята в отделение ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации №. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры-анестезиста. В указанной должности работает по настоящее время. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в должности медицинской сестры –анестезиста отделения анестезиологии-реанимации. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации №. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в отделении анестезиологии-реанимации № на должность медицинской сестры-анестезиста. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации №. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации №. Имеет среднее профессиональное медицинское образование.

Все указанные медицинские работники ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» периодически проходили курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки медицинских работников, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.

Согласно приказам Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ №н должность «врач-анестезиолог-реаниматолог» отнесена к должностям с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врач), должность «медицинская сестра – анестезист» отнесена к должностям со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Приказом №а-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений о структурных подразделениях ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» утверждено, в том числе, Положение об организации деятельности отделения анестезиологии-реанимации (пункт 22) согласно Приложения № к настоящему приказу, из которого следует, что отделение является структурным подразделением медицинской организации, оказывающим медицинскую помощь по профилю «анестезиология и реаниматология», имеет отделение реанимации и интенсивной терапии с противошоковой палатой, создается для оказания анестезиолого-реанимационной помощи в плановой, неотложной и экстренной форме в круглосуточном и дневном режиме. Осуществляет следующие функции: профилактика и лечение боли и болезненных ощущений у пациентов, выбор вида обезболивания в соответствии с соматическим статусом пациента, характера и объемом вмешательства и его неотложностью; проведение комплекса противошоковых мероприятий; поддержание и (или) искусственное замещение обратимо нарушенных функций жизненно важных органов и систем; проведение лечебных и диагностических мероприятий пациентам во время анестезии, реанимации и интенсивной терапии; лабораторный и функциональный мониторинг за адекватностью анестезии; проведение комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных жизненно-важных функций организма, возникших вследствие анестезии, оперативного вмешательства или других причин; осуществление комплекса мероприятий (в преднаркозной палате) по подготовке к анестезии, ее проведению при операциях, перевязках, родах и иных диагностических и (или) лечебных процедурах; осуществление наблюдение за состоянием пациента после окончания анестезии (в палате пробуждения) до восстановления и стабилизации жизненно-важных систем организма; санитарная обработка пациента в противошоковой палате; оказание помощи при проведении реанимации пациентам в других подразделениях медицинской организации; консультирование врачей других отделений медицинской организации; иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разделу II должностной инструкции заведующего отделением анестезиологии-реанимации, врача анестезиолога-реаниматолога ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» должностные обязанности последнего: организует и обеспечивает комплекс мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, специальных диагностических и лечебных процедурах; проводит мероприятия, направленные на обеспечение нормального функционирования жизненно важных органов у лиц во время операций и раннем послеоперационном периоде; оказывает систематическую помощь врачам-анестезиологам-реаниматологам в оценке специальных методов, используемых при проведении обезболивания, а также контроле за больными, находящимися под наблюдением персонала отделения; не допускает одновременного проведения наркоза и переливания крови одним и тем же врачом, для этой цели вызывает стационарного врача; выполняет повседневную работу врача-анестезиолога-реаниматолога, непосредственно участвует в проведении обезболивания при наиболее сложных оперативных вмешательствах, консилиумах, консультациях и тд.; дежурит по отделению анестезиологии-реанимации согласно графику, утвержденному главным врачом (зам.главного врача по медицинской части); проводит клинические разборы всех случаев, представляющих затруднение в проведении наркоза, а также всех случаев смерти, связанных с неправильной дачей наркоза и выведением из него; решает вопросы перевода больных из отделения анестезиологии-реанимации, обеспечивает тесное взаимодействие и контакт в работе со всеми отделениями больницы; является в отделение вне рабочего времени по просьбе врача анестезиолога-реаниматолога или требованию дежурного врача больницы, если совет, разъяснение или указания, данные по телефону, не могли удовлетворить указанных лиц; при необходимости вызывает консультантов различных специальностей для решения диагностических и лечебных вопросов; немедленно доводит до сведения главного врача или его заместителя по медицинской части обо всех чрезвычайных происшествиях в отделении и операционной (внезапная смерть больных, несчастные случаи и тд) и о принятых мерах, ставит в известность об этом дежурного врача по больнице; осуществляет контроль за качеством ведения всей медицинской и статистической документации, электронных историй болезни; следит за правильностью хранения, использования, учета и расхода медикаментов, в том числе наркотических, сильнодействующих и учетных препаратов и т.д.

Разделом II должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» должностные обязанности последнего: оценивает состояние больного перед операцией, назначает необходимые лечебно-диагностические мероприятия, связанные с подготовкой больного к наркозу, определяет тактику ведения больного в соответствии с порядком и стандартом медицинской помощи, назначает предмедикаментацию; организует рабочее место в операционной с учетом мер технической и пожарной безопасности; подготавливает к работе и эксплуатации наркозно-дыхательную и аппаратуру мониторного наблюдения, а также необходимые инструменты, расходные материалы и медикаменты; осуществляет анестезиологическое обеспечение операций, диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведении мониторинга системы дыхания и кровообращения в период их выполнения, применяя современные и разрешенные в Российской Федерации методы анестезии; проводит общую внутривенную, ингаляционную, регионарную, многокомпонентную и комбинированную анестезию при полостных и внеполостных операциях в хирургии, урологии, акушерстве и гинекологии, травматалогии и ортопедии и др. у взрослых и детей; применяет миорелаксанты; осуществляет принудительную вентиляцию легких маской наркозного аппарата; выполняет интубацию трахеи; поддерживает анестезию, осуществляет непрерывный контроль состояния больного во время анестезии, назначает обоснованную корригирующую терапию и прочее.

Согласно разделу II должностной инструкции медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации № ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» должностные обязанности последней: участвует в хирургических операциях; участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций; осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе; контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры; осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранность, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными; обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики; обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации; ведет медицинскую документацию; оказывает врачебную помощь при неотложных состояниях; осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов; осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Факт выполнения обозначенных должностных обязанностей ответчиком не оспаривался.

Проверяя доводы ответчиков об отсутствии оснований для осуществления специальных выплат медицинским работником в связи с тем, что межрайонные больницы не входят в Перечень больниц, указанный в п. «а» и «д» пункта 2 Постановления №, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Соль-Илецкая межрайонная больница» создано путем реорганизации в форме слияния государственных бюджетных учреждений здравоохранения «Городская больница» <адрес>, «<адрес> больница». С ДД.ММ.ГГГГ учреждение поименовано ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ».

Ранее ГБУЗ «ГБ» <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ именовалась ГБУЗ «Соль-Илецкая РБ», а до ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ «Соль-Илецкая центральная РБ».

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ГАУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, основной целью деятельности учреждения является реализация полномочий органов государственной власти <адрес> в сфере охраны здоровья граждан в части оказания первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, скорой, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи.

Для достижения поставленной цели учреждение осуществляет медицинскую деятельность (п. 2.2 Устава). В качестве иных видов деятельности предусмотрена фармацевтическая деятельность, деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; образовательная деятельность (дополнительное образование детей и взрослых).

ГАУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №Л041-01022-56/00368731 от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающей оказание как первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, так и специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

На основании постановления <адрес> (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п) «Соль-Илецка межрайонная больница» включена в Перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес>, участвующих в территориальной программе обязательного медицинского страхования.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 529н утверждена номенклатура медицинских организаций, разделом II которой предусмотрена номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по территориальному признаку: федеральные; краевые, республиканские, областные, окружные; муниципальные; межрайонные; районные, в том числе центральные; городские, в том числе центральные.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 132н "О требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" (далее - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 132н) утверждены Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, исходя из потребностей населения.

Согласно пункту 1 Требований, настоящие Требования разработаны в целях обеспечения доступности медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и их структурных подразделениях (далее - медицинские организации) с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи и положений методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах здравоохранения, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1683-р.

Пунктом 6 Требований установлено, что размещение отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения, осуществляется в соответствии с приложением к настоящим Требованиям.

Приложением к Требованиям является таблица, на основании которой определяется размещение отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения.

В соответствии с данным Приложением при оказании медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара в городской больнице оказывается специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в форме плановой, неотложной и экстренной помощи, рекомендуемая численность обслуживаемого населения - одна на 20-300 т.р. человек.

При оказании медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара в районной больнице оказывается только специализированная медицинская помощь в форме плановой, неотложной и экстренной помощи, рекомендуемая численность обслуживаемого населения - одна на 20-100 т.р. человек.

Таким образом, высокотехнологичная помощь районной больницей не оказывается.

В примечании 1 к Размещению отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения (Приложение к требованиям) указано, что медицинские организации иных видов размещаются по решению субъекта Российской Федерации при наличии потребности в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.

В связи с этим, создание межрайонной больницы относится к компетенции субъекта Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 28-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и др.).

Учитывая, что ГАУЗ «Соль-Илецка межрайонная больница» создана путем реорганизации в форме слияния государственных бюджетных учреждений здравоохранения «Городская больница» <адрес>, «<адрес> больница», при этом ГБУЗ «ГБ» <адрес> также имела статус районной больницы и занималась оказанием медицинской помощи населению <адрес>, при этом, работники Акбулакской больницы, ранее имевшей статус районной получают социальные выплаты, суд приходит к выводу о том, что формальное несоответствие статуса больницы, в которой работают истцы, и отсутствие межрайонных больниц в подпункте «а» и «д» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2568, не должно влиять на права медицинских работников указанного учреждения на получение социальной выплаты, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований истцов.

Удовлетворяя исковые требования и признавая за истцами право на получение специальной социальной выплаты в качестве медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «д» пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд принимает во внимание то обстоятельство, что при смене наименования медицинского учреждения, реорганизации, его цели, задачи, месторасположение не изменились, специальности и трудовые функции остались прежними, изменение наименования ответчика на «межрайонная больница» не отразилось на характере работы медицинских работников, на медицинской деятельности, которую осуществляли заведующий отделением анестезиологии-реанимации врач-анестезист-реаниматолог, врач-анестезист-реаниматолог, а также медицинская сестра - анестезист отделения анестезиологии и реанимации №, учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи населению, профиль учреждения остался прежним.

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном случае понятия «районная больница» и «межрайоная больница» тождественны, укрупнение медицинского учреждения по решению учредителя, не соответствующие номенклатуре наименования по территориальному признаку, не могут умалять право медицинских работников на получение мер социальной поддержки, которые предусматриваются за характер деятельности, а не за формальное наименование юридического лица. Истец ФИО17, работая в штатной должности заведующий отделением анестезиологии-реанимации № врач-анестезист-реаниматолог, истец ФИО3 работая в штатной должности врач-анестезист-реаниматолог отделения анестезиологии-реанимации №, а также истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО16 работая в штатной должности медицинская сестра - анестезист отделения анестезиологии и реанимации № ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ», являясь медицинскими работниками высшего и среднего медицинского персонала, должность которых соответствует должностям, определенным в номенклатуре должностей, осуществляя трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в программе обязательного медицинского страхования относится к категории медицинских работников, указанных в подпункте «а» и «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации №, следовательно, имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Истцы просят обязать ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» включить каждого из них в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подпункт «а» пункта 4 изложен в новой редакции, действие которой распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ: специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Истец ФИО9 работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации № ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, право на назначение специальной социальной доплаты у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы ФИО1 и ФИО2 состоят в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, право на назначение специальной социальной доплаты у них возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО16 работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, право на назначение специальной социальной доплаты возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ увольнялся с должности заведующего анестезиолого-реанимационным отделением – врача анестезиолога, реаниматолога, ДД.ММ.ГГГГ принят вновь. Следовательно, право на назначение специальной социальной доплаты возникло с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ увольнялась с должности анестезиолога-реаниматолога, ДД.ММ.ГГГГ принята вновь на указанную должность. Следовательно, право на назначение специальной социальной доплаты возникло с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ увольнялась с должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации №, вновь принята ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право на назначение специальной социальной доплаты возникло с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ увольнялась с должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации №, вновь принята ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право на назначение специальной социальной доплаты возникло с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

У истцов ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, право на назначение специальной социальной выплаты возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени специальная социальная выплата истцам не назначена. На основании подпунктов «а» и «д» пункта 2 Постановления Правительства № ответчиком ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» за истцами право на получение специальной социальной доплаты не признано и в реестр работников учреждения, имеющих право на получение специальной социальной доплаты истцы (с учетом их периодов работы) со дня возникновения права на назначение, истцы не включены.

В связи с тем, что обязанность по составлению реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложена на ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ», то ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» является лицом, ответственным за принятие решения о включении медицинских работников данной организации в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. На основании изложенного, суд возлагает на ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» обязанность по включению истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, со дня возникновения права.

Поскольку выплата перечисляется медицинским работникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций, оснований для удовлетворения иска к ОСФР по <адрес> не имеется.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, подпункта 1 пункта 1 ст.333.36 НК РФ с ответчика ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истцы освобождены, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО16 к ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» - удовлетворить.

Признать за ФИО17, ФИО3 право на получение социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО16 право на получение социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Обязать ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» включить ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в реестр работников, имеющих право на получение социальной выплаты и направить соответствующие данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> со дня возникновения права на ее назначение, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ для ФИО17, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14; с ДД.ММ.ГГГГ для ФИО9; с ДД.ММ.ГГГГ для ФИО1, ФИО18; с ДД.ММ.ГГГГ для ФИО16, за соответствующие календарные месяцы, с учетом даты принятия, увольнения и повторного принятия на работу.

В удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - отказать.

Взыскать с ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ» в доход муниципального образования Соль-Илецкий МО <адрес> государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Трибушная Н.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Трибушная Н.В.