Решение № 2-2953/2020 2-2953/2020~М-2362/2020 М-2362/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-2953/2020

Дело № 2-2953/2020

61RS0022-01-2020-004771-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о нечинении препятствий,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с иском о нечинении препятствий в установке ограждения, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Собственником смежного домовладения является ответчик. Истцы обратились в ООО ТБК г. Таганрога для уточнения границы смежества между домовладениями. При проведении геодезических работ выявились нарушения в определении координат угловых и поворотных точек земельных участков с фасадной стороны домовладений. В связи с тем, граница смежества была установлена и ответчик согласился на перенос ограждения, а также на основании ст.39 ГРК РФ истцы уточнили требования.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенный», он поставлен на кадастровый учет 08.12.2005г. без конкретных координат характерных точек границ земельного участка и графического описания. Согласно действующему законодательству земельные участки без границ или с неточными границами подлежат процедуре уточнения, с 2020 года без межевания (уточнения границ) земельного участка нельзя будет совершать любые сделки, связанные с землей. Истцами был заказан в ООО «ТБК» г. Таганрога межевой план от 03.06.2020г., подлежащий согласованию с КУИ г. Таганрога. Данный межевой план не прошел процедуру согласования сторон, согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ по причине наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на смежный земельный участок. 31.03.2011г. был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), предназначенный для размещения земельного участка общего пользования – <адрес>. При выполнении кадастровых работ, которого, не были учтены фактические границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, закрепленные на местности объектами искусственного происхождения с 2005 года. В связи с чем, местоположение земельного участка с кадастровым номером № в координатах не соответствует его фактическому местоположению. При этом по настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № на местности не закреплены и ничем не обозначены. Считают данный факт реестровой ошибкой.

Истец ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель КУИ г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования по иску подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.9 ст.22 закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ч.8 указанной статьи местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.3 ст.61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно межевого плана ООО «ТБК» г. Таганрога от 03.06.2020г., который подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) и уточнение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Необходимость исправления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № возникла в связи с приведением в соответствие с фактическими границами границы земельного участка с кадастровым номером №, поскольку в фасадной части домовладения, расположенном по адресу: <адрес>, проведены элементы благоустройства территории и обустройство вспомогательных сооружений.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.05.2020 № площадь земельного участка № составляет 510 кв.м., по итогам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 731 кв.м.

В соответствии с п.70 Требований к подготовке межевого плана, а так же руководствуясь Письмами Министерства экономического развития РФ №27701-ПК/Д23 и от 14.12.2012г. «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений» и №19-00221/16 от 20.04.2016г. «О государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка» при подготовке настоящего межевого плана был использован картографический материал - городские планшеты масштаба 1:500 (номенклатура 4-3-5, дата создания планшета - октябрь 1984 г., дата обновления - октябрь 2001 г.)

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» утверждены Решением Городской Думы города Таганрога № 506 от 25.12.2012 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» в редакции Решений Городской Думы города Таганрога № 18 от 06.11.2014г., № 187 от 01.04.2016г., №388 от 02.10.2017г. и №501 от 25.10.2018г.

Земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: Ростовская <адрес>, дорога <адрес> (между <адрес> и <адрес>), попадает в территориальную улично-дорожной сети - УДС. Для земельного участка с видом разрешенного использования "для размещения земельного участка общего пользования – <адрес>" предельный максимальный и минимальный размер не установлен.

На данном земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: сооружения с кадастровыми номерами №

Земельный участок с кадастровым номером № попадает в территориальную зону застройки индивидуальными жилыми домами – Ж1. Предельные минимальные размеры земельных участков при формировании вновь образованных земельных участков - 0,04 га, в случае реконструкции земельного участка, раздела домовладения в квартале сложившейся жилой застройки - 0,02 га, предельные максимальные размеры земельных участков - 0,10 га.

Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка № (описание прохождения частей границы земельного участка): - от т.н6 до т.н3 граница сформирована по забору, стене установленного навеса смежного земельного участка №, стоящего на ГКУ с декларированной площадью, сведения о котором взяты из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.05.2020 №; - от т.1 до т.н1 -граница изменена по границе земельного участка с кадастровым номером №, состоящего на ГКУ с уточнённой площадью по сведениям ЕГРН; - от т.н1 до т.н2 земельный участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с письмом Департамента недвижимости Минэкономразвития России № ОГ-Д23-1683 от 14 октября 2011г. «Об отсутствии необходимости для проведения согласования местоположения части границы или характерной точки границы земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ, если земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена)» согласование местоположения в отношении соответствующей части границы не проводится; - от т.н2 до т.2 - граница сформирована по границе смежного земельного участка с кадастровым номером №, состоящем на ГКУ с уточнённой площадью по сведениям ЕГРН. В остальной части границы земельного участка с кадастровым номером № не изменялись.

Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка № (описание прохождения частей границы земельного участка): - от т.н6 до т.н3 граница сформирована по забору временного характера, стене установленного навеса и части ограждения из металлического профиля; - от т.н3 до т.н8 - граница сформирована по забору земельного участка 61:58:0003333:179, стоящего на ГКУ с декларированной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН; - от т.н8 до т.н9 - граница сформирована по ограждению в виде сетки Рабица и границе смежного земельного участка с кадастровым номером 61:58:0003333:70; - от т.н9 до т.н10 сформирована по ограждению в виде сетки Рабица и границе смежного земельного участка 61:58:0003333:24, состоящего на ГКУ с декларированной площадью, сведения о которой взяты в ЕГРН; - от т.н10 до т.н6 граница сформирована по забору земельного участка 61:58:0003333:51, стоящего на ГКУ с декларированной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН.

В связи с вышеуказанным предлагается внести в ЕГРН уточненные сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) и местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании данных, предлагаемых в межевом плане.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ нарушенное право подлежит судебной защите.

Образование земельных участков, в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п.9 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки рассматриваются в судебном порядке.

Судебной коллегией Ростовского областного суда совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО (Письмо №01.1-29/5709 от 12.07.2016 г.) была выработана позиция по реализации права граждан на обращение с заявлениями о кадастровом учете: способы защиты и вопросы правоприменения и были сформулированы рекомендации по поводу споров, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета. Также Судебная коллегия Ростовского областного суда дала четкое разграничение ситуаций связанных со спорными вопросами по поводу изменения границ земельных участков в результате кадастровых ошибок, а именно: «Когда из обстоятельств дела следует, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, то есть спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют».

В соответствии со ст.209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст.264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).

В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На земельном участке с кадастровым номером №, предназначенном для использования в целях размещения объектов индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: <адрес> расположено нежилое здание – хозяйственное строение, литер Х, площадью 22,5 кв.м., права на которое не оформлены, в соответствии с законодательство РФ.

Согласно части 17 статьи 51 ГрК РФ, не требуется выдача разрешения на строительство, реконструкцию хозяйственного строения на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Мы обратились в Комитет по архитектуре и градостроительству с просьбой сообщить, требуется ли разрешение на строительство хозяйственной постройки, однако нам не выдали подтверждающего письма, по причине того, что спорное строение частично расположено за красной линией.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Судебным экспертом - специалистом ООО «ТБК», проведена экспертиза и сделаны выводы, о том, что Нежилое здание – хозяйственное строение, общей площадью 22,5 кв.м. находящееся по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к вспомогательным строениям, установленным СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» утвержденные Решением Городской Думы города Таганрога № 506 от 25.12.2012 г., с технической точки, права третьих лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, обеспечивает безопасное пребывание граждан (Заключение специалиста №9 от 10.06.2020г.).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога № 506 от 25.12.2012 г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» в редакции Решений Городской Думы города Таганрога № 18 от 06.11,2014г., № 187 от 01.04.2016г., №388 от 02.10.2017г. и №501 от 25.10.2018г. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, попадает в территориальную зону Ж1 «Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами», что соответствует целевому назначению объектов недвижимости, расположенных на нем, в том числе спорного хозяйственного строения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО2 к Комитету по управлению имуществом <адрес> об исправлении ошибки - удовлетворить.

Изменить границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением его площади 50097 кв.м., имеющего адресный ориентир: <адрес><адрес> (между <адрес> и <адрес>) с видом разрешенного использования «для размещения земельного участка общего пользования – <адрес>», на основании межевого плана от 03.06.2020г. в части 1-го контура в следующих характерных точках: <данные изъяты>

Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана 03.06.2020г., местоположение которого охарактеризовать следующими координатами: <данные изъяты>

Сохранить за ФИО1 право собственности на 17/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 731 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Сохранить за ФИО2 право собственности на 3/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 731 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 17/20 доли в праве общей долевой собственности на Нежилое здание, вид объекта: здание, назначение: нежилое, наименование: хозяйственное строение, общей площадью 22,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 3/20 доли в праве общей долевой собственности на Нежилое здание, вид объекта: здание, назначение: нежилое, наименование: хозяйственное строение, общей площадью 22,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий судья Ю.А. Гриценко

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2020 г