Апелляционное определение № 33-898/2026 от 2 февраля 2026 г.

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

№ 33-898/2026

Дело 2-291/2025

УИД 36RS0036-01-2025-000361-38

Строка 2.078


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Воронеж 03 февраля 2026 г.

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Сорокина Д.А.,

судей Безрядиной Я.А., Бондаренко О.В.,

при секретаре Афониной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Безрядиной Я.А.

гражданское дело №2-291/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

на решение Таловского районного суда Воронежской области от05 ноября 2025 г.

(судья районного суда Тульникова Ю.С.),

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области) о признании незаконным решения в части, обязании совершить действия.

В обоснование заявленных требований ФИО1 сослался на то, что решением № 78230/25 от 19.06.2025 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 отсутствует. Полагал, что в его специальный стаж необоснованно не включены спорные периоды работы в должности электрогазосварщика с 12.12.1983 по 31.03.1991, с 01.04.1991 по 15.04.1992, с 28.05.1992 по 30.11.2007; 3 дня в 2003 году, 3 дня в 2004 году, 4 дня в 2005 году, 4 дня в 2006 году – отпуска без сохранения заработной платы.

Уточнив требования ФИО1 просил: признать незаконным решение № 78230/25 от 19.06.2025 в части исключения из специального стажа периода его работы с 02.01.1985 по 15.04.1992 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17.03.2025.

Решением Таловского районного суда Воронежской области от 05.11.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены:

признано незаконным решение ОСФР по Воронежской области № 78230/25 от 19.06.2025 в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов его работы с 02.01.1985 по 16.04.1989, с 19.04.1989 по 23.02.1992, с 29.02.1992 по 15.04.1992, и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

на ОСФР по Воронежской области возложена обязанность зачесть ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы электрогазосварщиком с 02.01.1985 по 16.04.1989, с 19.04.1989 по 23.02.1992, с 29.02.1992 по 15.04.1992, и назначить с 17.03.2025 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ;

в удовлетворении остальных исковых требований отказано (т. 2 л.д. 87, 88-94)

В апелляционной жалобе ОСФР по Воронежской области ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта в части удовлетворения исковых требований, как незаконного (т. 2 л.д. 98-100).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 полагал постановленное районным судом решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, что с учетом части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела районным судом были допущены.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 27.11.2998.

17.03.2025 ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 19.06.2025 № 78230/25 ФИО1 отказано в назначении такой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 6 лет 03 месяца.

На момент подачи заявления об установлении досрочной страховой пенсии возраст заявителя составлял 62 года, страховой стаж - 47 лет 06 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - нет, величина пенсионного коэффициента - 136,200.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы:

с 12.12.1983 по 31.03.1991, с 01.04.1991 по 15.04.1992, с 28.05.1992 по 30.11.2007; 3 дня в 2003 году, 3 дня в 2004 году, 4 дня в 2005 году, 4 дня в 2006 году – отпуска без сохранения заработной платы.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, исходил из того, что профессия истца электрогазосварщик предусмотрена разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, положения данного Списка не устанавливают необходимость подтверждения занятости на указанной работе в течение полного рабочего дня и на определенном виде сварки, на что также указано Пенсионным фондом Российской Федерации в документе от 19.03.2004 № 06/12600.

Учитывая требования Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии»), положения пункта 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», Разъяснений от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, о необходимости подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах по профессии электрогазосварщик, а также занятости на определенном виде сварки, при том, что представленные истцом в материалы дела документы данные обстоятельства подтверждают, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца полностью.

Проверяя законность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции с указанными выводами районного суда в полной мере согласиться не может в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Часть 2 данной статьи Конституции Российской Федерации закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии по Списку № 2 необходимо соблюдение двух условий: занятость в профессии, указанной в Списке № 2, и постоянное (не менее 80 % рабочего времени) выполнение работ, предусмотренных Списком.

Исходя из вышеизложенного, следует, что с 01.01.1992 периоды работы в должности электрогазосварщика могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии доказанности постоянной занятости работника на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, или автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электрогазосварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с чем, истец не может быть освобожден от доказывания названных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, архивной справке администрации Таловского района Воронежской области от 09.10.2025 № 684, выписки из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Монтажник», 02.01.1985 ФИО1 был принят электрогазосварщиком 3 разряда в Таловскую ПМК треста «ВСХМ»; 03.06.1985 там же (после переименования – ПМК «Таловская» треста «Воронежагропроммехмонтаж»), ему присвоен 4 разряд электрогазосварщика, а 04.01.1988 в связи с перетарификацией присвоена специальность электрогазосварщика 3 разряда; 15.04.1988 истцу присвоен 4 разряд электрогазосварщика; 01.02.1989 предприятие переименовано в ХПУ «Таловский» треста «ВАММ», 31.03.1991 ФИО1 уволен переводом в Таловское ГМП «Монтажник» (пункт 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР) в связи с ликвидацией ХПУ «Таловский» треста «ВАММ», и с 01.04.1991 принят переводом электрогазосварщиком 4 разряда в ГМП «Монтажник», откуда 15.02.1992 уволен по собственному желанию (статья 31 КЗоТ РСФСР); впоследствии с 28.01.1998 ГМП «Монтажник» было преобразовано в АООТ «Монтажник», с 25.10.2002 в ОАО «Монтажник», деятельность которого прекращена, как недействующего юридического лица, которое исключено из ЕГРЮЛ 10.06.2025, дата регистрации этого юридического лица в качестве страхователя в ПФ РФ произведена 14.04.1993.

Вместе с тем, на основании оценки представленных в материалы доказательств, произведенной судом апелляционной инстанции по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, и иные представленные документы, не подтверждают соответствие условий и характера его работы в спорные периоды времени условиям и характеру работы, предусмотренным Списками № 2 от 1991 года; представленные письменные доказательства не позволяют установить, что в спорные периоды времени истец был занят в качестве электрогазосварщика в течение полного рабочего времени.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание в качестве обоснованности заявленных требований показания свидетеля Свидетель №1 о том, что в спорный период времени ФИО1 работал совместно с ним в бригаде электрогазосварщиков Таловской ПМК (после переименований - ОАО «Монтажник»), судом первой инстанции не учтено, что в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, характер работы свидетельскими показаниями подтвержден быть не может.

Таким образом, представленные истцом в материалы дела доказательства лишь подтверждают факт его работы после 31.12.1991 в должности электрогазосварщика на предприятии, однако не свидетельствуют о доказанности выполнения ФИО1 в указанный период в течение полного рабочего дня работ на каком-либо виде сварки.

С учетом изложенного, включение спорных периодов работы в должности электрогазосварщика в стаж работы с тяжелыми условиями труда, с применением пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, не основано на обстоятельствах дела.

Кроме того, согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение применение списков № 1 и № 2» производится с учетом аттестации рабочих мест.

Вместе с тем, ФИО1 не представлено доказательств тому, что работодателем проводилась аттестация его рабочего места по профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности либо электросварщика ручной сварки, из которой можно было бы сделать вывод о соответствии работы истца по профессии электрогазосварщика характеру работы, предусмотренному Списком № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В представленных истцом в материалы дела письменных доказательствах отсутствуют сведения о том, что в спорные периоды работы истец в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда была установлена повышенная оплата труда в соответствии со статьей 82 КЗоТ, предоставлялись дополнительные отпуска в связи с работой с вредными условиями труда в соответствии со статьей 68 КЗоТ РФ, документы, подтверждающие занятость истца в оспариваемые периоды времени на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80 % рабочего времени, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения ОСФР по Воронежской области № 78230/25 от 19.06.2025 в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов его работы электрогазосварщиком с 01.01.1992 по 23.02.1992, и с 29.02.1992 по 15.04.1992 и, как следствие, возложения на ответчика обязанности зачесть указанные периоды работы в специальный стаж истца у суда первой инстанции не имелось. В указанной части решение суда нижестоящей инстанции подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении иска.

Оснований для отказа в иске и отменен обжалуемого судебного акта в оставшейся части, вопреки суждениям апеллянта, не имеется.

В отношении спорного периода работы истца с 02.01.1985 по 16.04.1989, и с 19.04.1989 по 31.12.1991 нижестоящим судом установлено, что Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992) в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные», и каких-либо требований относительно характера выполняемых работ в соответствующей должности данный перечень не содержит.

Районный суд, правильно истолковав нормы закона, определил, что возможность учета указанного выше периода работы истца в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не ставилась в зависимость от каких-либо дополнительных условий либо характеристик выполняемых работ.

Соответственно, отказ пенсионного органа в зачете в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы ФИО1 с 02.01.1985 по 16.04.1989, и с 19.04.1989 по 31.12.1991 в должности электрогазосварщика по мотивам того, что Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, должность «электрогазосварщика» не предусмотрена, справок подтверждающих характер работ и полную занятость в указанный период, истцом не представлено, обоснованно признан неверным.

При рассмотрении заявленных требований суд первой инстанции учел, что периоды работы до 01.01.1992 не требуют подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, поскольку пенсионное законодательство, а также Список № 2 от 22.08.1956 до 01.01.1992 не предусматривали в качестве обязательного условия для электрогазосварщиков подтверждение полной занятости на данных работах.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований об обязательном указании характера работы электрогазосварщиков, а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80 % рабочего времени), до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, в связи с чем, оснований для отмены судебного акта и отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с 02.01.1985 по 16.04.1989, и с 19.04.1989 по 31.12.1991 в должности электрогазосварщика не имеется.

Удовлетворяя заявленные исковые требования в указанной части, суд первой инстанции не устанавливал тождество профессий.

Согласно разделу ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом право на досрочную пенсию по старости по Списку № 2 1956 года предоставлялось газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным независимо от вида выполняемой сварки.

Следует учитывать, что право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Данный период предусмотрен подпунктом 2 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516).

В рассматриваемом случае, специальный стаж истца составит 7 лет 10 месяцев 4 дня, что дает истцу право на назначение страховой пенсии досрочно с даты обращения 17.03.2025.

При таких обстоятельствах, выводы суда нижестоящей инстанции о том, что с учетом включенных периодов в специальный стаж работы, у ФИО1 имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в связи с чем, заявленные требования о возложении обязанность назначить досрочную трудовую пенсии с момента обращения, то есть с 17.03.2025, подлежат удовлетворению, является правомерными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Таловского районного суда Воронежской области от 05 ноября 2025 г. в части признания незаконным решения ОСФР по Воронежской области № 78230/25 от 19 июня 2025 г. об исключении из специального стажа ФИО1 периодов его работы с 01.01.1992 по 23.02.1992, и с 29.02.1992 по 15.04.1992, и возложении на ОСФР по Воронежской области обязанности зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды его работы электрогазосварщиком с 01.01.1992 по 23.02.1992, и с 29.02.1992 по 15.04.1992 отменить, приняв в отмененной части по делу новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение Таловского районного суда Воронежской области от 05 ноября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 04 февраля 2026 г.

Председательствующий:

Судьи коллегии: