Решение № 2-1861/2024 2-1861/2024~М-81/2024 М-81/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-1861/2024

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2024 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ахметовой Е.А.

При секретаре Флек О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрия <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрии <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 106,3 кв. м., в том числе жилой площадью 63,5 кв. м.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел у ответчика ФИО2 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в постановлении администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес: <адрес>, район поста, участок № ) под строительство жилого дома, что подтверждается договором oт ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с актом об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 930 кв.м.

На указанном земельном участке истцом самовольно без выдачи разрешения на строительство своими силами и за счёт собственных средств возведен индивидуальный жилой дом, площадью 106,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту домовладения и техническому паспорту на жилое здание, выданным 29.09.2023г. ООО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-БТИ» жилой дом состоит из двух этажей, общая площадь которого составляет 106,3 кв. м., в том числе жилая 63,5 кв. м.

11.12.2023г. истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому заключению по результатам инженерного технического обследования строительных конструктивных элементов и элементов систем инженерного оборудования здания жилого дома по адресу: <адрес> № ИТО-84/23 от ДД.ММ.ГГГГ здание жилого дома соответствует основным требованиям строительных технических регламентов предъявляемым к зданиям жилых домов. Строительные конструкции имеют удовлетворительное, работоспособное состояние обеспечивающее эксплуатационную надежность, безопасность как отдельных конструкций, так и здания в целом. При сохранении здания и его эксплуатации в качестве жилого дома не нарушаются чьи-либо законные права и интересы, не создается угрозы причинения вреда для жизни и здоровья людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, обеспечивается безопасное использование прилегающих территорий.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий раздел VIII, п. 124, п. 127, п. 130; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» раздел II, п. 2.7.

Согласно заключению технического обследования на соответствие объекта защиты требованиям Технического регламента части обеспечения пожарной безопасности, выполненном ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность», одноквартирный жилой дом, построенный в 2019 году, по <адрес> соответствует требованиям Технического регламента и нормативным документам по пожарной безопасности и не представляют угрозы для третьих лиц в случае пожара.

Таким образом, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также учитывая, что жилой дом построен силами истца за счет собственных средств, земельный участок принадлежит истцу на законном основании, истец считает возможным признание права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д.161), просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.7).

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, представил возражения на исковое заявление (л.д.145).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещения надлежащим образом (л.д.161).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Часть 3 ст.222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.1 ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с положениями подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и письменными материалами дела подтверждается что 05.04.1995г. ФИО2 продал земельный участок под строительство жилого дома ФИО1 (л.д.44).

Как следует из акта об отводе земельного участка в натуре (на местности), под строительство индивидуального жилого от 04.12.1995г. на основании постановления Администрации Пашинского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГг. № произведен отвод земельного участка под строительство одноэтажного жилого <адрес>; площадь земельного участка 930 кв. м; размеры земельного участка: по фасаду: 37 м по правой меже 30 м, по левой меже 30 м, по задней меже 25 м. (л.д.43).

Исходя из паспорта домовладения от 29.09.2023г., по адресу : <адрес>, ул. <адрес> расположен индивидуальные жилой дом со служебными строениями, общая площадь жилого <адрес>,3 кв.м., число этаже -2, год постройки 2019г. (л.д.46-63).

Согласно заключению кадастрового инженера (л.д.125-128) по результатам геодезических измерений и полевого обследования на местности было выявлено: что границы жилого дома по адресу: <адрес>, находятся в пределах границ земельного участка, огороженного забором. Границы данного участка не установлены на местности согласно действующему законодательству и не стоят на государственном кадастровом учёте. Однако, площадь участка по существующему на местности более 15 лет ограждению (забору) составляет 838 кв.м., что не превышает площадь, указанную в Акте об отводе земель б/н от 04.12.1995г., равную 930 кв.м. Как видно из ситуационного плана, минимальные отступы от границы земельного участка составляют: с северной стороны минимальный размер отступа составляет 0,99 м, с северо-западной - 17,90 м, с западной - 19,90 м, и с южной стороны -1,92 м.

Площадь застройки вышеуказанного объекта капитального строительства по фактическим внешним границам (стенам) равна 69 кв.м., что составляет 8% от общей площади земельного участка, на котором он расположен (S=838 кв. м.), на котором он расположен. Таким образом, процент застройки земельного участка равен 8%. Соответственно, градостроительные нормы в отношении максимального процента застройки не были нарушены, т.к. согласно Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Совета Депутатов г. Новосибирска № 1288 от 24.06.2009 г. "О правилах землепользования и застройки г. Новосибирска" (в ред. решений Совета депутатов г. Новосибирска от 26.05.2010 N 69, от 28.09.2010 N 139, от 28.04.2011 N 360, от 27.06.2012 N 642, от 19.09.2012 N 674, от 27.02.2013 N 797, от 26.06.2013 N 898, от 26.02.2014 N 1047, от 22.10.2014 N 1199, от 26.11.2014 N 1221, от 02.12.2015 N 94, от 14.02.2017 N 353, с изм.. внесенными апелляционным определением Новосибирского областного суда от 11.09.2014 N 33-7238/2014, решениями Совета депутатов г. Новосибирска от 31.03.2015 "N 1315, от 23.06.2016 N 231, от 19.10.2016 N 285) максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства составляет 30%.

Из сведений органов кадастрового учета территориального зонирования города Новосибирска и Новосибирской области видно, что земельный участок, в пределах которого находится вышеуказанный рассматриваемый жилой дом, расположен на землях населенных пунктов и в пределах территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6)».

П.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

То обстоятельство, что жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждено материалами дела.

Как следует из технического заключения № ИТО -84/23, проведенного ООО «Промышленное и гражданское строительство» здание жилого дома по адресу: <адрес> соответствует основным требованиям строительных технических регламентов предъявляемым к зданиям жилых домов.

Строительные конструкции имеют удовлетворительное, работоспособное состояние обеспечивающее эксплуатационную надежность, безопасность как отдельных конструкций, так и здания в целом.

При сохранении здания и его эксплуатации в качестве жилого дома не нарушаются чьи-либо законные права и интересы, не создается угрозы причинения вреда для жизни и здоровья людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, обеспечивается безопасное использование прилегающих территорий (л.д.54-105).

По заключению технического обследования на соответствие объекта защиты требованиям Технического регламента части обеспечения пожарной безопасности, проведенного ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» одноквартирный жилой дом, построенный в 2019 году, по <адрес> соответствует требованиям Технического регламента и нормативным документам по пожарной безопасности и не представляет угрозы для третьих лиц в случае пожара (л.д.106-111).

По заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой водой, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий» раздел VII п.124, п. 127, п. 130; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» раздел II, п.2.7 (л.д.123-124).

Как следует из материалов дела ФИО1 обращался в <адрес> по вопросу о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, площадью 106,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.129).

Департаментом земельных и имущественных отношений в ответ на заявление в отношении земельного участка по <адрес> сообщено, что в случае предоставления документа, подтверждающего право собственности на жилой дом по указанному адресу, земельный участок может быть предоставлен в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ при отсутствии оснований для отказа в предоставлении, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки.

Суд, учитывает, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не смогло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в определенном законом порядке.

Как установлено ранее на основании акта об отводе земельного участка в натуре (на местности), под строительство индивидуального жилого от 04.12.1995г. на основании постановления Администрации Пашинского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГг. № произведен отвод земельного участка под строительство одноэтажного жилого <адрес>; площадь земельного участка 930 кв. м; размеры земельного участка: по фасаду: 37 м по правой меже 30 м, по левой меже 30 м, по задней меже 25 м. (л.д.43).

05.04.1995г. ФИО2 продал земельный участок под строительство жилого дома ФИО1 (л.д.44).

Также суд учитывает то обстоятельство, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, со стороны ответчиков каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца суду не представлено.

Приходя к изложенному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 обратился в суд с иском к Мэрия <адрес>, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 106,3 кв. м., в том числе жилой площадью 63,5 кв. м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Ахметова Е.А.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в гражданском деле № в Калининском районном суде <адрес>. УИН 54RS0№-64.

Заочное решение не вступило в законную силу «____»_____________2024г.

Судья Ахметова Е.А.

Секретарь Флек О.А.