Решение № 12-199/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 12-199/2020

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

*** 19 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев жалобу администрации Сосновского поссовета *** на постановление *** от 14.10.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** от 14.10.2020г., вынесенным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по *** Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, администрация Сосновского поссовета *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300000 руб.

Не согласившись с данными постановлением администрацией Сосновского поссовета *** подана жалоба, в которой просит постановление *** от 14.10.2020г. отменить.

В судебном заседании представитель администрации Сосновского поссовета *** – глава поссовета ФИО1 жалобу поддержал.

ФИО2, являющийся должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, в судебном заседании не отрицал, что оспариваемое постановление вынесено по результатам проведенного административного расследования.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов дела, оспариваемого постановления, что администрация Сосновского поссовета *** привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, в рамках фактически проведенного должностным лицом Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора административного расследования, что и не отрицалось в судебном заседании при рассмотрении жалобы должностным лицом административного органа, вынесшего постановление *** от 14.10.2020г.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Аналогичная правовая позиция отражена в пп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, должностным лицом Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора неправомерно рассмотрено данное дело об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении порядка его рассмотрения.

На основании изложенного, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ в отношении администрации Сосновского поссовета *** принято неправомочным лицом, в связи с чем, подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ составляет один год.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).

Из оспариваемого постановления и материалов дела следует, что срок давности привлечения администрации Сосновского поссовета *** к административной ответственности по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ на настоящее время, не истек.

В соответствии с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из материалов дела следует, что Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора расположено по адресу: ***, пл. Кронштадтская, ***, что по территориальности относится к ***.

Согласно п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление *** от 14.10.2020г., вынесенное специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по *** Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении администрации Сосновского поссовета ***, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ в отношении администрации Сосновского поссовета *** направить на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кострюков П.А.