Решение № 2А-1657/2020 2А-1657/2020~М-1230/2020 М-1230/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-1657/2020

№2а-1657/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 23 июля 2020 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Татаровской А.А., с участием представителей истца и заинтересованного лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение от <ДД.ММ.ГГГГ><№> о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и возложении на Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

В заявлении ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>. Он обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка. <ДД.ММ.ГГГГ> он был уведомлен о приостановлении осуществления кадастрового учета по причине того, что земельный участок находится в общей долевой собственности нескольких лиц, а с заявлением об осуществлении кадастрового учета обращается только один из участников общей долевой собственности. Решение является незаконным и нарушает его право на землю.

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомив суд через своего представителя о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2 иск подержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомив суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление необоснованным.

По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем, с 1 января 2017 года относится к компетенции уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти и его территориальным органам (органы регистрации прав).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрация прав проводится на основании заявления. К заявлению о государственном кадастровом учете должны быть приложены документы, необходимые для его проведения.

Из представленных суду документов видно, что истцу принадлежит 1/2 доля в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

Вторым участником общей долевой собственности на участок является ФИО5

Для уточнения границ участка истец заключил с кадастровым инженером <ФИО6 договор подряда на проведение кадастровых работ.

<ДД.ММ.ГГГГ> кадастровым инженером подготовлен межевой план.

<ДД.ММ.ГГГГ> истец обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка.

ФИО5 в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка не обращалась.

<ДД.ММ.ГГГГ> истец был уведомлен о приостановлении осуществления кадастрового учета по основанию, предусмотренному пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (решение <№>).

При таких обстоятельствах решение о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости является правомерным, права истца при его принятии не нарушены.

Круг лиц, которые вправе обращаться в орган регистрации прав с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, определен статьей 15 Закона о государственной регистрации недвижимости, а также иными статьями, устанавливающими особенности государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В отношении объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности, необходимо отметить следующее.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности, и если определена доля каждого из собственников в праве собственности, то имущество признается находящимся в долевой собственности.

При этом согласно положениям ст.ст.246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Учитывая изложенное, для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности, с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета должны обратиться либо все участники общей долевой собственности на такой объект недвижимости лично, либо их представители.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения от <ДД.ММ.ГГГГ><№> о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и возложении на Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязанности осуществить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов