Решение № 2-264/2020 2-264/2020~М-52/2020 М-52/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-264/2020

К делу №2-264/2020

УИД23RS0001-01-2020-000052-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 28 мая 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к ответчику, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, Лит. Б, год постройки - 2018, общей площадью 74,4 кв.м., жилой площадью 34.8 кв.м., этажность: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1086 кв.м., и расположенный на нем жилой дом, назначение: жилое, этажность: 1, общей площадью 48,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 08.08.2016.

В 2018 году на указанном земельном участке ФИО1 построил объект недвижимого имущества - жилой дом, материал наружних стен: блок бетонный, Лит. Б, год постройки - 2018, общей площадью 74.4 кв.м., жилой площадью 34.8 кв.м., этажность: 2.

Соседи истца (ФИО3) смежного земельного участка, с кадастровым номером 23:01:0506039:28, против строительства нового дома не возражали.

Истцом в администрацию МО Абинский район подано заявление об окончании строительства.

Согласно уведомлению ответчика от 22.10.2019 № построенный объект индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям ст.37 Правил землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденных Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района от 25.10.2012 №-с, расстояние минимальные отступы от границ земельных участков 3 метра.

В связи с отсутствием уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанный объект является самовольной постройкой, зарегистрировать право собственности в ином порядке не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика исковые требования просила отклонить.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно договору от 08.08.2016 ФИО1 купил земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1086 кв.м., и расположенный на нем жилой дом, назначение: жилое, этажность: 1, общей площадью 48,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2016 ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту от 14.03.2019 правовая регистрация жилого дома Лит.Б по адресу: <адрес> не проведена.

Администрацией Абинского городского поселения Абинского района 22.10.2019 выдано уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, согласно которому построенный объект индивидуального жилищного строительства жилой дом Лит.Б по адресу: <адрес> не соответствует требованиям ст.37 Правил землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденных Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района от 25.10.2012 № 353-с, расстояние: минимальные отступы от границ земельных участков 3 метра.

Согласно заключению эксперта от 13.03.2020 рассматриваемый жилой дом лит.Б, материал наружных стен: блок бетонный, год постройки - 2018, общей площадью 74,4 кв.м., жилой площадью 34,8 кв.м, площадь здания 79,0 кв.м., этажность 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> частично отвечает нормам пожарной безопасности, находится в хорошем техническом состоянии, соответствует действующим требованиям СНиП, требования СанПиН соблюдены:

- СП 55.13330.2016 - Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001;

СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003;

СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87;

СанПиН:

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

Градостроительные нормы частично нарушены, в части минимального отступа до границы участка (расстояние до соседнего участка № по <адрес> составляет менее 3 м., а именно 1,4 м.), но имеется письменное согласие ФИО3 на строительство жилого дома на расстоянии 1.4 м. от границы участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Нормы пожарной безопасности частично нарушены, в части противопожарного расстояния между жилыми зданиями (расстояние между жилым домом лит.Б и жилым зданием по адресу: <адрес>, составляет менее 6 м., а именно 2,4 м.), согласно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», стена жилого дома литер Б не имеет оконных проемов со стороны соседнего участка №.Жилой дом лит.Б по адресу: <адрес> отвечает требованиям механической безопасности, также требованиям безопасных для здоровья человека, условий проживания и пребывания в зданиях, приведенным в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (федеральный закон №-Ф3 от 30.12.2009).

Учитывая выше изложенное, эксперт делает вывод о том, что жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 4 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их пристройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом в нарушение требований градостроительного и земельного законодательства не соблюдены отступы объекта строительства от границ соседних дома и земельного участка (меньше допустимых). Согласие соседа с этими нарушениями не отменяет требования законодательства, в том числе необходимость соблюдения норм пожарной безопасности и не обязывает признавать право собственности.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенное, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на жилой дом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: