Решение № 2-917/2019 2-917/2019~М-459/2019 М-459/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-917/2019

Дело № 2-917/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волгоград 13 августа 2019 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Гориной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лобыревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Ворошиловского района города Волгограда о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом № и земельный участок кадастровый номер № по <адрес>.

В обоснование иска указала, что после смерти ее отца, ФИО4, открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка № по ул. <адрес> Волгограда. Мать истца, ФИО1, являясь наследником по закону после смерти отца истца фактически приняла наследство, но юридически не оформила свои права, в силу юридической неграмотности. 02 апреля 2008 года ФИО1 скончалась, после ее смерти открылось наследство на вышеуказанное домовладение и земельный участок, однако истец не обращалась к нотариусу за оформлением наследства, так как фактически приняла наследство. Истец указывает, что является единственным наследником по закону после смерти матери. Согласно архивной выписке из протокола заседания исполкома Советского райсовета Депутатов трудящихся города Волгограда от 14 сентября 1956 года № 17, исполком райсовета решил в порядке исключения закрепить за жителями <адрес> фактически занимаемые ими земельные участки, без права передачи им документов, план и договора застройки, одновременно запретить новое строительство и расширение существующих строений, а также реконструкцию и прописку вновь прибывших граждан, с исключением их из списков домозахватчиков. В кадастровом паспорте земельного участка по адресу: <адрес> его правообладателем зарегистрирован отец ФИО4 Жилой дом по адресу: <адрес> возведен в 1956 году, с указанного периода расширения существующих строений родителями истца не производились, что также подтверждается техническим паспортом, выданным МУП Центральное Межрайонное БТИ 11 января 2018 года истец указывает, что ввиду того, что отец ФИО4 при жизни имел все права на спорный земельный участок, то в силу закона и истец, как наследник имущества, после смерти ФИО1, имеет право на приобретение в собственность прилегающего к дому земельного участка, в порядке действующего законодательства. После смерти матери, истец фактически приняла наследственное имущество в виде жилого дома, поскольку пользуется жилым домом, следит за сохранностью строения, производит ремонт, владеет земельным участком, несет бремя расходов, связанных с содержанием имущества.

В судебное заседание представитель истца - ФИО2 - ФИО5 исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика администрации Ворошиловского района Волгограда в судебном заседании ФИО6 возражал против удовлетворения искового заявления.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы своему представителю.

Представители 3-х лиц Администрации города Волгограда и Департамент земельных ресурсов Администрации города Волгограда в судебное заседание не явились, причин своей неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, согласно домовой книге, зарегистрирована в спорном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В процессе рассмотрения дела судом по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза спорного объекта, производство которой было поручено ООО «МОНОЛИТ» на предмет нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а так же создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Заключения эксперта № объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, техническим регламентам, правилам пожарной безопасности, требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, за исключением требования подпункта 8 пункта 6 ст. 23 Правил землепользования и застройки г. Волгограда, а именно отсутствует отступ от границ участка по левой стороне. Однако п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Выявленное нарушение носит неустранимый характер, так как перемещение здания невозможно. Указанный объект капитального строительства и его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Общий процент застройки земельного участка – 11 %. Данный показатель соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы № 36/1087 от 15 сентября 2010 года.

Сведений о том, что земельный участок, на котором расположено домовладение, находиться в оползневой или приовражной зоне, материалы дела не содержат.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признанно судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находиться земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, параметрами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 ст.234 Гражданского кодекса РФ лицо- гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность). Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательской давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 ст 234 Гражданского кодекса РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательской давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно пункту 1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу пункта 9 статьи 3 закона о ведении в действие Земельного кодекса РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из пункта 3 ст.20 Земельного кодекса РФ следует, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Согласно архивной выписки из протокола заседания исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся города Волгограда от 14 сентября 1965 года №17 «…… что жители улиц Елецкая…, проживающие с 1943 года, возвели строения вскоре после освобождения г.Сталинграда на не отведенных участках, им выдали домовые книги и прописаны она на постоянное т местожительство в Советском районе г.Волгограда. Решено: 1. В порядке исключения закрепить за жителями вышеуказанных улиц фактически занимаемые ими земельные участки, без права передачи документов ( план и договора застройки), одновременно запретить новое строительство и расширение существующих строений, а также реконструкцию и прописку вновь прибывших граждан, с исключением из списков домозахватчиков.

Постановлением от 29 марта 2006 года №741 «О внесении изменений в списки домовладений и земельных участков, расположенных в оползневой или приовражной зоне Волгограда» Постановлено: Внести изменения списки домовладений и земельных участков, расположенных в оползневой или приовражной зонах Волгограда, утвержденные постановлением Администрации Волгограда от 26 ноября 2001 года №1340 «Об утверждении списков домовладений и земельных участков, расположенных в оползневой или приовражной зонах Волгограда»( в редакции постановления от 24 августа 2001 года, №1041, от 23 ноября 2001 года и т.д.) исключив домовладения, находящиеся в приовражных зонах Волгограда, согласно приложения.

Согласно приложения, <адрес> между домами № исключена из списков домовладений, находящихся в приовражных зонах.

Каких либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам ст.109 Гражданского Кодекса РСФСР и ст.222 Гражданского кодекса РФ, а также требований об истребовании земельного участка на котором расположен жилой дом и необходимого для обслуживания дома, не заявлялись.

Нарушений норм и правил при строительстве дома допущено не, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются, что следует из судебной экспертизы, исследованной в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к администрации Ворошиловского района города Волгограда о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации Ворошиловского района города Волгограда о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования на жилой дом, 1956 года постройки, общей площадью 32,7 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> порядке наследования после смерти ФИО1, умершей 02 апреля 2008 года- удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, 1956 года постройки, общей площадью 32,7 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, общей площадью 520 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Л.М. Горина

Справка: Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 августа 2019 года.

Судья Л.М. Горина