Решение № 12-75/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-75/2019

12-75/2019


РЕШЕНИЕ

г. Губкин Белгородской области 29 июля 2019 года

Судья Губкинского районного суда Белгородской области Сотникова В.Н.,

при участии заявителя ФИО1, его представителя по заявлению ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину от 09.07.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Определением от 09.07.2019 года, вынесенным ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину ФИО3 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1

Не согласившись с данным определением, ФИО1 обратился в Губкинский районный суд Белгородской области с жалобой, просил отменить определение от 09. 07. 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении него. Направить материалы проверки по факту ДТП на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин, в связи с признаками административного правонарушения, предусмотренного ст. 12. 34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил об ее удовлетворении.

Представитель заявителя ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив тем, что сотрудники ОГИБДД на место ДТП 09. 07. 2019 года прибыли после того, как лужа, ставшая причиной ДТП самоликвидировалась. Считает, что причиной ДТП стало ненадлежащее содержание проезжей части дороги эксплуатирующей организацией. На указанном участке дороги отсутствовали дорожные знаки, ограничивающие скорость. Полагает, что сотрудниками ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину определение вынесено преждевременно. Оно является неполным, необоснованным и незаконным и подлежит отмене, с направлением материала для проверки, в связи с признаками административного правонарушения, предусмотренного ст. 12. 34 КоАП РФ.

Заинтересованные лица Инспектор ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину, участник ДТП - ФИО5, в судебное заседание не явились о месте времени дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, его представителя ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из определения инспектора ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину 09.07.2019 года в 14 часов 20 минут водитель ФИО1 управляя автомобилем Мицубиси PAJERO SPORT, не справился с управлением допустил наезд на препятствие (дорожное ограждение), от которого автомобиль отбросило на крайнюю левую полосу, где произошло столкновение с движущимся в попутном направлении автомобилем Опель – ASTRA, под управлением ФИО5

Согласно указанного определения, указанные в нем обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ принято решение об отказе в возбуждении в отношении водителя ФИО1 дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1); элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

По результатам проверки оснований для возбуждения производства об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 не усмотрено.

Вынесенное должностным лицом определение отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. При вынесении обжалуемого определения все обстоятельства дела, представленным доказательствам, должностным лицом дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда оснований не имеется.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого акта об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по 12.34 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину от 09.07.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО6, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток, со дня получения копии решения.

Судья В.Н. Сотникова