Решение № 2-359/2019 2-359/2019(2-5705/2018;)~М-6139/2018 2-5705/2018 М-6139/2018 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-359/2019

Дело № 2-359/2019

64RS0046-01-2018-007428-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Арутюняне И.С.,

с участием прокурора Голопузовой Е.А.,

ФИО1, ее представителя ФИО3,

представителя администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, по встречному иску администрации Ленинского района МО «Город Саратов» к ФИО1, ФИО6 о признании отсутствия права пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Спорным жилым помещением является комната 11 квартиры № 9 дома № 12 <адрес> ул.Антонова г.Саратова.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес><адрес><адрес>, обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ней договор социального найма жилым помещением – комнатой № в <адрес><адрес><адрес>, указав в обосновании своих требований, что с 1997 года она зарегистрирована и проживает в <адрес>В по адресу <адрес>. С 1996 года вышеуказанный дом являлся общежитием, находившимся в оперативном управлении ФГОУ ДПОС «Саратовский региональный институт переподготовки и повышения квалификации кадров и специалистов агропромышленного комплекса», которое на основании приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 27 апреля 2007 года № 226, было реорганизовано путем присоединения к СГАУ, последнее является правопреемником Института. В 1997 году она на законных основаниях вселилась в комнату 11 <адрес> данном доме, что подтверждается в том числе и постоянной регистрацией по месту жительства. За период с 1997 г. по настоящее время она оплачивала коммунальные услуги, содержала жилое помещение и проживала в нем, фактически исполняя права нанимателя жилого помещения. В последующем вышеуказанный дом был передан в муниципальную собственность МО «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ ею в адрес администрации <адрес> было подано заявление о заключении договора социального найма, с приложением всех необходимых документов. Ответом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма было отказано. Отказ мотивирован тем, что «по представленной информации ФГБОУ ВПО Саратовский ГАУ им. ФИО9 с ФИО1 не был заключен договор пользования жилым помещением — комнатой № в общежитии, расположенном по адресу <адрес>В». Однако, она вселилась по месту жительства с ведома и согласия собственника жилого помещения, в нем зарегистрирована и проживает и пользуется спорным жилым помещением, производит оплату коммунальных платежей, на ее имя открыт лицевой счет, из чего можно сделать вывод о том, что между истцом и ответчиком сложились устойчивые правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Иных жилых помещений в собственности истца не имеется. Кроме того, сложившиеся правоотношения подтверждаются квитанциями об оплате социального найма на имя ФИО1, а также квитанциями по оплате за общежитие. Жилая комната, находящаяся в <адрес>В по адресу <адрес>, предоставлена ей на законном основании до введения в действие ЖК РФ, в связи с чем у нее с 1997 года возникло право пользования спорной комнатой, в которой она проживает по настоящее время. Предыдущий собственник выставлял ей квитанции на оплату за общежитие, которые фактически являлись квитанциями за найм жилого помещения. Ответчик также начисляет плату за найм спорного жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма, она оплачивает расходы за найм жилого помещения, также на ее имя открыт лицевой счет. Отсутствие заключенного в письменной форме договора социального найма между ней и ответчиком не может приводить к ущемлению прав граждан, фактически пользующихся жилым помещением на указанном основании.

<адрес> муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском, в котором просит признать у ФИО1, ФИО6 отсутствие права пользования данным жилым помещением и выселить их с этого жилого помещения, указав, то с согласно распоряжению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание общежития и земельный участок по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО10 Антонова, <адрес>В переданы в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес>». Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №А жилым помещениям в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО10 Антонова, <адрес>В присвоены почтовые адреса. Подпунктом ДД.ММ.ГГГГ. пункта 1.3. данного распоряжения спорному жилому помещению - комнате в коммунальной квартире площадью 13,2 кв. м (помещение № на поэтажном плане 2-го этажа технического паспорта) присвоен почтовый адрес: <адрес>, ул. им. ФИО10 Антонова, <адрес>В, <адрес>. В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении объектов жилищного фонда в реестр собственности муниципального образования «<адрес>» и Сводный реестр объектов муниципальной казны» в собственности муниципального образования «<адрес>» находится комната № в <адрес>В по улице им. ФИО10 Антонова <адрес>. На основании п. 2 данного распоряжения администрация <адрес> муниципального образования «<адрес>» (далее - администрация района) определена держателем объектов жилищного фонда по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО10 Антонова, <адрес>В в том числе и спорного жилого помещения. Согласно справок о зарегистрированных лицах, выданных управляющей организацией ООО «Прогресс» (от 14. 03.2017, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО10 Антонова, <адрес>В, <адрес> никто не зарегистрирован. На основании сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по ФИО2 <адрес> у ФИО1 имелась постоянная регистрация по месту жительства по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с письмом ФИО2 Государственного аграрного университета им. ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № договор найма жилого помещения в общежитии ФГБОУ ВО СГАУ, расположенного по адресу:<адрес>, ул. им. ФИО10 Антонова, <адрес>В, с ФИО1 незаключался в связи с тем, что она по данному адресу не проживала и оплатужилищно-коммунальных услуг не производила. ФИО1, никогда не работала и не обучалась в СГАУ. Следовательно, истец никогда не приобретала права пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, документов на вселение не представлено. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с выходом на место сотрудниками администрации района было установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО6, который пояснил, что он проживает в виду постоянной работы в <адрес> с разрешения ФИО1

ФИО1 поддержала свои исковые требования, встречный иск не признала, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, указав, что <адрес> после издания распоряжения имеет нумирацию – <адрес>.<адрес> по <адрес>. ФИО6 является ее родственником, временно проживает в спорном жилом помещении вместе с ней, с ее согласия. Действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована по адресу: <адрес> своей тети, так как было необходимо оформить дочь в школу в <адрес>. Ее дочь проживает у тети в <адрес> и ходит там в школу, приезжает на выходные, на каникулы, проживает с ней, так сложились обстоятельства.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» поддержала свои требования, иск ФИО1 не признала, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным во встречном иске, указав, что <адрес> после издания распоряжения имеет нумирацию – <адрес>.<адрес> по <адрес>.

ФИО6, представители администрации МО «<адрес>», третьих лиц в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ФИО6 просит рассмотреть дело в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего иск ФИО1 удовлетворить, во встречном иске отказать, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск ФИО1 подлежит удовлетворению, а в иске администрации Ленинского района МО «Город Саратов» следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из части 1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно распоряжению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание общежития и земельный участок по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО10 Антонова, <адрес>В от ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ» переданы в муниципальную собственность муниципального образования «<адрес>».

Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №А жилым помещениям в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. им. ФИО10 Антонова, <адрес>В присвоены почтовые адреса. Подпунктом ДД.ММ.ГГГГ. пункта 1.3. данного распоряжения спорному жилому помещению - комнате в коммунальной квартире площадью 13,2 кв. м (помещение № на поэтажном плане 2-го этажа технического паспорта) присвоен почтовый адрес: <адрес>, ул. им. ФИО10 Антонова, <адрес>В, <адрес>.

В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О включении объектов жилищного фонда в реестр собственности муниципального образования «<адрес>» и Сводный реестр объектов муниципальной казны» в собственности муниципального образования «<адрес>» находится комната № в <адрес>В по улице им. Академика Антонова <адрес>. На основании п. 2 данного распоряжения администрация <адрес> муниципального образования «<адрес>» определена держателем объектов жилищного фонда по адресу: <адрес>, ул. им. Академика Антонова, <адрес>В, в том числе и спорного жилого помещения.

Спорные правоотношения являются длящимися, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. им. Академика Антонова, <адрес>В, общ.

В ходе судебного заседания сторонами не оспаривался факт того, что <адрес> после издания распоряжения комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р имеет нумирацию – <адрес>.<адрес> по <адрес>.

ФИО1 с 1997 года вселилась и проживает в спорном жилом помещении, оплачивала за проживание в общежитии, что подтверждается представленными квитанциями (л.д.16-34), где указано, что плата производится «за общежитие <адрес>».

Из представленного чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) следует, что назначение платежа –наем, получатель: администрация <адрес>, адресу: <...> д.<адрес>, кв.9.

Из квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг (л.д.36-41) следует, что счет по жилому помещению по адресу: <адрес>В, <адрес> выставляется на имя ФИО1, оплата по данным квитанциям ею произведена.

Другого жилого помещения у ФИО1 не имеется (л.д.89)

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании была допрошена свидетель ФИО11 (л.д.104-105), которая пояснила, что с марта 1994 г. проживает постоянно по месту своей регистрации: <адрес>В, <адрес>, ком.3. ФИО1 знает, она примерно с 1996-1997 г.г. проживает с ней в одном крыле через комнату. Нумирация комнат у них изменилась, раньше была у нее комната под номером 204. ФИО1 проживает в своей комнату постоянно с того момента как заселилась в нее. Ей известно, что комнату ей просто дали, так как в те годы многие просто получали комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании была допрошена свидетель ФИО12 (л.д.104-105), которая пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает постоянно по месту своей регистрации: <адрес>В, <адрес>, ком.2-4. ФИО1 знает, они познакомились в общежитии в 1999 <адрес> проживает на 5 этаже, а истец на 2 этаже. Она приходит к ней в гости, они общаются.

Не доверять показаниям указанных свидетелей, суд оснований не находит, так как данные показания были последовательны, не противоречивы, даны после предупреждения об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ.

Спорное жилое помещение имеет жилую площадь 13,2 кв.м. (л.д.12), что следует из технического паспорта.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>-В, общ. (л.д.141-142).

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д.139), следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, данное обстоятельство было обусловлено необходимостью оформления дочери в школу в <адрес>, которая проживает у ее тети.

Из адресной справки ОАСР УФМС России по ФИО2 <адрес> от 27.11.2012г. (л.д.140) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>-В.

Из адресной справки ОАСР УФМС России по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.154) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, выбыла в <адрес> общ.

Представленные представителем администрации Ленинского района МО «Город Саратов» справки формы 1 ООО «Прогресс» (л.д.129-132), копия домовой книги не опровергают наличие у ФИО1 постоянной регистрации по адресу: <адрес>-В, общ.

ФИО1 более 20 лет постоянно зарегистрирована по спорному жилому помещению, оплачивала расходы по пользованию данным жилым помещением прежнему правообладателю (в настоящее время ФГБОУ ВПО «Саратовский ГАУ»), а начиная с 2013 года производила оплату занимаемого жилого помещения в соответствии с квитанциями, выдаваемыми ООО «Прогресс», в которых она значился плательщиком.

Из представленного уведомления ректора ФИО2 А.М. (л.д.138) следует, что «жильцу ком.202 ФИО1 необходимо явиться в отдел кадров ФИО2 с 09.06.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора найма жилого помещения».

ФИО6 является родственником ФИО1, временно проживает в спорном жилом помещении вместе с ней, с ее согласия, в связи с чем нарушение прав администрации Ленинского района МО «Город Саратов» суд не усматривает.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО13, которая пояснила, что с 1995 г. проживает, а с 1996 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>В, <адрес>, ком.12. ФИО1 знает с 1997 г. В начале 2000-х г.г. ФИО1 выехала из общежития. Примерно в начале 2014 г. она открыла свою комнату и снова заселилась, несколько месяцев пожила, родственников запустила. Примерно в августе 2015 г. ее брат заселился. ФИО1 тоже живет в комнате, иногда отлучается.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО14, которая пояснила, что с 1996 г. проживает по адресу: <адрес>В, <адрес>, ком.16-17. ФИО1 знает с 1996 <адрес> она приехала в общежитие ФИО1 пришла к ней познакомиться, сказала, что ей сначала предоставляли эту комнату, она уже стала ремонт делать в комнате, обои клеить, тут ей предоставил другую комнату комендант, она переехала. До 2000г. она видела ФИО1 в общежитии, потом она съехала. Комната была опечатана, в 2014 г. ФИО1 открыла комнату, стала в ней проживать, заселила своего брата ФИО4.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО15, которая пояснила, что с 1995 г. проживает, с 2003 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>В, <адрес>, ком.3-4. ФИО1 знает с 1996 г., видела ее у ФИО16 ФИО1 выселилась из своей комнаты в 2000 г., уехала в деревню. Комната была опечатана примерно 10 лет, потом ФИО1 вселилась вновь в комнату.

Показания данных свидетелей в части периода проживания ФИО1 в спорном жилом помещении опровергаются показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12, которые являются незаинтересованными лицами, а также письменными доказательствами (л.д.16-23).

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что между сторонами возникли фактические отношения по договору социального найма.

Суд находит подтвержденными совокупностью исследованных доказательств обстоятельства, на которых ФИО1 основывает свои требования, а ее исковые требования о признании за ней права пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес><адрес><адрес>, обязании администрации Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения – подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

В связи с удовлетворением иска ФИО1, требования администрации Ленинского района МО «Город Саратов» к ФИО1, ФИО6 не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес><адрес><адрес>.

Обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилым помещением – комнатой № в <адрес><адрес><адрес>.

Исковые требования администрации Ленинского района МО «Город Саратов» к ФИО1, ФИО6 о признании отсутствия права пользования жилым помещением, выселении, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова

Судья