Постановление № 5-77/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-77/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Алексеевская 24 июля 2019 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Антамошкин А.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного в <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов, в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением миграционного законодательства, по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <адрес> с целью работы. Получил патент на работу сроком на 1 год. Последний раз оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за период до ДД.ММ.ГГГГ С начала ДД.ММ.ГГГГ находился под стражей в качестве обвиняемого по уголовному делу, по которому ему назначено наказание в виде штрафа. После освобождения из-под стражи платежи по патенту не производил, с заявлением о переоформлении патента не обращался. Документы удостоверяющие личность отсутствуют. По окончанию срока пребывания, т.е. срока действия патента на работу, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 с участием переводчика ФИО вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. Получил патент на работу сроком на 1 год. Последний раз оплачивал налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на период до ДД.ММ.ГГГГ С начала ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился под стражей в качестве обвиняемого по уголовному делу, по которому ему назначено наказание в виде штрафа. После освобождения из-под стражи платежи по патенту не производил, с заявлением о переоформлении патента не обращался. Документы удостоверяющие личность потерял. С заявлениями об утрате документов удостоверяющих личность, их восстановлении не обращался. С территории РФ не выехал, т.к. хотел сначала оплатить штраф в размере 25 000 рублей, назначенный ему в качестве наказания по уголовному делу, из которых он до настоящего времени оплатил 7 000 рублей. Родственников граждан Российской Федерации не имеется. Просит не назначать ему дополнительное наказание в виде выдворения, т.к. желает оплатить штраф по уголовному делу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

В силу ст. 24 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2, 24.10.1977г.р., является гражданином <адрес>, что подтверждается справкой об установлении личности, сведениями СПО «Мигрант-1».

Кроме того, в соответствии со сведениями СПО «<данные изъяты>», гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ получал патент на работу сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., через КПП <адрес> с целью работы, по окончанию срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данный протокол составлен в присутствии переводчика, переведен им, при этом лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, а также копия протокола вручена ФИО2, что подтверждается его подписями.

В своем письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, данном с участием переводчика, ФИО2 подтвердил, что является гражданином <адрес> и на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ получил патент для осуществления работы до ДД.ММ.ГГГГ После того как у него закончилось разрешение на пребывание в Российской Федерации не смог продлить патент, т.к. утерял документы удостоверяющие личность. Также не может самостоятельно выехать, т.к. судим по ст. 291 УК РФ.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО2, являющегося гражданином <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме, поскольку срок его пребывания на территории РФ истёк, документов, подтверждающих правомерность его пребывания на территории РФ не представлено, и тот уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания и не принимает мер к получению документов разрешающих ему пребывание на территории РФ, в связи с чем, данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности. При этом сам по себе факт привлечения его к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ с назначением ему наказания в виде штрафа, не освобождает его от административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и не исключает возможность назначения наказания в виде административного выдворения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, полагаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание по ч. 1.1. ст. 18.8.КоАП РФ в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку доказательств наличия возможности самостоятельного выезда за пределы РФ ФИО2 не представлено, и с учетом утраты им документов удостоверяющих личность, возможность самостоятельного выезда у него в настоящее время отсутствует.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель УФК по Волгоградской области

(ОМВД России по Алексеевскому району Волгоградской области)

Счет № 40101810300000010003

наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград

БИК Банка: 041806001

ИНН <***>

КПП 345701001

КБК 188 11640000016020140 (штраф)

ОКТМО 18602000

УИН 18880234190348653307

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Антамошкин