Решение № 2-4304/2023 2-483/2024 2-483/2024(2-4304/2023;)~М-2220/2023 М-2220/2023 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-4304/2023

УИД 78RS0020-01-2023-003266-13

Дело № 2-483/2024 Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зейналовой К.О.,

при помощнике судьи Смирновой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 00.00.0000 гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Департамента здравоохранения ... обратился в суд с вышеуказанным иском, просил взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 560 000 рублей в качестве штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, указывая, что 00.00.0000 ответчиком был заключен договор на целевую подготовку специалиста в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации». 00.00.0000 ответчиком заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по программе ординатуры. В соответствии с условиями договоров, ответчик обязался после прохождения обучения отработать в учреждении здравоохранения – БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» не менее трех лет, что не сделал, в связи с чем с него подлежит взысканию штраф в соответствии с пп. 7.3 п. 7 договора в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, указывая, что меры социальной поддержки ею возвращены в полном объеме, кроме того она выплачивает ФГБУ «Национальный медицинский центр им. В.А. Алмазова» Минздрава РФ штраф в размере затрат федерального бюджета на ее обучение. Кроме того, пояснила суду, что готова была исполнить свои обязательства по трудоустройству в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», но во время прохождении практики в данном учреждении выяснилось, что больница не имеет необходимого материально-технического обеспечения для оказания помощи пациентам по профилю ответчика, в связи с чем приняла решение отказаться от трудоустройства в данном учреждении.

Выслушав объяснения ответчика, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, от 00.00.0000 между Департаментом здравоохранения Вологодской области (заказчик), БУЗ Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» (работодатель), ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации» (университет) и ФИО1 (студент) заключен договор на целевую подготовку специалиста, в соответствии с которым студент обязуется освоить образовательную программу по выбранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования, прибыть по окончании 5 курса к заказчику для заключения четырехстороннего договора послевузовской профессиональной подготовке (интернатуре, ординатуре) и трудоустройстве в учреждении здравоохранения Вологодской области.

Пунктом 7.3 договора установлено, что при досрочном расторжении договора по инициативе студента, невыполнении и ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных настоящим договором, со стороны студента, последний обязан возместить в полном объеме расходы связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, понесенные заказчиком и работодателем, в также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов (л.д. 5-6).

00.00.0000 между Департаментом здравоохранения Вологодской области (заказчик) и ФИО1 (гражданин) заключен договор № 0 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры, в соответствии с которым гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования – программу ординатуры в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: анестезиология-реаниматология в ФГБУ «Национальный медицинский центр им. В.А. Алмазова» Минздрава РФ.

Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается: БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ».

Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более двух месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность в связи с получением образования (завершение обучения) (л.д. 7-10).

Приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 00.00.0000 ответчику предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере 4 000 рублей с 00.00.0000 (л.д. 11-12).

Факт освоения ФИО1 программы высшего образования и программы ординатуры сторонами не оспаривается, также как не оспаривается факт того, что после освоения образовательной программы ФИО1 для трудоустройства в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» не пребыла.

Согласно заявлению ФИО1 на имя начальника департамента здравоохранения Вологодской области от 00.00.0000, ответчик просила выслать реквизиты для оплаты мер социальной поддержки, которые осуществлялись в ее отношении в течение восьми лет и освободить ее от отработки в БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» в течение трех лет, в также не применять в отношении нее штрафных санкций (л.д. 13).

00.00.0000 истец направил в адрес ответчика реквизиты для внесения оплаты мер социальной поддержки, а также штрафа в размере 560 000 рублей (л.д. 14-16).

00.00.0000 ответчик возместил истцу выплаченные меры социальной поддержки (л.д. 17-19).

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на дату заключения договора) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, были вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).

Целевой прием проводился в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3).

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов (часть 7).

Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 337-ФЗ в статью 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым из нормы исключено указание на источники финансирования, расширен круг заказчиков, предусмотрена ответственность гражданина в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы в виде возмещения заказчику обучения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 3).

В развитие указанных положений, в соответствии с частью 7 статьи 56 и частями 3 и 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых условие об уплате штрафа не содержится.

С 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которых также такое условие не предусмотрено.

Статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

В силу статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Пределы такой ответственности работника определены в статье 238 Трудового кодекса Российской Федерации, в то время как в силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными.

Условие ученического договора от 00.00.0000, заключенного между Департаментом здравоохранения Вологодской области (заказчик), БУЗ Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» (работодатель), ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации» (университет) и ФИО1 (студент), предусматривающее обязанность гражданина оплатить штраф помимо возмещения расходов на выплату мер социальной поддержки ухудшает положение работника и противоречит статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Между тем, положениями статей 9 и 232 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством, трудовым договором может конкретизироваться материальная ответственность сторон, но ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Учитывая вышеизложенное, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика штрафа в двукратном размере мер социальной поддержки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Пушкинский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение принято судом в окончательной форме 20.03.2024