Решение № 2-1447/2018 2-74/2019 2-74/2019(2-1447/2018;)~М-1442/2018 М-1442/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-1447/2018

Гражданское дело №г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019г. г. Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

судьи Климовой Л.В.,

при секретаре Семенихиной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г.Липецку о взыскании выходного пособия, компенсации за обмундирование, неустойки, морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г.Липецку о взыскании выходного пособия, компенсации за обмундирование, неустойки, морального вреда, ссылаясь на положения ФЗ№342 «О службе в органах внутренних дел», ст.ст.140,236,237 ТК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от иска в части взыскания выходного пособия и компенсации за обмундирование в связи с добровольным удовлетворением данных требований ответчиком. Исковые требования поддержал в части взыскания неустойки и компенсации морального вреда, сославшись на доводы, изложенные в иске, положения ст.140,ст.236,ст.237 ТК РФ, обосновывая требования о компенсации морального вреда, ссылался на невозможность производства ремонта автомобиля из-за отсутствия денежных средств, который был ему необходим по состоянию здоровья, в результате чего он был вынужден воспользоваться заемными денежными средствами.

Производство по делу в части взыскания выходного пособия, компенсации за обмундирование прекращено в связи с отказом от иска, о чем вынесено определение.

В судебном заседании представитель ответчиков УМВД России по г.Липецку – ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, в частности указала на то, что сроки выплаты единовременного пособия при увольнении и компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования не предусмотрены, поэтому говорить о нарушении данных сроков нельзя.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Из приведённого выше правового регулирования следует, что для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемых со службы, с учётом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде выплаты единовременного пособия в размере, определяемом исходя из продолжительности их службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ) стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, предоставления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Из содержания приведённых норм следует, что сотрудникам органов внутренних дел при увольнении выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности службы сотрудника в органах внутренних дел. При этом ч. 1 ст. 38 Федерального закона N 342-ФЗ предусматривает единый порядок исчисления стажа (выслуги лет) в органах внутренних дел для различных целей, связанных как с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы, так и при назначении пенсии за выслугу лет и представлении иных социальных пособий,

Судом установлено, истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ с 18.03.2000г.. В соответствии с приказом УМВД России по г.Липецку от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был уволен по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ с 20.09.2018г. с выплатой ему единовременного пособия в размере 7ми окладов денежного содержания в соответствии с ФЗ от 19.07.2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с учетом стажа и выслуги лет в календарном исчислении 20 лет 01 месяц 18 дней.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначена пенсия за выслугу лет в размере 12695 рублей 15 копеек, что следует из ответа УМВД России по ЛО.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. было выплачено 223818,23 рубля в счет компенсации за обмундирование и выходное пособие, что следует из справки УМВД России по г.Липецку выписки из лицевого счета.

Правильность расчета компенсации и выходного пособия истцом не оспаривается.

Согласно ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Статьёй 69 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 3).

В развитие ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ Приказом МВД России от 10.01.2013 N 8 утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования.

Пунктами 1,4,6,7 Приказа МВД России от 10.01.2013 N 8 "Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования" выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

Денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании.

Сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация.

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

Нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 N 835. Ранее нормы снабжения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции, в мирное время были предусмотрены Приложением N 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 N 445.

Денежная компенсация полагается только за не выданные предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные Нормами снабжения вещевым имуществом в зависимости от условий службы, в отношении которых истек срок их носки.

Данная выплата носит социальный характер, сроки ее выплаты не регламентированы.

Истец, проходивший службу в органах внутренних дел Российской Федерации, право на получение единовременного пособия и компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования приобрел на основании норм специального законодательства, регулирующего порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия и компенсации за обмундирование, а именно: на основании положений части 7 ст.3 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании ст. 69 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования", утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 N 8, то есть в рамках установленного публично-правового механизма, который денежную компенсацию данных выплат не предусматривает. Положения ст.236 ТК РФ, ст.237 ТК РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат.

Судом не установлен факт причинения истцу действиями ответчика нравственных и физических страданий, в связи с нарушением его личных неимущественных и других нематериальных прав. Требования о взыскании компенсации морального вреда заявлены истцом в связи с несвоевременным получением денежных средств, следовательно, в указанной части иск не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, положений ст.150,151,1100 ГК РФ, ст.237 ТК РФ суд не находит оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, взыскания неустойки, а о взыскании денежной компенсации в порядке ст.236 ТК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по г.Липецку о взыскании неустойки и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме-11.02.2019г..

Судья Л.В.Климова