Решение № 2-164/2021 2-164/2021~М-118/2021 М-118/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-164/2021

Дело № 2-164/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Пестово 09 июля 2021 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кобякова К.В., при секретаре Морозовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пестовского муниципального района к ФИО1 ФИО6, ФИО2 ФИО7 об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Пестовского муниципального района <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2, в котором с учетом последующих уточнений просит возложить на ответчиков обязанность обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Пестовский муниципальный район, Пестовское городское поселение, <адрес>, с кадастровым номером № в соответствии с требованиями безопасности и правилами благоустройства; расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Пестовский муниципальный район, Пестовское городское поселение, <адрес> вернуть по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4202 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Пестовский муниципальный район, Пестовское городское поселение, <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Пестовского муниципального района и ООО «Лечебно-косметологический центр «Эстетик» (ООО «ЭСТ») был заключен Договор аренды земельного участка, согласно которому Администрация (арендодатель) предоставляет, а ООО «ЭСТ» (арендатор) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 53:14:0100401:34, расположенный по адресу: <адрес>, Пестовский муниципальный район, Пестовское городское поселение, <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства. Разрешенное использование участка: для завершения строительства объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома. Объект незавершенного строительства, расположен по адресу: <адрес>, Пестовский муниципальный район, Пестовское городское поселение, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью застройки – 7636,3 кв.м., проектируемое назначение – жилое, фактически находится в заброшенном состоянии, разрушается и представляет собой потенциальную угрозу жизни и здоровья людей. Собственником объекта незавершенного строительства является ООО «ЭСТ», которое прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. Участниками ликвидированного юридического лица являются ФИО1 и ФИО2, к которым после ликвидации юридического лица перешли все права на принадлежащее обществу имущество. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Пестовского муниципального района направила ответчикам предписание с требованием в течение четырнадцати дней привести объект незавершенного строительства в надлежащее состояние, огородить забором и закрыть строительными сетками либо рекламными баннерами в соответствии с требованиями законодательства и правилами благоустройства городского поселения, однако данные требования не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ Администрация направила ответчикам претензию с требованием снести объект незавершенного строительства и вернуть арендованный земельный участок. Претензия получена ответчиком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на спорный объект был осуществлен выезд специалиста Администрации Пестовского муниципального района, проведен осмотр здания, сделаны фотографии объекта незавершенного строительства. При этом установлено, что меры к приведению объекта в надлежащее состояние не предпринимались. В настоящее время объект, находящийся по адресу: <адрес> находится в разрушенном состоянии, доступ в здание людей и животных не ограничен, что не соответствует требованиям безопасности и Правилам благоустройства, представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает. В судебном заседании, проведенном по делу 21.06.2021г., представитель Администрации Пестовского муниципального района <адрес> ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежаще и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Ходатайств об отложении разбирательства не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о проведении судебного разбирательства в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению с учетом следующих обстоятельств.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Пестовское городское поселение, <адрес>, принадлежит с 31.03.2014г. на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Лечебно-косметологический центр «Эстетик». Указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. № №.

Между Администрацией Пестовского городского поселения и ООО «ЭСТ» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Пестовский муниципальный район, Пестовское городское поселение, <адрес>, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, <адрес>, площадью 4202 кв.м., разрешенное использование: для завершения строительства объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома (п.1.1 договора).

Согласно пп. 4.4.6, 4.4.7 п.4.4 вышеуказанного договора, арендатор обязан соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на участке.

ООО «ЭСТ» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ. Указанное подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 12.03.2021г. Участниками ликвидированного юридического лица являются ФИО1 и ФИО2, к которым, как указано в иске, после ликвидации юридического лица перешли все права на принадлежащее обществу имущество.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Пестовского муниципального района <адрес> в адрес ответчиков направлено предписание № с требованием в течение 30 дней с момента получения предписания привести в надлежащее состояние объект незавершенного строительства, а именно: огородить забором и закрыть строительными сетками либо рекламными баннерами, в соответствии с требованиями законодательства РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением предписания Администрация Пестовского муниципального района направила ответчику претензию № с требованием произвести снос объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, Пестовское городское поселение, <адрес>, кадастровый номер земельного участка № и вернуть по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 4202 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Пестовский муниципальный район, Пестовское городское поселение, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок осмотрен сотрудниками Администрации, что отражено в представленной фототаблице. Установлено, что меры к приведению объекта в надлежащее состояние ответчиками не предпринимались.

Согласно акту визуального осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Пестовского муниципального района проводила и в последующем осмотры земельного участка по адресу: <адрес>, Пестовский муниципальный район, Пестовское городское поселение, <адрес> кадастровым номером №. В ходе осмотров установлено, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 7636,3 кв.м., находящееся в собственности ООО «Лечебно-косметологический центр «Эстетик». На момент осмотра объект незавершенного строительства: находится в заброшенном состоянии, фундамент железобетонные плиты, отколы, щели между платами, перекрытия железобетонные плиты – разрушение отдельных плит, часть плит отсутствует, стены – частично возведены железобетонные плиты на уровне 1 этажа, бетонные блоки – сколы на плитах, трещины, двери – отсутствуют; окна – отсутствуют. Земельный участок не огорожен, имеется беспрепятственная возможность проникновения на объект, на прилегающей к зданию территории размещены железобетонные плиты, вблизи фундамента по периметру и на объекте имеется растительность (кусты, низкие деревья).

Согласно п.7 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в области градостроительной деятельности относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п.3.9 Правил благоустройства и содержания территории Пестовского городского поселения, утвержденных Советом депутатов Пестовского городского поселения от 30.10.2017г. №, физические и юридические лица всех организационно – правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны, обеспечить содержание прилегающей территории и объектов благоустройства своими силами и средствами; содержать здания, включая жилые дома, сооружения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности.

В соответствии с п.4.7.1 раздела 7 Правил, содержание в надлежащем технически исправном состоянии жилых и общественных зданий, строений и сооружений, включая их элементы, обеспечивается их собственниками. Указанные лица обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных элементов (п.4.7.3 Правил).

Согласно п.4.10.1 Правил, работы, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, строений, сооружений, других объектов, а также с разработкой грунта и временными нарушениями благоустройства территории должны производится в соответствии с Положением о порядке осуществления работ.

Объекты незавершенного строительства, на которых не ведутся работы, должны быть огорожены забором и закрыты строительными сетками либо рекламными баннерами. При необходимости прекращения работ или их приостановления более, чем на шесть месяцев застройщик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства соответствующим законодательством.

Собственник обязан содержать установленное ограждение в чистоте и исправном состоянии, обозначить въезды на строительную площадку специальными знаками или указателями, установить информационный щит с информацией, обеспечить проезды для специального транспорта, личного транспорта и проходы для пешеходов, соблюдать чистоту и порядок на подъездах к строительной площадке, а также на прилегающей территории. В случае допущения загрязнения прилегающей территории ее уборка производится незамедлительного силами и средствами исполнителя работ, который обязан обеспечить сбор и вывоз строительных и других отходов, строительного мусора (п.4.10.2 Правил).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 4202 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, Пестовское городское поселение, <адрес>, с кадастровым номером №, находится в разрушенном состоянии, не соответствует требованиям безопасности и Правилам благоустройства, представляет угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает требование истца о возложении на ответчиков обязанности обеспечить консервацию объекта незавершенного строительства, в соответствии с требованиями безопасности и правилами благоустройства подлежащими удовлетворению.

При этом указанная обязанность подлежит возложению на ответчиков ФИО1 и ФИО2, которые являлись участниками ликвидированного общества и к которым в силу закона переходят все права на имущество ликвидированного юридического лица.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст.607 ГК РФ).

В силу ст.608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Статья 609 ГК РФ предусматривает, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ч.1,2).

В материалах дела имеется договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Пестовского городского поселения и ООО «Лечебно-косметологический центр «Эстетик».

В силу ч.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2.1. вышеуказанного договора срок аренды земельного участка определен на 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Последующее продление срока действия договора аренды на тех же условиях допускается в силу пункта 6.6 Договора аренды в случае, если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора.

В силу ч.1 ст.617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Согласно ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В п.1.1. договора аренды от 01.04.2015г. указано, что земельный участок предоставляется арендатору для завершения строительства объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома.

Пунктом 4.1.1 договора предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ч.2 ст.450 ГК РФ).

Статья 619 ГК РФ предусматривает досрочное расторжение договора по требованию арендодателя. Так, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, Пестовское городское поселение, <адрес>, с кадастровым номером №, находится в разрушенном состоянии, не соответствует требованиям безопасности и Правилам благоустройства, представляет угрозу жизни и здоровью людей, и фактическая деятельность по завершению строительства данного объекта не производится в течение нескольких лет, то есть земельный участок используется с существенным нарушением условия, предусмотренного п.1.1 договора аренды от 01.04.2015г., суд полагает подлежащими удовлетворению и требование истца о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг. с возложением на ответчиков обязанности вернуть по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 53:14:0100401:34, площадью 4202 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Пестовский муниципальный район, Пестовское городское поселение, <адрес>.

При подаче настоящего иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку рассматривается иск неимущественного характера, размер государственной пошлины в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика ФИО1 и ФИО2 в размере 150 рублей с каждого в доход бюджета Пестовского муниципального района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Администрации Пестовского муниципального района к ФИО1 ФИО8, ФИО2 ФИО9 об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО10 и ФИО2 ФИО11:

1) принять меры к обеспечению безопасности объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 53:14:0100401:450, расположенного по адресу – <адрес>, а именно - закрыть объект строительными сетками либо рекламными баннерами и огородить его забором;

2) привести в порядок территорию земельного участка с кадастровым номером 53:14:0100401:34, расположенного по адресу – <адрес>.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Пестовского городского поселения <адрес> и Обществом с ограниченной ответственностью «Лечебно-косметологический центр «Эстетик».

Обязать ФИО1 ФИО12 и ФИО2 ФИО13 вернуть Администрации Пестовского муниципального района <адрес> земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 53:14:0100401:34, расположенный по адресу: <адрес>, Пестовское городское поселение, <адрес>, предоставленный для завершения строительства объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома.

Взыскать с ФИО1 ФИО14 и ФИО2 ФИО15 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда <адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В.Кобяков