Решение № 2-981/2017 2-981/2017~М-816/2017 М-816/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-981/2017

2-981/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 05 сентября 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области к БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» о возложении обязанности выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Главный государственный санитарный врач по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области ФИО1 обратился в суд с иском к БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» о возложении обязанности выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

В обоснование иска указав, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах в период с 2013 года по июнь 2017 года по распоряжению № 25-ВУ от 28 января 2016 года проводились плановые и внеплановые выездные проверки по контролю исполнения ранее выданных предписаний по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства (предписание №42/04-12 от 29.03.2013 сроки исполнения до 01.09.2014 и до 01.09.2015 (по фельдшерско-акушерским пунктам), предписание №110/04-12 от 24.09.2014 срок исполнения до 01.09.2015, предписание №127/04-12 от 22.09.2015 срок исполнения до 11.03.2016 и 12.06.2017, предписание № 13/04-12 от 13.04.2012 срок исполнения до 14.10.2016, предписание №118/04-12 от 15.11.2016 срок исполнения до 12.06.2017) по результатам которых, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница», а именно:

- здания Самотовинского, Трегубовского, Елакинского, Хорхоринского, Галкинского, Юдинского, Бобровниковского фельдшерско-акушерских пунктов не оборудованы системами централизованного водоснабжения (либо водопроводом от местных источников) - нарушены ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп. 5.1, 5.4 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10;

- здания Самотовинского, Трегубовского, Елакинского, Хорхоринского, Галкинского, Юдинского, Бобровниковского фельдшерско-акушерских пунктов не оборудованы системами канализации для удаления сточных вод (возможно использование выгребных септиков) - нарушены ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 5.4 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10;

- кабинеты Самотовинского, Трегубовского, Елакинского, Хорхоринского, Галкинского, Юдинского, Бобровниковского фельдшерско-акушерских пунктов не оборудованы умывальными раковинами с подводкой горячей и холодной воды (для мытья рук используются наливные умывальники); умывальные раковины Куйбышевского фельдшерско-акушерского пункта не оборудованы подводкой горячей воды - нарушены ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ,пп. 5.1, 5.4 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10;

- не обеспечено наличие в местах установки раковин и других санитарных приборов отделки керамической плиткой или другими водостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны в следующих помещениях структурных подразделений лечебно-профилактического учреждения: в палатах стационара Усть-Алексеевской районной больницы №2, амбулатории Новатор - нарушены ст. 11, ч. 1 ст. 24, ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 4.6. главы I, п. 4.6. главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10;

- не обеспечена доступность внутренней отделки помещений для проведения влажной уборки и дезинфекции в помещениях Усть-Алексеевской районной больницы №2, амбулатории Новатор, женской консультации, на момент проверки внутренняя отделка имеет дефекты - нарушены ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в акушерском кабинете, в кабинете приема ЛОР и офтальмолога, процедурном кабинете амбулатории, кабинетах врача общей практики Усть-Алексеевской районной больницы №2 не установлены (отсутствуют) умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды - нарушены ст. 11, ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 5.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10;

- кабинет ЛОР и офтальмолога Усть-Алексеевской районной больницы №2 не оборудованы специальной раковиной, предназначенной для обработки многоразового инструментария, либо двухсекционной мойкой - нарушены ст. 11, ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 5.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10;

- не получено санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии условий выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) рентгенодиагностического аппарата РУМ - 20М на 2 рабочих места в рентгенодиагностическом кабинете ФИО2 (<...>), на момент проверки санитарно-эпидемиологическое заключение отсутствует -нарушены п. 3.6, п. 3.31, п. 9.9, приложение 7 СанПиН 2.6.1.1192-03, ст. 11, ч. 3 ст. 27 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ.

Выявленные нарушения представляют угрозу для здоровья пациентов, посещающих данное лечебное учреждение и (или) проходящих лечение в данном учреждении здравоохранения, а также работающего в нем персонала. Для устранения указанных нарушений лечебное учреждение предпринимало меры по устранению нарушений, однако, до настоящего времени нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены, несмотря на вынесенные территориальным отделом Управления предписания. По результатам проведенных внеплановых выездных проверок неоднократно составлялись протоколы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которые рассмотрены мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 28 (дело № 5-2311/14 от 24.10.2014, дело № 5-2683/15 от 19.10.2015, дело № 5-2682/15 от 19.10.2015, дело № 5-1743/16 от 09.12.2016, дело № 5-1008/17 от 10.07.2017). По четырем делам судом вынесено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей, по одному делу юридическое лицо освобождено от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного правонарушения. Следовательно, все меры, предусмотренные законодательством, территориальным отделом приняты, однако ситуация по устранению выявленных нарушений не меняется, медицинские услуги оказываются в помещениях, не отвечающих требованиям санитарного законодательства Российской Федерации. Просит обязать БУЗ ВО «Великоустюгская центральная районная больница» исполнить указанные требования законодательства Российской Федерации в части соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, установив срок исполнения - до 03 декабря 2018 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования поддержала.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Великоустюгская ЦРБ» ФИО4 с требованиями согласна с перечисленные в иске нарушениями, просит установить срок для их исполнения - 2 года.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах в период с 2013 года по июнь 2017 года по распоряжению № 25-ВУ от 28 января 2016 года проводились плановые и внеплановые выездные проверки по контролю исполнения ранее выданных предписаний по устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, на основании чего были выданы предписания № 42/04-12 от 29.03.2013 сроки исполнения до 01.09.2014 и до 01.09.2015 (по фельдшерско-акушерским пунктам), № 110/04-12 от 24.09.2014 срок исполнения до 01.09.2015, № 127/04-12 от 22.09.2015 срок исполнения до 11.03.2016 и 12.06.2017, № 13/04-12 от 13.04.2012 срок исполнения до 14.10.2016, № 118/04-12 от 15.11.2016 срок исполнения до 12.06.2017, об устранении выявленных нарушений, сроки по которым на сегодняшний день истекли.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благополучную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ обязывает юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно?эпидемиологический надзор должностных лиц.

Обязанность выполнения указанных требований обусловлена необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предоставления гарантий безопасности оказываемых услуг для жизни и здоровья людей.

Невыполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, указанных в иске, ответчиком не оспаривается.

Срок для исполнения указанных в иске требований – до 03 декабря 2018 года суд считает разумным. Доказательств невозможности исполнения требований в срок до 03 декабря 2018 года, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно:

- здания Самотовинского, Трегубовского, Елакинского, Хорхоринского, Галкинского, Юдинского, Бобровниковского фельдшерско-акушерских пунктов оборудовать системами централизованного водоснабжения (либо водопроводом от местных источников) - в соответствии с требованиями ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп. 5.1, 5.4 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10;

- здания Самотовинского, Трегубовского, Елакинского, Хорхоринского, Галкинского, Юдинского, Бобровниковского фельдшерско-акушерских пунктов оборудовать системами канализации для удаления сточных вод (возможно использование выгребных септиков) - в соответствии с требованиями ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 5.4 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10;

- кабинеты Самотовинского, Трегубовского, Елакинского, Хорхоринского, Галкинского, Юдинского, Бобровниковского фельдшерско-акушерских пунктов оборудовать умывальными раковинами с подводкой горячей и холодной воды; умывальные раковины Куйбышевского фельдшерско-акушерского пункта оборудовать подводкой горячей воды - в соответствии с требованиями ст. 11,ч. 1 ст. 24,ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп. 5.1, 5.4 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10;

- обеспечить наличие в местах установки раковин и других санитарных приборов отделки керамической плиткой или другими водостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны в следующих помещениях структурных подразделений лечебно-профилактического учреждения: в палатах стационара Усть-Алексеевской районной больницы №2, амбулатории Новатор - в соответствии с требованиями ст. 11, ч. 1 ст. 24, ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 4.6. главы I, п. 4.6. главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10;

- обеспечить доступность внутренней отделки помещений для проведения влажной уборки и дезинфекции в помещениях Усть-Алексеевской районной больницы №2, амбулатории Новатор, женской консультации - в соответствии с требованиями ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, пп. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5. главы I СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в акушерском кабинете, в кабинете приема ЛОР и офтальмолога, процедурном кабинете амбулатории, кабинетах врача общей практики Усть-Алексеевской районной больницы №2 установить умывальные раковины с подводкой холодной и горячей воды - в соответствии с требованиями ст. 11, ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 5.5 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10;

- кабинет ЛОР и офтальмолога Усть-Алексеевской районной больницы №2 оборудовать специальной раковиной, предназначенной для обработки многоразового инструментария, либо двухсекционной мойкой - в соответствии с требованиями ст. 11, ч. 1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 5.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) рентгенодиагностического аппарата РУМ - 20М на 2 рабочих места в рентгенодиагностическом кабинете ФИО2 (<...>) - в соответствии с требованиями п. 3.6, п. 3.31, п. 9.9, приложение 7 СанПиН 2.6.1.1192-03, ст. 11, ч. 3 ст. 27 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ.

Обязать бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Великоустюгская центральная районная больница» выполнить указанные требования санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в срок до 03 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский райсуд в месячный срок.

Судья: Т.Г. Зеленская