Решение № 12-284/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-284/2025

УИД 21RS0№-44

Дело № 12-284/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 ноября 2025 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление городской административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО1, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на его обжалование,

установил:

Постановлением городской административной комиссии № от 16 июля 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился с жалобой на предмет его отмены в связи с его необоснованностью – отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что постановлением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 8 часов 4 минут по 10 часов 55 минут он, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес>, не осуществил уплату за размещение транспортного средства – автомобиля Фольксваген Поло с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> РУС на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения. Между тем, на предоставленном фотоснимке изображена другая автомашина марки Черри с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, тогда как он является владельцем автомобиля марки Фольксваген Поло с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ он не мог управлять транспортным средством, поскольку находился в <адрес>. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования указанного постановления со ссылкой на то, что срок пропущен в связи с получением копии постановления лишь ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о причинах неявки суду не сообщено.

Дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель городской административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы ФИО2, судья приходит к следующему выводу.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Статьей 30.2 КоАП РФ предусмотрен порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения). В силу ч. 2 ст. 30.3 настоящего Кодекса, в случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом срок обжалования может быть восстановлен в том случае, если он пропущен по уважительным причинам.

Из содержания жалобы ФИО1 следует, что копию обжалуемого постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ получена им ДД.ММ.ГГГГ, обратился с жалобой в Московский районный суд г. Чебоксары путем направления почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, которая поступила в указанный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № 1339-0, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-0-0, от 21 апреля 2011 г.№ 465-0- О, от 21 июня 2011 г. № 749-0-0, от 29 сентября 2011 г. № 1066-0-0 и др.). Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Учитывая незначительный пропуск срока подачи жалобы, а также то обстоятельство, что заявителем предпринимались меры для подачи жалобы в установленный законом срок, пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет административное наказание в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоявшей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей (часть 2 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики).

Согласно примечанию к статье 10.5 Закона Чувашской Республики под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, городского округа и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, городского округа.

Как усматривается из материалов дела, коллегиальный орган, привлекая ФИО1 к административной ответственности, исходил из того, что 4 июня 2025 г. в период времени с 8 часов 4 минут по 10 часов 55 минут собственник (владелец) транспортного средства ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: <адрес> А, не осуществил оплату за размещение транспортного средства Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак № А020 ОТ21 на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары» на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 Положения о порядке создания и использования парковок(парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования г. Чебоксары, утвержденного постановлением администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования г. Чебоксары», что предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 10.5 Закона об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из письменных пояснений ФИО1, на снимке, зафиксированном камерой видеофиксации, изображен не его автомобиль (другая марка, логотип автомобиля, другой государственный регистрационный знак). Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, собственником транспортного средства марки Фольксваген Поло с государственным регистрационным номером <***> является ФИО1

Вместе с тем, на фотоматериалах, полученных с применением работающего в автоматическом режиме средства, приложенных к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован автомобиль Черри с государственным регистрационным знаком <***>, отличный от автомобиля марки ФольксвагенПоло.

По сведениям Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство, с государственным регистрационным знаком <***>, является автомобилем марки CHERITIGGO4, 2022 года выпуска, который принадлежит на праве собственности ФИО3

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч. 3 ст. 49 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что субъектом данного правонарушения является владелец транспортного средства CHERITIGGO4 с государственным регистрационным знаком <***> ФИО3, а не ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление городской административной комиссии № 4-25-7095 от 16 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы удовлетворить.

Постановление городской административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Захарова