Решение № 2А-2664/2020 2А-2664/2020~М-2878/2020 А-2664/2020 М-2878/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-2664/2020

Дело №а-2664/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года. Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

Помощника судьи ФИО11,

При секретаре ФИО12,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Новороссийскому ГОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО8 обратился в суд с административным иском к Новороссийскому ГОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование иска указано, что ФИО8 и ФИО7 состояли в законном браке с ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № в Отделе ЗАГСа <адрес> управления ЗАГС <адрес>.

В период брака родились дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

25.11.2016 года решением мирового судьи судебного участка № <адрес> края брак между ФИО8 и ФИО7 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ мировом судьей судебного участка № <адрес> края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 52282/18/23054-ИП. По данному исполнительному производству ФИО8 является должником, ФИО7 является взыскателем. Судебным приставом-исполнителем по данному производству является ФИО13.

После вынесения судебного приказа и по настоящее время должник ежемесячно оплачивает алименты на содержание своих несовершеннолетних детей в размере, установленном в судебном порядке. Квитанции за данный период, об оплате алиментов представлялись судебному приставу-исполнителю ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ при получении почтовой корреспонденции из Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> на имя ФИО1 стало достоверно известно, что судебным приставом-исполнителем ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому у должника ФИО1 имеется задолженность по алиментам в рамках исполнительного производства в размере 4 164313,22 (четыре миллиона сто шестьдесят четыре тысячи триста тринадцать) руб. 22 коп.

Указанный расчет не основан на нормах закона. К тому же должник ФИО8 ежемесячно исполняет свои родительские обязанности в виде оплаты алиментных платежей в пользу ФИО7, при этом сумма задолженности не уменьшается, а только растет.

Судебному приставу-исполнителю ФИО13 достоверно известно, что алиментные платежи должником исполняются своевременно, ежемесячно, так как квитанции по средствам электронной почты направляются на официальный сайт Новороссийского ГОСП России по <адрес>, или же по средствам АО «Почта России».

В соответствии с ч.4 ч.5 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Должник ФИО8 не предоставлял судебному приставу-исполнителю, документы о его доходах, между тем, судебный пристав-исполнитель ФИО13 в нарушение вышеуказанных норм закона произвела расчет необоснованно задолженности, хотя обязана была при расчете исходить из размера средней заработной платы в Российской Федерации, чем нарушила права и законные интересы ФИО1

Из обжалуемого административным истцом документа, постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он был направлен должнику ФИО6 заказным письмом «Почта России», трек-код №.

Из имеющегося в наличии почтового конверта, трек-кода и отчёта об отслеживании отправления следует, что письмо было направлено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не пропущен, поскольку десятидневный срок на обжалование действий (бездействия) УФССП России по <адрес> следует исчислять именно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 220 КАС РФ жалоба по данному предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу не подавалась. Таким образом, процессуальные сроки обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам не пропущены.

На основании изложенного, истец просит:

1. Восстановить административному истцу ФИО6 срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам;

2. Признать незаконным действие административного ответчика - судебного пристава - исполнителя ФИО13 Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес>, выраженное в нарушении ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

3. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО13 Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> о расчете задолженности по алиментам с суммой задолженности в размере 4 164 313, 22 (четыре миллиона сто шестьдесят четыре тысячи триста тринадцать) руб. 22 коп. — отменить;

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО13 Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес>, произвести перерасчет алиментных платежей в порядке ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом квитанций, подтверждающих ежемесячную оплату алиментных платежей должником ФИО8 в пользу ФИО7 или же, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации;

5. Приостановить исполнительное производство на период рассмотрения административного искового заявления должника ФИО1.

Административный истец ФИО8, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, не сообщив причину неявки. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО13 в судебном заседании просила от казать в удовлетворении административного иска и пояснила, что в рамках исполнительного производства 52282/18/23054-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, переданного из ФИО4, возбужденного на и основании исполнительного документа: Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного СУ № <адрес>, о взыскании с должника ФИО8 в пользу взыскателя ФИО7 алиментов в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, - ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 Н.О. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам составляет 925.208,75 рублей.

Согласно ответу ООО «Капитал Крюинг» ФИО8 действительно периодически заключает контракты с иностранным судовладельцем «CAPITAL SHIP MANAGMENT». На основании контрактов, как сведений о доходах, судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам. Постановление вступило в законную силу.

ФИО8 скрывается. Сведения о доходах судебному приставу не предоставляет. ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело в отношении должника ФИО8, ведутся розыскные мероприятия.

Расчет задолженности по алиментам произведен на основании предоставленных контрактов директором ООО «Капитал Крюинг». Расчет произведен в соответствии со статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьями 14, 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с предоставленным ответом о директора ООО «Капитал Крюинг» ФИО8 заключал контракты в 2019 и 2020 году с CAPITAL SHIP MANACMENT CORP в должности старшего помощника и согласно контрактов сумма вознаграждения составляет 9800 долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Долг на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4.164.313,22 руб.

В соответствии с ч.4 ст. 102 ФЗ «об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей определяется, исходя из заработка и иного дохода должника. Расчет задолженности по алиментам произведен на основании предоставленных контрактов директором ООО «Капитал Крюинг», т. к. должник не предоставил иных сведений о доходах, а так же данных о том, что с контракты с иностранным судовладельцем «CAPITAL SHIP MANAGMENT» расторгнуты и ведутся судебные разбирательства.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, не сообщив причину неявки, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО7 и ее представитель по доверенности ФИО14 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> с ФИО8 взысканы в пользу ФИО7 алименты в размере 1/3 части всех видов заработка на содержание двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Должник ФИО8, будучи моряком загранплавания, работая в должности старшего помощника капитана на судах иностранных компаний, систематически скрывал реальный размер своего дохода, умышленно занижая размер подлежащих выплате на содержание детей алиментов.

При этом исполнительный документ о взыскании алиментов находился на исполнении в ФИО4 УФССП России по КК. Исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с систематической выплатой должником алиментов в заниженном размере, взыскатель была вынуждена обратиться в ряд государственных органов с жалобами на действия судебных приставов - исполнителей, фактически уклоняющихся от исполнения судебного решения о взыскании алиментов и позволяющих должнику уклоняться от выплаты алиментов в полном размере. По ее жалобам были проведены неоднократные проверки. В частности, был подтвержден факт умышленного сокрытия должником ФИО15 реального дохода на судах иностранных фирм (занижено примерно в 9 - 10 раз). Что, в свою очередь, стало возможным вследствие отсутствия контроля и требований со стороны судебных приставов - исполнителей ФИО4 УФССП России по КК, которых представляемые ФИО15 заведомо не соответствующие действительности документы об оплате, вполне удовлетворяли.

Одновременно руководителем УФССП по <адрес> - главным судебным приставом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ постановление №-КК о передаче исполнительного производства в отношении ФИО1 в Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССПР по КК.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство из ФИО4 УФССП было передано в Новороссийский ГОСП УФССП.

Исполнительный лист, выданный на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес>, находится на исполнении в Новороссийском городском отделе УФССП по <адрес>.

Постановлением о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП судебный пристав - исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО13 должнику ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена задолженность 3 164 319,16 руб. (три миллиона сто шестьдесят четыре тысячи триста девятнадцать рублей 16 копеек).

Данное постановление ФИО8 в установленном законом порядке не обжаловал.

Вместе с тем, административный истец ФИО8 активно противодействует исполнению судебного решения о взыскании алиментов и иных, направленных на исполнение судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ В том числе - в судебном порядке.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело №а-801/2019 административному истцу ФИО6 отказано в удовлетворении иска к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов УФССП РФ по КК о признании действий незаконными.

Судебной коллегией по административным делам <адрес>вого суда от 02.07.2019г. решение суда от 01.03.2019г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Определением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции дело №г- 8391/2019 г.

Решением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № удовлетворен иск взыскателя ФИО7 к ФИО6 (должнику) об обращении взыскания на два земельных участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело №а-1041/2020 административному истцу ФИО6 отказано в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании полностью незаконными действий (бездействия) УФССП России по <адрес>, оформленные письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № за подписью заместителя руководителя ФИО16 по результатам рассмотрения заявления (жалобы) должника ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного руководителю УФССП России по <адрес> - главному судебному приставу <адрес> ФИО17, об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в лице руководителя УФССП России по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> ФИО17 устранить допущенные нарушения главы 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», путем вынесения постановления об отмене, как незаконного, постановления экс-руководителя УФССП России по <адрес>, полномочия которого прекращены, ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче исполнительного производства в отношении должника ФИО1 из ФИО4 в Новороссийский ГОСП", о передаче материалов исполнительного производства в отношении должника ФИО8 из Новороссийского ГОСП в ОСП по <адрес>.

Не согласившись с решением Октябрьского районного суда <адрес> административный истец подал на решение суда апелляционную жалобу. Дело находится на рассмотрении в <адрес>вом суде.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело №а-1931/2020 административному истцу ФИО6 отказано в удовлетворении иска к Новороссийскому городскому отделу судебных приставов УФССП РФ по КК, судебному приставу-исполнителю НГО УФССП России по КК ФИО13 о признании бездействий незаконными. Якобы ДД.ММ.ГГГГ поступила апелляционная жалоба ФИО1, которая, видимо, оставлена без движения.

Указанные судебные акты в силу ст. 64 КАС РФ имеют преюдициальное значение.

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В вышеуказанных делах, рассмотренных в порядке гражданского и административного производства, все доводы ФИО19 (административного истца) по настоящему делу сводятся к одному: якобы незаконному нахождению исполнительного производства в Новороссийском ГОСП.

А именно: ссылкой на Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №а- 30754/2018, которым по делу постановлено новое решение о признании незаконными и отмене постановлений судебных приставов - исполнителей ФИО4 УФССП, в том числе постановление от ДД.ММ.ГГГГ старшего пристава - исполнителя ФИО4 о передаче исполнительного производства в Новороссийский ГОСП УФССП. Добавилась лишь ссылка на определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №a-17030/2018, которым дано разъяснение определения от ДД.ММ.ГГГГ дело №a-30754/2018.

До настоящего дела должник ФИО8 никогда не обжаловал ни одно постановление о расчете задолженности по существу расчета.

Вместе с тем, либо сам ФИО8, либо его многочисленные представители систематически получали копии указанных расчетов о задолженности.

Последнее постановление о расчете задолженности до обжалуемого от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом - исполнителем НГО УФССП России по КК ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ Сроки его обжалования ФИО15 пропущены.

Расчетом от ДД.ММ.ГГГГ установлена задолженность на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 164 319,16 руб.

Расчетом от ДД.ММ.ГГГГ установлена задолженность на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 164 313,22 руб.

Таким образом, предметом обжалования со стороны ФИО1 может быть исключительно 1) сумма задолженности свыше установленной расчетом от ДД.ММ.ГГГГ на дату ДД.ММ.ГГГГ, то есть свыше 3 164 319,16 руб., 2) суммы начислений, произведенные после даты ДД.ММ.ГГГГ.

Судебной проверке суммы начислений задолженности на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 164 319,16 руб. не подлежат, поскольку ФИО8 пропустил процессуальный срок обжалования данного документа пристава - исполнителя и каких бы то ни было доказательств уважительности пропуска искового срока суду не представил.

Касательно сути административного иска ФИО1

1. вопрос восстановления процессуального срока.

ФИО7 категорически возражает против восстановления процессуального срока на прием и рассмотрение по существу административного иска по следующим основаниям. Постановление вынесено приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ На почту поступило ДД.ММ.ГГГГ Доставлено по адресу, указанному заявителем ДД.ММ.ГГГГ Не вручено после нескольких неудачных попыток вручения до ДД.ММ.ГГГГ Вручено ДД.ММ.ГГГГ По указанному заявителем адресу 350062, <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, ФИО8 не проживает. Поэтому в период 13-ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление не могло быть вручено ФИО6 в силу умышленного введения им в заблуждение судебного пристав - исполнителя информации о месте своего проживания. Что прямо нарушает законодательство об исполнительном производстве.

2. Признать незаконным нарушение судебного пристава - исполнителя НТО УФССП России по КК ФИО13 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Требования должника ФИО1 в данной части беспредметны, неконкретны. Не указано - какое/какие нарушения якобы допущены приставом - исполнителя ФИО13, в чем нарушения выражаются, когда, при каких обстоятельствах совершены, чем доказываются.

3. постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ - отменить. Аналогично. Требования должника ФИО1 в данной части беспредметны, неконкретны. Не указано - какое/какие нарушения якобы допущены приставом - исполнителя ФИО13 при расчете задолженности и при вынесении обжалуемого постановления, в чем нарушения выражаются, когда, при каких обстоятельствах совершены, чем доказываются, как должно было быть по закону - по мнению автора административного иска. Какой либо расчет со стороны административного истца вовсе отсутствует.

Ни одного доказательства незаконности расчета пристава от ДД.ММ.ГГГГ автором административного иска не приведено. Не учтен фактический предмет спора.

4. обязать пристава - исполнителя произвести перерасчет размера алиментов. Требование беспредметно, безграмотно, не выполнимо.

5. приостановить исполнительное производство.

Однако, поскольку есть интересы детей, то отсутствуют основания к приостановлению исполнительного производства, установленные законом.

6. истребовать оригиналы исполнительного производства.

Достаточно представления Исполнительного производства непосредственно в судебное заседание, как это делалось неоднократно ранее. Что позволит и суду вынести законное и обоснованное решение, и не помещает приставам - исполнителем свои обязанности выполнять по исполнению судебного акта.

7. ходатайство о неотложном рассмотрении дела.

В очередной раз имеет место попытка под маркой "срочности" и "неотложности" протолкнуть в суд неподготовленный административный иск.

Анализ заявленных требований по административному иску показал, что иск необоснован ни с точки зрения закона, ни с точки зрения фактических обстоятельств дела. В административном иске отсутствует перечень якобы допущенных нарушений прав должника ФИО1, в чем именно они выражаются, чем доказываются. Отсутствует перечень и основания признания каких бы то ни было действий и решений пристава - исполнителя ФИО13 незаконными, нарушающими права ФИО1

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

ФИО8 и ФИО7 состояли в законном браке с ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № в Отделе ЗАГСа <адрес> управления ЗАГС <адрес>.

В период брака родились дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

25.11.2016 года решением мирового судьи судебного участка № <адрес> края брак между ФИО8 и ФИО7 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ мировом судьей судебного участка № <адрес> края вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 52282/18/23054-ИП. По данному исполнительному производству ФИО8 является должником, ФИО7 является взыскателем. Судебным приставом-исполнителем по данному производству является ФИО13.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем ФИО13 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому у должника ФИО1 имеется задолженность по алиментам в рамках исполнительного производства в размере 4 164313,22 (четыре миллиона сто шестьдесят четыре тысячи триста тринадцать) руб. 22 коп.

Последнее постановление о расчете задолженности до обжалуемого от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом - исполнителем НГО УФССП России по КК ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ Сроки его обжалования ФИО15 пропущены.

Расчетом от ДД.ММ.ГГГГ установлена задолженность на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 164 319,16 руб.

Расчетом от ДД.ММ.ГГГГ установлена задолженность на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 164 313,22 руб.

Таким образом, предметом обжалования со стороны ФИО1 может быть исключительно 1) сумма задолженности свыше установленной расчетом от ДД.ММ.ГГГГ на дату ДД.ММ.ГГГГ, то есть свыше 3 164 319,16 руб., 2) суммы начислений, произведенные после даты ДД.ММ.ГГГГ.

Судебной проверке суммы начислений задолженности на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 164 319,16 руб. не подлежат, поскольку ФИО8 пропустил процессуальный срок обжалования данного документа пристава - исполнителя и доказательств уважительности пропуска искового срока суду не представил.

В отношении десятидневного срока подачи административного иска об оспаривании постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ суд считает возможным восстановить этот срок по доводам административного истца.

В отношении существа оспариваемого расчета судом установлено следующее.

Судебный пристав-исполнитель ссылается на ответ ООО «Капитал Крюинг», согласно которому ФИО8 действительно периодически заключает контракты с иностранным судовладельцем «CAPITAL SHIP MANAGMENT». ФИО8 заключал контракты в 2019 и 2020 году с CAPITAL SHIP MANACMENT CORP в должности старшего помощника и согласно контрактам сумма вознаграждения составляет 9800 долларов США. На основании контрактов, как сведений о доходах, судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам. Расчет задолженности по алиментам произведен на основании предоставленных контрактов директором ООО «Капитал Крюинг» в соответствии с статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьями 14, 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно письменному сообщению ФГБУ «АМП Черного моря» на адвокатский запрос ФИО14:

1. Порядок осуществления деятельности по вопросам дипломирования членов экипажей морских судов, выдаче им удостоверения личности моряка и мореходной книжки, найма и трудоустройства моряков, трудовых отношений членов экипажей морских судов, а также налогообложения доходов, полученным членами экипажей морских судов от источников за пределами Российской Федерации, регламентируется нормами национального законодательства с учетом требований действующего международного законодательства, например: Положением о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденным приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, Положением об удостоверении личности моряка, Положением о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкцией о порядке применения Положения об удостоверении личности моряка, утвержденной приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядком оформления, выдачи и ведения мореходной книжки, утвержденным приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ), Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), Конвенцией Международной организации труда № о труде в морском судоходстве (далее - Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве), Рекомендацией Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № о найме и трудоустройстве моряков, и др.

2. Согласно пункту 8 Положения об удостоверении личности моряка для оформления удостоверения личности моряка (далее - УЛМ) заявитель представляет, в том числе, анкету-заявление о выдаче УЛМ; документ, подтверждающий, что заявитель трудится по найму, занят или работает в любом качестве на борту судна, или действительные дипломы и специальные свидетельства, подтверждающие соответствие уровня профессиональной подготовки и состояние здоровья заявителя требованиям, установленным международными конвенциями для членов экипажей судов.

В силу пункта 10 указанного Положения документом, подтверждающим, что заявитель трудится по найму, занят или работает в любом качестве на борту судна, является один из следующих документов: представление на выдачу УЛМ от российского судовладельца, имеющего право найма капитана и членов экипажа судна; представление на выдачу УЛМ от российской организации по найму и трудоустройству моряков, имеющей лицензию на оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; мореходная книжка с записью о занимаемой заявителем должности на судне; судовая роль (в исключительных случаях, при необходимости замены члена экипажа выходящего в рейс судна); трудовой договор о работе на судне, плавающем под иностранным флагом, заключенный заявителем непосредственно с судовладельцем.

Аналогичные положения содержатся в пункте 12 Инструкции о порядке применения Положения об удостоверении личности моряка.

Согласно пункту 9 Порядка оформления, выдачи и ведения мореходной книжки в мореходную книжку вносятся, в том числе, следующие сведения о работе моряка на судне: должность моряка на судне; наименование судна; национальность судна; номер судна, присвоенный Международной морской организацией; наименование судовладельца (работодателя) и его идентификационный номер, присвоенный Международной морской организацией (при его наличии); дата начала работы на судне; дата завершения работы на судне.

В силу пункта 10 указанного Порядка сведения о работе моряка заверяются: судовладельцем, являющимся работодателем соискателя (владельца) мореходной книжки, после заключения с ним трудового договора о работе на судне; уполномоченным должностным лицом федерального государственного учреждения, осуществляющего выдачу удостоверений личности моряка, администрации морского порта на основании трудового договора о работе на судне; российской организацией по найму и трудоустройству моряков, имеющей лицензию на оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; капитаном судна при изменении должности моряка на судне в период нахождения судна в плавании.

Согласно пунктам 12, 13 Порядка оформления, выдачи и ведения мореходной книжки срок действия мореходной книжки не ограничен. Мореходная книжка ведется до завершения страниц, используемых для внесения сведений о работе моряка на судне, или до момента, когда дальнейшее использование мореходной книжки становится невозможным вследствие ее износа.

При выдаче новой мореходной книжки в мореходную книжку, ведение которой прекращено, вносится отметка о прекращении ее ведения и выдаче новой мореходной книжки. Мореходная книжка, ведение которой прекращено, остается у владельца.

Мореходная книжка всегда находится у моряка, за исключением случаев, когда с письменного согласия моряка она хранится у капитана судна.

Согласно пункту 19 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов учет стажа работы на судне члена экипажа морского судна (далее - стаж плавания) осуществляется на основании документов, подтверждающих выполнение требований к стажу работы на судне (далее - справки о плавании) или документов, подтверждающих выполнение учебной программы морской образовательной организации (при первичном дипломировании).

В силу пункта 21 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов капитан морского порта составляет заключение о стаже плавания на основании полученных справок о плавании или справок о выполнении учебной программы, которые приобщаются к дипломному делу. При проверке правильности данных, приведенных в справках о плавании для составления заключения о стаже плавания, капитаном морского порта используются сведения, полученные на основании записей в мореходной и/или трудовой книжке, паспорте моряка, удостоверении личности моряка, судовой роли, письменного подтверждения уполномоченного должностного лица судовладельца, уполномоченного должностного лица организации, осуществляющей деятельность, связанную с трудоустройством члена экипажа морского судна.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Порядок лицензирования указанной деятельности регламентирован Положением о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

3. В 2018 году капитаном морского порта Новороссийск гражданину ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформлено и выдано УЛМ серии RUS 0388545 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на пять лет.

Основанием для оформления ФИО6 УЛМ послужили личное заявление указанного лица и представление крюинговой компании - ООО «Капитал Крюинг» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО «Капитал Крюинг» предоставляло заявителю рабочее место на m/t «ARIONAS» в должности старшего помощника капитана.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Капитал Крюинг» имеет лицензию на оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ЦА ФМС России.

Принимая во внимание, что УЛМ выдавалось ФИО6 на основании представления крюинговой компании - ООО «Капитал Крюинг», а не на основании мореходной книжки либо трудового договора о работе на судне, плавающем под иностранным флагом, заключенного заявителем непосредственно с судовладельцем, капитан морского порта Новороссийск не располагает о запрашиваемых Вами сведениях о заключенных ФИО15 трудовых контрактах на судах и размере его заработной платы, а также дат пересечения указанным лицом Государственной границы Российской Федерации.

Кроме того, капитан морского порта Новороссийск не располагает копиями выданных ФИО6 УЛМ и мореходной книжки, по причине непосредственного нахождения указанных документов у заявителя и отсутствия в законодательстве каких-либо требований о необходимости хранения капитаном морского порта копий выданных заявителям УЛМ и мореходных книжек.

3.1. В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время капитаном морского порта Новороссийск квалификационные документы на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выдавались.

При этом согласно данным из информационной системы государственного портового контроля «Система дипломирования членов экипажей морских судов» ДД.ММ.ГГГГ капитаном морского порта Астрахань на имя ФИО1 выданы диплом старшего помощника капитана № ASF202332357, диплом оператора ГМССБ № ASF202332385 и танкерное подтверждение № ASF202332361.

4. Согласно подпункту 6.1 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) вознаграждение и иные выплаты за исполнение трудовых обязанностей, получаемые членами экипажей судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, относятся к доходам от источников в Российской Федерации.

С учетом последнего абзаца пункта 3 статьи 224 НК РФ в отношении доходов от исполнения трудовых обязанностей членами экипажей судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.

Таким образом, вознаграждение за исполнение трудовых обязанностей членами экипажей судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц по ставке 13 процентов независимо от времени нахождения указанных лиц в Российской Федерации и за ее пределами.

Исчисление, удержание и уплата налога на доходы физических лиц в отношении указанных доходов осуществляются налоговым агентом - организацией, выплачивающей такие доходы.

Квалификация источника доходов физических лиц, не являющихся членами экипажей судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, и определение их налогового статуса осуществляются в общем порядке, установленном главой 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ.

Так, пунктом 2 статьи 207 НК РФ установлено, что налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы территории Российской Федерации для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья.

При направлении работников на работу за границу, когда все трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, выполняются ими по месту работы в иностранном государстве, получаемое такими работниками вознаграждение является в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 208 НК РФ вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей на территории иностранного государства, которое относится к доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 228 НК РФ физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, исчисление, декларирование и уплату налога на доходы физических лиц производят самостоятельно по завершении налогового периода.

В случае, если в течение налогового периода физические лица не будут признаны налоговыми резидентами Российской Федерации, то в соответствии с пунктом 1 статьи 207 НК РФ такие лица не являются плательщиками налога на доходы физических лиц по доходам, полученным в данном налоговом периоде от источников за пределами Российской Федерации.

5. Крюинговые компании - организации, предоставляющие услуги судоходным компаниям по поиску и подбору специалистов. Крюинговые компании могут производить подбор, обучение, найм и трудоустройство моряков. Деятельность таких компаний регламентируется Конвенцией 2006 года о труде в морском судоходстве и Рекомендацией МОТ от ДД.ММ.ГГГГ № о найме и трудоустройстве моряков.

Согласно пункту 2 стандарта А1.4 «Подбор и трудоустройство» Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве если на территории государства-члена действуют частные службы подбора и трудоустройства моряков, основной задачей которых является наем и трудоустройство моряков или которые нанимают и трудоустраивают значительное число моряков, то их деятельность осуществляется только в соответствии с основанной на нормах системой лицензирования или сертификации, либо иной формой регулирования.

В силу пункта 5 стандарта А 1.4 «Подбор и трудоустройство» Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве служба найма и трудоустройства моряков рассматривает любые жалобы в отношении своей деятельности и реагирует на них, а также информирует компетентный орган о всех неурегулированных жалобах; обеспечивает систему защиты в форме страхования или в иной равнозначной форме в целях компенсации морякам денежного ущерба, который они могут понести в результате невыполнения службой найма и трудоустройства своих обязательств перед моряками или соответствующим судовладельцем своих обязательств перед моряками в соответствии с трудовым договором.

В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации Конвенция 2006 года о труде в морском судоходстве является составной частью национальной правовой системы Российской Федерации.

5.1. Как уже указывалось выше, в Российской Федерации лицензирование подобной деятельности осуществляет ФМС России в соответствии с Положением о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту «в» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей моряков являются, в том числе выполнение лицензиатом следующих требований, предусмотренных пунктом 5 стандарта А 1.4 «Подбор и трудоустройство» Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве:

- отказ от принятия каких-либо мер, направленных на то, чтобы препятствовать морякам в получении рабочего места, на которое они имеют право в соответствии со своей квалификацией;

- исключение возможности оплаты моряками прямо или косвенно комиссионных или иных издержек, связанных с трудоустройством либо предоставлением рабочего места, кроме расходов, которые моряк несет в связи с получением удостоверения личности моряка и мореходной книжки и прохождением медицинского осмотра

- ведение и поддержание в актуальном состоянии списка трудоустроенных моряков, обеспечение доступа к указанному списку лицензирующего органа;

- информирование моряков об их правах и обязанностях, указанных в трудовых договорах, ознакомление с содержанием трудовых договоров перед приемом на работу и подписанием трудового договора, а также передача морякам экземпляра подписанного ими трудового договора;

- трудоустройство моряков с учетом квалификации, необходимой для занятия соответствующей должности на судне и подтверждаемой квалификационными документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечение соответствия трудовых договоров действующему законодательству государства флага судна, а также положениям коллективного договора между судовладельцем и представителями моряков (при его наличии);

- удостоверение в том, что судовладелец обладает средствами для обеспечения защиты моряков от опасности оказаться без средств к существованию в иностранном порту;

- рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб в отношении своей деятельности и принятие мер по указанным жалобам, а также информирование лицензирующего органа обо всех неурегулированных спорах по жалобам;

- компенсация морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения лицензиатом своих обязательств перед моряками, посредством заключения лицензиатом договора страхования либо обеспечения исполнения обязательств способом, предусмотренным главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- компенсация морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения судовладельцем своих обязательств перед моряками, в соответствии с трудовым договором. При этом способ и размер компенсации морякам денежного ущерба устанавливаются лицензиатом по согласованию с судовладельцем, на суда которого осуществляется трудоустройство моряков.

Таким образом, как международным, так и национальным законодательством прямо предусмотрено право моряка на возмещение компенсации за ущерб, причиненный неисполнением трудового договора, в том числе по невыплате заработной платы.

6. В силу статьи 57 КТМ РФ трудовые отношения членов экипажа судна регулируются ТК РФ, принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая КТМ РФ и уставы службы на судах, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, а также соглашениями, коллективными договорами и трудовыми договорами (пункт 1).

Согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя.

В силу статьи 60 КТМ РФ судовладелец обязан обеспечить членам экипажа судна страхование заработной платы и других причитающихся членам экипажа судна суммы, в том числе расходы на репатриацию, жизнь и здоровье членов экипажа при исполнении ими трудовых обязанностей (пункт 1).

Согласно статье 416 КТМ РФ правовое положение членов экипажа судна и связанные с эксплуатацией судна отношения между членами экипажа судна определяются законом государства флага судна (пункт 1).

Отношения между судовладельцем и членами экипажа судна регулируются законом государства флага судна, если иное не предусмотрено договором, регулирующим отношения между судовладельцем и членами экипажа судна, являющимися иностранными гражданами.

Выбор сторонами трудового договора права, подлежащего применению к отношениям между судовладельцем и членами экипажа судна, не должен приводить к ухудшению условий труда членов экипажа судна по сравнению с нормами права того государства, которыми должны регулироваться данные отношения при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве (пункт 2).

7. Предоставленные на обозрение контракты от ООО «Капитал Крюинг» подписанные руководителем, которой является ФИО20, за период 2017 г., 2018 г., 2019 г. и 2020 г. заключались со старшим помощником капитана ФИО15

Контракты подписаны сторонами и являются юридическими финансовыми документами. Контракты подтверждены справками от ООО «Капитал Крюинг» руководителем ФИО20, где подтверждается, что контракты не расторгнуты по инициативе работодателя (судовладельца) и заработную плату, указанную в контрактах старший помощник капитана ФИО8 получал ежемесячно.

Все контракты за четыре рейса 2017 г., 2018 г., 2019 г. и 2020 г. заключил ФИО8 и выполнил их в полном объеме. Претензий к ООО «Капитал Крюинг» и к работодателям (судовладельцам) ФИО8 являясь старшим помощником капитана, не имел.

Представленные на обозрение платежные документы «Wages Account», которые составлены в отношении ФИО1 за период его работы на судах «Active», «Archon» компании CAPITAL SHIP MANAGEMENT. Как капитан дальнего плавания и лицо, продолжающее работать в ФГБУ «АМП Черного моря», могу пояснить, что указанные документы не являются документами, подтверждающими полный расчет за работу моряка. Основным документом является контракт о найме моряка, на основании которого и должен производиться расчет по заработной плате.

Согласно п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Таким образом, у административного ответчика имелись достаточные основания для расчета задолженности по алиментам, исходя из сумм вознаграждения должника по контрактам с иностранным судовладельцем.

Требования административного истца об обязании произвести перерасчет задолженности являются производными от основного требования об отмене постановления о расчете задолженности, а потому в силу отказа в удовлетворении административного иска об отмене постановления о расчете задолженности указание на обязанность произвести перерасчет является излишним.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Новороссийскому ГОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления Судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ об определении должнику ФИО6 задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 млн. 164 тыс. 313 руб. 22 коп. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 алиментов на содержание детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в размере 1/3 части заработка.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ