Постановление № 5-505/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-505/2020

Дело № 5-505/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Славгород 20 ноября 2020 года

10 часов 45 минут

Судья Славгородского городского суда Алтайского края И.Н. Шполтакова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно отсутствует миграционная карта, поскольку данный гражданин ДД.ММ.ГГГГ. пересек Государственную границу РФ в обход пункта пропуска имея при себе документ удостоверяющий личность гражданина <адрес>.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым допустил нарушение режима пребывания в РФ, то есть совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, против удовлетворения ходатайства не возражал.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины последнего в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом исходит из следующего.

В силу положения ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин-лицо имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу/миграционную карту, иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается его объяснением, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Славгородский» ФИО3, сведениями Пограничного управления по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, желает самостоятельно выехать из Российской Федерации, что является обстоятельством, смягчающим ответственность.

Таким образом, в рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, по делу отсутствуют исключительные обстоятельства, которые свидетельствовали бы о невозможности применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, его близкие родственники проживают в <адрес>.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в доход федерального бюджета:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно п. 1.1. ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья И.Н. Шполтакова