Решение № 2А-368/2021 2А-368/2021~М-389/2021 М-389/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-368/2021

Дело № 2а-368/2021

УИД 27RS0012-01-2021-000705-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 5 июля 2021 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Рамзиной С.Н.,

при помощнике судьи Ковалевой Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к судебному приставу – исполнителю ОСП по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо Пинк <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к ответчикам, в котором указал, что в ОСП по Верхнебуреинскому району <данные изъяты> предъявлялся исполнительный документ <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника <данные изъяты> в пользу взыскателя <данные изъяты><данные изъяты> возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <данные изъяты> в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <данные изъяты>, в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <данные изъяты>, в неустановлении имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с <данные изъяты>, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <данные изъяты>. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос с органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание административный истец не прибыл, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административные ответчики, судебный пристав - исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району, представитель УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо <данные изъяты> в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили. Судебным приставом – исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району предоставлены возражения, согласно которым с административным иском они не согласны.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края - www.vbureinsky.hbr@sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 150 ч. 2 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

К числу таких, согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> мировым судьей судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 52 вынесен судебный приказ <данные изъяты> о взыскании с <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> задолженности по договору займа <данные изъяты> от <данные изъяты> за период с 12.12.2018 по 01.09.2019 в размере 200 980 руб. 51 коп., а именно: сумма основного долга в размере 167 852 руб. 23 коп., проценты в размере 33 128 руб. 28 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 604 руб. 90 коп., а всего в размере 203 585 руб. 41 коп.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинского району ФИО1 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 203 585,41 руб., должник <данные изъяты> взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс».

Согласно сводке по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП, должностным лицом ОСП в рамках исполнительного производства были приняты все меры для отыскания имущества должника. Судебным приставом-исполнителем, в производстве которой находится на исполнении данный исполнительный документ, проведены действия, направленные на принудительное исполнение судебных постановлений, направлены запросы и получены в установленные законом сроки ответы:

- 17.12.2019, 13.01.2020, 20.03.2020, 19.06.2020, 10.07.2020, 18.09.2020, 18.12.2020, 25.12.2020, 19.03.2021, 09.04.2021 направлены запросы в ПФР, операторам связи, в ФНС, о счетах должника, в ГИБДД в банки, запросы информации о должнике и его имуществе, о заработной плате,

- 19.12.2019, 15.01.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

- 09.01.2020, 26.05.2021 направлен запрос в Росреестр и вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств,

- 20.01.2020, 07.02.2020, 12.02.2020, 21.02.2020, 10.03.2020, 23.03.2020, 28.04.2020, 09.05.2020, 27.05.2020, 04.06.2020, 24.08.2020, 07.09.2020, 22.09.2020, 20.10.2020, 21.10.2020, 23.10.2020, 10.11.2020, 02.12.2020, 08.12.2020, 31.12.2020, 28.01.2021, 01.02.2021, 26.02.2021 вынесены постановления о распределении денежных средств,

- 04.02.2020, 14.08.2020, 28.03.2021 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, и 26.05.2021 данное ограничение снято,

- из банков поступили ответы об отсутствии сведений о наличии у должника счетов, денежных средств на них;

- из МВД РФ о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником – об отсутствии сведений;

- из Росреестра поступил ответ об отсутствии сведений о правах должника на объекты недвижимого имущества;

- от операторов сотовой связи – об отсутствии сведений;

- из ФНС, ПФР – об отсутствии сведений.

27.05.2021 судебным приставом – исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч.1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства, невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 101 683.40 руб., исполнительный документ приобщен к материалам дела, копия постановления направлена взыскателю.

Для признания незаконным постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, что установлено положениями статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были проведены все необходимые мероприятия, направленные на взыскание задолженности с должника, им приняты достаточные меры, направленные на исполнение судебного решения, доводы, изложенные в исковом заявлении не нашли своего подтверждения.

На основании выше изложенного, суд не находит оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в части исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В заявленных требованиях <данные изъяты> об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья С.Н. Рамзина