Решение № 2-731/2020 2-731/2020~М-390/2020 М-390/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-731/2020

Дело № 2-731/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 07 июля 2020 года

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе председательствующего судьи Гориной Л.М.

при секретаре Лобыревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к центру ПФР № по установлению пенсий ФИО5 <адрес>, ОПФР по ФИО5 <адрес> об установлении юридического факта и возложении обязанности внести изменения в лицевой счет в части кодирования периодов работы истца кодом ГДХР,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда России по ФИО5 <адрес>, Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> об установлении факта периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф ФИО5 <адрес>» и обязании ответчика внести изменения в лицевой счет истца в части кодирования периодов работы.

В обоснование требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры - анестезиста экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф ФИО5 <адрес>». Согласно штатному расписанию ГБУЗ «ТЦМК ФИО5 <адрес>», а также трудовомудоговору кодирование вышеуказанных периодов моей работыдолжно осуществляться кодом ГДХР.

Однако, в индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованного лица работодатель кодирует указанные периоды как в календарном исчислении ГД, что препятствует их включению в стаж работы истца в полуторном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к работодателю оразъяснении порядка кодирования периодов работы и получила ответ, что при кодировании её работы допущена ошибка и работодателем направлен запрос в адрес ответчика о способах устранения указанного несоответствия.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф<адрес>» было ликвидировано, истец уволена в связи с переводом на работу в ГУЗ «ГКБ СМП №».

Вопрос об устранении допущенной ошибки до настоящего времени не разрешен и в связи с ликвидацией, допустившей ошибку работодателя, какими -либо иными способами, кроме как обращение в суд с установлением юридического факта, разрешить его не представляется возможным. Вместе с тем, допущенная ошибка лишает меня возможности реализовать свое право на досрочное назначение пенсии, что влечет для меня существенные нарушения моих законных прав и интересов. Таким образом, спорные периоды не могут быть включены в полуторном исчислении, поскольку из вышеприведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двухусловий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, а также структурных подразделениях, которые должны соответствовать Перечню.

Таким образом, работая в должности медицинской сестры-анастезиста отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф ФИО5 <адрес>» истец выполняла функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста выездной бригады скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии, непосредственно полный рабочий день была занята на работах по оказанию медицинской помощи больным хирургического профиля и указанные периоды работы подлежит к зачету в специальный стаж как 1 год 6 месяцев стажа за 1 год фактической трудовой деятельности и должны кодироваться кодом ГДХР.

Согласно штатному расписанию ГБУЗ «ТЦМК ФИО5 <адрес>», а также трудовому договору (с изменениями и приложениями) истец указывает, что осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации ОЭКМПМЭ и соответственно, кодирование периодов её работы должно осуществляться кодом ГДХР.

Просит установить юридический факт того, что периоды работы истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф ФИО5 <адрес>» подлежат включению в страховой стаж в льготном исчислении с кодом ГДХР и Обязать ответчика внести изменения в лицевой счет ФИО2 в части кодирования периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кодом ГДХР вместо ГД.

Истец ФИО2в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО7

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в ФИО5 <адрес> № (Центр ПФР № по установлению пенсий в ФИО5 <адрес>), а также представляющего интересы Государственного учреждения отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, просил суд отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ГУЗ "ГКБ СМП №" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, дав правовой анализ доводам сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. ”6" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях по Перечню, год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев. Действующим Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено: Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в льготном порядке исчисляется стаж работы медицинских сестёр- анестёзистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.

В пункте 1 Списка в качестве учреждений поименованы больницы всех наименований, в пункте 8 центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: в том числе медицины катастроф (федеральный, региональный, территориальный).

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 12.09.2001 N 767 (ред. от 06.05.2006) "О службе медицины катастроф Волгоградской области" создана служба медицины катастроф Волгоградской области и утверждено соответствующее Положение. Согласно пункту 1.2 указанного Положения, служба предназначена для проведения комплекса мероприятий по предупреждению и уменьшению медико-санитарных последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий, локальных вооруженных конфликтов, террористических актов и других чрезвычайных ситуаций, а также для организации и оказания экстренной и плановоконсультативной медицинской помощи населению.

Абзацем «а» пункта 3. 2 Положения предусмотрено, что на областном уровне служба представлена Волгоградским областным центром медицины катастроф, в состав которого входят отделение плановой и экстренной консультативной помощи и специализированные медицинские бригады постоянной готовности. Приказом комитета здравоохранения Волгоградской обл. от 20.06.2017 N 1616 "Об организации экстренной консультативной помощи и проведении медицинской эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области" утверждены принципы организации экстренной консультативной помощи и проведения медицинской эвакуации при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области". Приказом Минздрава России от 20.06.2013 N 388н (ред. от 05.05.2016) "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи" предусмотрено, что скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в следующих формах:

экстренной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

неотложной - при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента (пункт 5).

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры- анестезиста отделения экстренной и плановоконсультативной медицинской помощи, в должностные обязанности медицинской; сестры- анестезиста входит: участие в хирургических операциях, участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операции; осуществление подготовки рабочего места, наркозно- дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры к работе; выезжать из здания и сопровождать больных из районов области в лечебное учреждение областного центра совместно с врачом анестезиологом- реаниматологом; осуществлять контроль за состоянием больного во время анестезии, иной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; оказывать доврачебную помощь при неотложных состояниях: проводить сердечно-легочную реанимацию, электрическую дефибрилляцию.

Согласно условиям трудового договора к заработной плате работника подлежит выплате надбавка в связи с опасными для здоровья условиями труда, а также предусмотрен дополнительный отпуск как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и 6 месяцев, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», я вхожу в указанный выше перечень лиц, работающих в должности медицинских сестер-анестезистов, работающих в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анесезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований.

Согласно трудовой книжки истца, имеющейся в материалах дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в отделение экстренной и планово-консультативной медицинской помощи на должность медицинской сестры –анестезиста в порядке перевода из муниципального учреждения здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи №»

ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф ФИО5 <адрес>» переименован в государственное казенное учреждение здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф ФИО5 <адрес>» в связи с изменением типа учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ гда № отделение экстренной и планово-консультативной медицинской помощи переименовано в отделение экстренной и консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации Государственное казенное учреждение здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф ФИО5 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф ФИО5 <адрес>», в связи с изменением типа учреждения.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена в связи с переводом на работу в ГУЗ ГКБ СМП №, п. 5 части 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.

Согласно ответа ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф ФИО5 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно штатному расписанию ГБУЗ «ТЦМК ФИО5 <адрес>», а также трудовому договору ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры – анестезиста группы анестезиологии-реанимации ОЭКМПМЭ, кодирование периодов работы должно осуществляться кодом ГДХР. Направлен запрос в в ПФР ФИО5 <адрес> о способах устранения указанного несоответствия. Указано, что о принятых мерах будет сообщено дополнительно.

Согласно п 1.1 трудового договора, заключенного между ФИО2 и ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф ФИО5 <адрес>», работодатель обязуется принять работника на должность, указанную в п. 1.2 (а именно медицинская сестра - анестезист), Договора и обеспечить условия труда в соответствии с действующим законодательством, а работник обязуется лично выполнять работу, определенную Договором, соблюдать установленные Работодателем правила внутреннего трудового распорядка.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 1.1 изложен в следующей редакции «По настоящему трудовому договору Работодатель предоставляет работнику работу по должности медицинская сестра – анестезист группы анестезиологии-реанимации ОЭПКМП для выполнения трудовой функции, согласно должностной инструкции, а работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с должностной инструкцией».

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении иска ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста детского анестезиолого-реанимационного отделения ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №» <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации ГБУЗ «Территориальный центр медицины катастроф ФИО5 <адрес>» и обязании назначить трудовую пенсию по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, то согласно выписки из индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не прослеживается основание для включения в полуторном исчислении, работодатель кодирует спорные периоды как в календарном исчислении ГД. Для включения в полуторном исчислении основание (код) указывается ГДХР.

В силу ч. 5 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Таким образом, исходя из смысла указанной нормы, выплатное дело подлежит передаче в территориальный орган ПФР по новому месту жительства лица, являющегося пенсионером. По имеющимся данным, истец не является пенсионером.

Объяснение истца о выборе в качестве ответчика УПФР в <адрес> (в настоящее время - Центр ПФР № по установлению пенсий в ФИО5 <адрес>) противоречит действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

ОПФР по ФИО5 <адрес> в силу возложенных на него функций осуществляет контроль за правильностью назначения подведомственными территориальными органами ПФР пенсии. При этом, к полномочиям ОПФР по ФИО5 <адрес> не относится полномочие по назначению пенсий (положение об ОПФР по ФИО5 <адрес> приобщено к материалам дела).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО5 областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении искового заявления ФИО2 к УПФР в <адрес> в части зачёта в специальный стаж спорных периодов работы.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Заявляя в качестве ответчиков УПФР в <адрес> (в настоящее время - Центр ПФР № по установлению пенсий в ФИО5 <адрес>) и ОПФР по ФИО5 <адрес>, истец не указывает каким образом указанными лицами нарушено право истца, а также каким образом возможно восстановление нарушенного права со стороны со стороны лиц, которые заявлены истцом как ответчики.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом не предоставлено доказательств, для удовлетворения требований, в связи с чем приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО2 к центру ПФР № по установлению пенсий ФИО5 <адрес>, ОПФР по ФИО5 <адрес> об установлении юридического факта и возложении обязанности внести изменения в лицевой счет в части кодирования периодов работы истца кодом ГДХР – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Горина Л.М.

Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2020 года.

Судья Горина Л.М.