Решение № 2А-3148/2024 2А-3148/2024~М-2564/2024 М-2564/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2А-3148/2024

Дело № 2а-3148/2024

УИД № 92RS0004-01-2024-003880-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года г. Севастополь

Нахимовского районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Рубана М.В.,

с участием секретаря Барсуковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица – Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

установил:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просят признать незаконным решение об отказе в предоставлении государственной услуги от 20.08.2024 года №ГУ-исх-11060/24 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <данные изъяты>, обязать ответчика повторно рассмотреть заявление.

В обоснование заявленных исковых требований административные истцы указали, что являются собственниками жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке, по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи жилого дома с надворными постройками от 15.04.2005 года. Административные истцы обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением от 04.07.2024 вх. №ГУ-14636/24 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <данные изъяты>., однако получили отказ, оформленный письмом от 20.08.2024 года № ГУ-исх-11060/24. В обоснование принятого решения административный ответчик указал, что поскольку договор купли-продажи дома заключен 15.04.2005, то право пользования, владения, распоряжения имуществом наступило после 2001 года, в связи с чем отсутствуют основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Истцы полагают, что указанные основания для отказа являются незаконными, в связи с чем обратились с настоящим иском в суд.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в иске просил отказать,

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не поступало.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, с учетом представленных сторонами доказательств.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обжалуемое решение вынесено административным ответчиком 20.08.2024, административное исковое заявление подано в суд 02.09.2024, т.е. в сроки, установленные ст. 219 КАС РФ.

В силу с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3 являются сособственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> и хозяйственных построек, расположенных на земельном участке, по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>. Право собственности у административных истцов на 1/2 долю в праве общей долевой собственности за каждым на жилой дом №17, расположенный по ул. Южная в г. Севастополе возникло на основании договора купли-продажи жилого дома с надворными постройками от 15.04.2005, удостоверенного частным нотариусом города Севастополя ФИО4, номер в реестре 1056.

Согласно регистрационной надписи на правоустанавливающем документе, указанный в этом документе жилой Дом с надворными постройками зарегистрирован ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества города Севастополя» на праве общей долевой собственности по 1/2 доле за гражданами:

- Бартковским ФИО8

- ФИО1 ФИО8,

о чем сделана запись в регистрационную книгу 122 чс стр. 254 под реестровым №14263 «15» апреля 2005 года.

Сведения об объекте недвижимости – жилом доме и его правообладателях внесены в ЕГРН.

03 июля 2024 года административные истцы через МФЦ №1 обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением, зарегистрированным 04.07.2024 года вх. №ГУ-14636/24 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: Российская Федерация, <данные изъяты>.

Письмом от 20.08.2024 года № ГУ-исх-11060/24 административный ответчик сообщил об отказе в предоставлении заявленной государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <данные изъяты>, площадью 1000 кв.м.

В обоснование принятого решения административный ответчик указал, что в ходе проведения анализа представленных документов выявлены замечания, в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – ЗК РФ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (2001 года) либо после для введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ (2001 года).

Следуя из представленного документа, договора купли-продажи дома от 15.04.2005 года, право пользования, владения, распоряжения имуществом наступило после 2001 года, в данном случае основания для предоставления в собственность бесплатно отсутствуют.

Обращено внимание заявителей, что утратила свою силу статья 12 Закона города Севастополя №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» до 1 января 2023 года гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после дня вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до вступления в силу Федерального конституционного закона.

Таким образом, исходя из положений статьи 39.3, 39.6 ЗК РФ земельный участок может быть предоставлен заявителям в собственность за плату или в аренду без проведения торгов, для этого заявителям необходимо обратиться в ГАУ «Цифровой Севастополь – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» с заявлением в соответствии с Административным регламентом №20-АР от 23.12.2021 года «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов».

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ст.3 ЗК РФ, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказывает в предоставлении государственной услуги.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Статьей 39.17 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов подается в уполномоченный орган.

Административные истцы направили в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в соответствии с вышеуказанными требованиями Земельного кодекса РФ заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, которое полностью соответствует требованиям ч.1 ст.39.17 ЗК РФ с соответствующими требованиям ч.2 ст.39.17 ЗК РФ приложениями.

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

При этом обжалуемый отказ не содержит ссылку ни на один из пунктов, указанных в ст.39.16 ЗК РФ.

Как на основания для отказа в предоставлении государственной услуги административный ответчик указал, что поданное заявление не соответствует п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ, а также на факт, что ст.12 Закона города Севастополя №46-ЗС утратила силу с 01.01.2023 года.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что к заявлению в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о предоставлении земельного участка, в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>, административными истцами были представлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО2; паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 ФИО8; выписка из ЕГРН от 28.06.2024 на земельный участок; договор купли-продажи дома с надворными постройками; технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда; выписка из ЕГРН от 05.12.2022 на жилой дом; выписки из ЕГРН от 31.10.2023 года на нежилые здания – сараи; свидетельство о государственной регистрации права от 10.05.2016.

Вышеуказанные документы подтверждают, что административным истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом <адрес>: по 1/2 доли в праве каждому.

Право собственности у административных истцов на жилой дом и надворные постройки возникло на основании договора купли-продажи дома с надворными постройками от 15.04.2005 года, удостоверенного частным нотариусом города Севастополя <данные изъяты>

Из договора купли-продажи следует, что жилой дом №17 по ул. Южная в г. Севастополе с надворными постройками принадлежал продавцу на праве частной собственности на основании решения Нахимовского районного суда города Севастополя от 26.01.2005 года, дело №2-1543/05 и зарегистрирован в ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» 25 марта 2005 года под реестровым номером №14263.

Согласно сведениям ЕГРН здание - жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 106,1 кв.м., расположенный по адресу: город Севастополь, <данные изъяты>, находится в границах кадастрового квартала <данные изъяты>; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; год завершения строительства 1939. Правообладатель: ФИО2 Вид, номер и дата регистрации права: общая долевая собственность: 1/2, 91-91/001-91/001/2016-371/1, 10.05.2016г. Правообладатель: ФИО3 Вид, номер и дата регистрации права: общая долевая собственность: 1/2, 91-91/001-91/001/2016-370/1, 10.05.2016г. Документы-основания: Договор купли-продажи дома с надворными постройками, выдан 15.04.2005 года, удостоверен нотариусом ФИО4, №1056.

Согласно данным о регистрации в паспортах гражданин РФ по адресу: Российская Федерация, <данные изъяты> ФИО5 официально зарегистрирована с 20 мая 2005 года; ФИО2 - с 05 июля 2005 года. По указанному адресу истцы проживают постоянно с момента покупки дома по настоящее время.

Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилищного фонда от 12.01.1989 года, на территории домовладения расположены: жилой дом лит. «А»; сарай лит. «Б»; сарай лит. «В», уборная лит. «Г», сарай лит. «Д», навес лит. «Е», навес лит. «Ж», летний душ лит «З», уборная лит «И». На земельном участке, на котором расположены жилой дом и указанные хозяйственные постройки, также возведены: ограждение 1-7; прочие сооружения 8-21 I. Общая площадь участка по фактическому землепользованию составляла 1041 кв.м.

Жилой дом построен в 1939 года, все хозяйственные постройки возведены с 1946 по 1986 годы.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что земельный участок под строительство жилого дома был выделен в период вхождения города Севастополя в состав государства СССР, законодательством которого не было предусмотрено, что земельный участок под жилым домом, находящимся в личной собственности, может также находиться в собственности граждан.

28.09.2021 сараи площадью 36,8 кв.м. и 7,2 кв.м. поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами <данные изъяты> соответственно.

Изложенными обстоятельствами подтверждается, что земельным участком с расположенными на нем жилым домом и надворными постройками административные истцы фактически пользуются с 2005 года. Право собственности на жилой дом и хозяйственные постройки у административных истцов возникло в 2005 году, когда город Севастополь входил в состав государства Украина и соответственно на территории города Севастополя в 2005 году действовало земельное законодательство государства Украина.

Таким образом, начиная с 2005 года и до 18 марта 2014 года земельные отношения на территории города Севастополя регламентировались Земельным кодексом Украины 2001 года, а не Федеральным законом №317-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных данным Кодексом или по результатам аукциона.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

Согласно статье 118 Земельного кодекса Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности.

Решение органа местного самоуправления, являлось основанием для бесплатной приватизации земельных участков гражданами Украины, что предусмотрено статьей 118 Земельного кодекса Украины, ранее действовавшего на территории города Севастополя.

Изложенные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами земельного законодательства позволяют суду прийти к выводу, что ссылка административного ответчика на положения п.4 ст.3 Федерального закона №317-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» является в данном случае необоснованной, поскольку на территорию государства Украина действие указанного закона на момент его принятия и вступления в силу – не распространялось.

Законы Российской Федерации на территории города Севастополя начали действовать послу 18 марта 2014 года и после вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Часть 2 ст. 6 и ст. 11.1 ЗК РФ определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Одним из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги административный ответчик указал на факт, что утратила свою силу статья 12 Закона города Севастополя №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», действовавшая до 01.01.2023.

Однако из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что 16.12.2022 административные истцы обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Срок предоставления заявленной государственной услуги был указан 18.01.2023 года. При этом, никакого ответа из Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя административным истцам не поступало, в связи с чем 28.06.2023 года они вынуждены были обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц в предоставлении государственной услуги.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 17.08.2023 года (дело №2а-2262/2023) исковые требования ФИО2 и ФИО3 удовлетворены и административный ответчик обязан в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление административных истцов. Указанное решение вступило в силу 22.09.2023 года, а 11.09.2023 года Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выдал распоряжение №9998-РДЗ, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: <...>, площадью 1000 кв.м., Зона индивидуального жилищного строительства (тип 2) Ж-2.2/Н/А1/66, кадастровый квартал 91:04:002008 и предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка.

Из изложенных обстоятельств усматривается, что заявление административных истцов рассматривалось Департаментом по имущественным и земельных отношениям города Севастополя более 10 месяцев.

После получения Распоряжения ДИЗО г. Севастополя от 11.09.2024 года №9998-РДЗ представителем административных истцов 27.11.2023 года в Департамент по имущественным и земельных отношениям города Севастополя было подано заявление с необходимыми приложениями для постановки земельного участка на кадастровый учет.

При этом, на кадастровый учет земельный участок поставлен только 24.06.2024 года и данные о нем внесены в ЕГРН.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что Департаментом по имущественным и земельных отношениям города Севастополя в нарушение требований ч. 7 ст.39.15 ЗК РФ заявление ФИО2, ФИО3 о предварительном согласовании земельного участка рассматривалось более 10 месяцев, и более 6 месяцев направлялись документы в Севреестр для постановки земельного участка на кадастровый учет.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что в связи с допущенными со стороны административного ответчика нарушениями установленных Земельным кодексом РФ сроков рассмотрения заявлений граждан, административные истцы были лишены возможности ранее заявлять о своем праве на получение испрашиваемой государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что спорный земельный участок имеет ограждение и граничит с соседними домовладениями, о чем свидетельствуют данные технического паспорта на жилой дом. Административные истцы являются собственниками жилого дома и надворных построек с 2005 года, то есть фактически почти 20 лет земельный участок находится в их законном, открытом владении и пользовании.

В соответствии с подпунктом 5 части 1 ст.1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Требованиями ч.3 ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ч. 1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Совокупность установленных обстоятельств и приведенных норм Земельного кодекса РФ позволяет суду прийти к выводу, что административные истцы, как собственники расположенного на спорном земельном участке жилого дома, имеют исключительное (преимущественное) право на его приобретение в собственность без проведения торгов бесплатно.

Принимая во внимание исследованные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что изложенные административным ответчиком в обжалуемом отказе основания для принятия такого решения не отвечают требованиям земельного законодательства Российской Федерации, ст. 4 ГК РФ, нормам Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Оспариваемый отказ не содержит ни одного основания, которое бы свидетельствовало о невозможности предоставления ФИО2 и ФИО3 испрашиваемой государственной услуги.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы закона, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для принятия оспариваемого решения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным решения административного ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, признав незаконным решение административного ответчика, считает необходимым в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возложить на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обязанность повторно в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление административных истцов о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истца, а срок достаточным для исполнения решения суда.

Учитывая заявление представителя истца об оставлении судебных расходов по оплате государственной пошлины за истцом, данные судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 59-62, 178, 180, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 20 августа 2024 года №ГУ-исх-11060/24 об отказе ФИО2, ФИО3 в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: Российская Федерация, <данные изъяты>.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 <данные изъяты>, ФИО1 <данные изъяты> вх. №ГУ-14636/24 от 04.07.2024 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: Российская Федерация, <данные изъяты>.

Административный ответчик обязан сообщить в суд, административному истцу об исполнении решения суда по настоящему административному делу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.11.2024.

Судья - подпись

Копия верна.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя М.В. Рубан