Решение № 2-3451/2024 2-3451/2024~М-1765/2024 М-1765/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2-3451/2024

Копия Дело ...

16RS0046-01-2024-007176-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре Д.А. Усамбаевой.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности в обоснование требований указав, что в период с ... по настоящее время работает в должности командира отделения 113 пожарно-спасательной части ... пожарно- спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по ... и являлся получателем военной пенсии до августа ... года включительно.

... он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 18 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специалист фонда пенсионного и социального страхования произвела расчет по трудовой пенсии в размере 21576,48 руб. и сказала, чтобы истец написал заявление об отказе от военной пенсии и приняла у истца это заявление, вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. С сентября 2023 года военная пенсия перестала поступать.

... от ответчика пришел ответ ..., в котором указывалось, что в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с тем, что отсутствует необходимый стаж работы и период службы с ... по ... (18 лет 6 месяцев 25 дней) не включен.

Согласно справки ... от ... выданной Главным управлением МЧС России по ..., стаж службы (работы) истца в Государственной противопожарной службе МЧС (МВД) Республики Татарстан по состоянию на ... составлял 33 года 07 месяцев.

В настоящее время его трудовой стаж согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица составляет 16 лет 7 месяцев 1 день, в который не включен период его службы в рядах Советской Армии с ... по ..., период службы (работы) с ... по ... на должности пожарного ПВПЧ-71 У ПО МВД ТАССР, а впоследствии в должности командира отделения специальной части ... специального отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по ....

Просит обязать ответчика засчитать в стаж его службы (работы) для назначения страховой пенсии по старости периоды службы (работы) в Государственной противопожарной службе МЧС (МВД) Республики Татарстан с ... по ..., обязать засчитать в стаж работы период службы в рядах Советской Армии с ... по ..., обязать Отделение назначить ему досрочную страховую пенсию, произвести перерасчет и выплатить пенсионное обеспечение, начиная с ... в соответствии со статей 18, п.18 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором возражал удовлетворению заявленных требований.

Представитель третьего лица ГУ МЧС по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Представитель третьего лица МВД по РТ вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичный порядок назначения пенсий был предусмотрен пунктом 18 части 1 статьи 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 7 статьи 8 Федерального закона от ... N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у работников Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 437 от ... был утвержден Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 данного Постановления установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что ... ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период службы с .... но .... (18л.6мес.25дн.), в должности пожарного в Государственной противопожарной службе МЧС (МВД) Республики Татарстан, так как, в соответствии с частью первой статьи 7 Федерального закона "О пожарной безопасности" работниками Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации признаются лица, состоящие на штатных должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, не имеющие специальных или воинских званий. Также указано, что в стаж работы не включается время, когда лицо занимало должности, предусмотренные Перечнем и являлось при этом военнослужащим или относилось к рядовому или начальствующему составу органов внутренних дел (сотрудникам).

Согласно справке, выданной ГУ МЧМ по РТ от ... ФИО1 служил в Государственной противопожарной службе МЧС (МВД) Республики Татарстан, с ... принят на должность пожарного ПВПЧ-71 У ПО МВД ТАССP (приказ Управления пожарной охраны МВД ТАССР от ... ...) уволен ... с должности командира отделения специальной части ... специального отряда Государственной противопожарной службы МЧС России по ... (приказ специального отряда по тушению крупных пожаров Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по ... об увольнении от ... ... л/с).

С ... по настоящее время работает в должности командира отделения 113 пожарно-спасательной части 7 пожарно - спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по .... Стаж службы (работы) в Государственной противопожарной службы МЧС (МВД) Республики Татарстан по состоянию на ... составляет: 33 года, 07 месяцев

Федеральный закон от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста за гражданами, проработавшими не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и не предусматривает возможность назначения такой пенсии с учетом работы в противопожарной службе субъектов Российской Федерации.

Согласно Положению о ГПС МВД РТ, утвержденному постановлением Кабинета Министров РТ от ... ... «Об организации Государственной противопожарной службы МВД РТ» Управление ГПС МВД РТ - самостоятельное оперативное структурное подразделение МВД РТ. Управление ГПС МВД РТ является высшим органом пожарного надзора, руководит деятельностью подразделений ГПС МВД РТ, расположенных на территории Республики Татарстан.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ... N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности", государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Федеральным законом от ... N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Федеральный закон "О пожарной безопасности" были внесены изменения, вступившие в законную силу с ..., в соответствии с которыми Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, в рамках пункта 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, правом на досрочную страховую пенсию по старости обладают лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то есть только сотрудники федеральной противопожарной службы.

В то же время противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъекта, финансируется из бюджета субъекта Российской Федерации и не входит в структуру государственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку спорные периоды работы ФИО1 с ... по ... не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, оснований для ее назначения в силу положений Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

Что касается требований о возложении обязанности засчитать в стаж работы период службы в рядах Советской Армии с ... по ..., то они также подлежат отклонению, поскольку данный период не подлежит зачету в специальный стаж по пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, а решений об отказе зачета данного периода по ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ ответчиком не принималось.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова